Kürzlich führten US-Verteidigungsminister Lloyd Austin , Australiens stellvertretender Premierminister und Verteidigungsminister Richard Marles, der japanische Verteidigungsminister Hamada Yasukazu und der philippinische Verteidigungsminister Carlito Galvez am Rande des Shangri-La-Dialogs in Singapur Gespräche. Laut Nikkei Asia einigten sich die vier Minister bei den Gesprächen auf eine verstärkte Sicherheitszusammenarbeit, um eine freie und offene Indopazifik -Region zu fördern.
Schiffe der US-amerikanischen und japanischen Küstenwache legen in Manila an, um an der ersten trilateralen Küstenwachübung teilzunehmen.
Philippinische Küstenwache
Dies ist das erste Mal, dass die vier Länder ein Vierertreffen der Verteidigungsminister abhalten. Dieses Ereignis findet vor dem Hintergrund der jüngsten Stärkung der militärischen Zusammenarbeit der USA, Japans, Australiens und der Philippinen sowohl auf multilateraler als auch auf bilateraler Ebene statt. Vom 1. bis 7. Juni hielten die USA, Japan und die Philippinen ihre erste gemeinsame Küstenwachenübung im Ostmeer ab. Australien nahm als Beobachter an der Übung teil. Anfang Februar gaben die USA und die Philippinen zudem bekannt, dass sie die Entsendung von Küstenwachenkräften zur gemeinsamen Patrouille im Ostmeer in Erwägung ziehen – ein Schritt, der als Reaktion auf Chinas Grauzonenstrategie in diesem Meer gesehen wird. Ebenfalls im Februar bekräftigte der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. während seines Japan-Besuchs gegenüber Nikkei Asia, dass der „Schutz der philippinischen Hoheitsgewässer“ im Ostmeer im Mittelpunkt der Bemühungen zur Stärkung der Sicherheitsabkommen mit den USA und Japan stehe. Zu den Militärabkommen mit den USA und Japan sagte er: „Wir wollen nicht provozieren, aber wir sind überzeugt, dass die Zusammenarbeit dazu beitragen wird, die Sicherheit der Schifffahrt im Südchinesischen Meer zu gewährleisten. Und darüber hinaus tun wir alles, was wir können, um unsere maritime Souveränität zu schützen.“
Die oben genannten Schritte werfen die Frage auf, ob die USA, Japan, Australien und die Philippinen eine Allianz in Form des „Quad“ (USA, Japan, Australien und Indien) bilden. Um diese Frage zu klären, gaben internationale Experten in ihrer Antwort an Thanh Nien am 5. Juni einige Kommentare ab.
Kann sich schneller bilden als „Das Quartett“
Es ist sehr wahrscheinlich, dass das erste Treffen der vier Verteidigungsminister den Weg für die Bildung einer ostasiatischen Version des „Quad“ (zu dem die USA, Japan, Australien und Indien gehören) ebnen wird, da der Bildungsprozess dem des ursprünglichen „Quad“ sehr ähnlich ist, das ebenfalls mit einem informellen Treffen begann und nach und nach institutionalisiert wurde.
Darüber hinaus könnte der Institutionalisierungsprozess der neuen Allianz aus folgenden Gründen schneller vonstattengehen als die Bildung des „Quad“: Japan, Australien und die Philippinen sind allesamt Verbündete der USA; die Philippinen sind nun ausgeglichener und bereit, ihre Beziehungen zu den USA zu stärken; Japan, Australien und die USA sind in der Lage und willens, die Philippinen bei der Verbesserung ihrer Fähigkeiten zur Durchsetzung des Seerechts, ihrer humanitären Hilfe/Katastrophenhilfe usw. zu unterstützen.
Wenn also alles glatt läuft, könnte sich das Viereck USA-Japan-Australien-Philippinen viel schneller entwickeln als das „Quad“.
Außerordentlicher Professor Kei Koga (Programm für globale Fragen und öffentliche Ordnung – Fakultät für Sozialwissenschaften – Nanyang Technological University, Singapur)
Teilen Sie gemeinsame Ziele
Das Quad-Verteidigungsministertreffen der USA, Japans, Australiens und der Philippinen bekräftigte erstmals Manilas geografische Bedeutung und sein wachsendes diplomatisches und verteidigungspolitisches Netzwerk in der Region. Alle vier Länder streben eine regelbasierte maritime Norm im Südchinesischen Meer und im Indopazifik an.
In gewisser Weise ist mit einem zweiten „Quad“ zu rechnen. Auch wenn es nicht mit Indien vergleichbar ist, spielen die Philippinen bei der umfassenden diplomatischen und militärischen Modernisierung eine wichtige Rolle. Washington, Tokio und Canberra unterstützen Manila bei der maritimen Verteidigung und der militärischen Modernisierung, um sich auf die Außenverteidigung zu konzentrieren. Das Potenzial für ein solches quadrilaterales Bündnis ist groß, da die vier Länder eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik verfolgen. Die Philippinen repräsentieren Südostasien und werden in verschiedenen Sicherheitsfragen der Region gleichberechtigten Status genießen.
Dr. Chester B. Cabalza (Präsident der Organisation für Internationale Entwicklung und Sicherheitszusammenarbeit, Philippinen)
Bemühungen der Regierung von Präsident Marcos Jr.
Diese vier Länder arbeiten seit einiger Zeit bilateral zusammen. In jüngster Zeit arbeitet die Regierung unter Marcos Jr. daran, die Sicherheits- und Investitionsbeziehungen mit Japan, den USA und Australien zu stärken. Dies ist ein wichtiger Faktor für die Entstehung eines quadrilateralen Bündnisses. Natürlich ist Chinas Verhalten im Südchinesischen Meer und in der Region nicht unerheblich.
Im Vergleich zur „Quad“-Allianz würde sich diese Allianz, sollte sie zustande kommen, sowohl geografisch als auch modellhaft unterscheiden. Die „Quad“-Allianz würde nicht nur Vertragspartner wie die vier Staaten USA, Australien, Japan und die Philippinen umfassen. Und der Aktionsradius der Viererallianz würde sich, sofern überhaupt vorhanden, hauptsächlich auf die maritimen und ausschließlichen Wirtschaftszonen der Philippinen beschränken.
Abgesehen von den oben genannten Unterschieden sind natürlich sowohl das „Quad“ als auch die oben genannte Vier-Länder-Allianz, sofern es sie gibt, von gemeinsamen Interessen motiviert.
Professor John Blaxland (Zentrum für Verteidigungs- und Strategiestudien, Australian National University)
Stärkung der Abschreckungsfähigkeiten
Es besteht bereits ein Bündnis zwischen den USA und den Philippinen, aber ich denke, es wird für Japan schwierig sein, einem weiteren formellen Bündnis beizutreten, da die japanische Bevölkerung Schwierigkeiten haben wird, zuzustimmen. Die Tatsache, dass die USA, Japan und die Philippinen ihre Zusammenarbeit und militärische Kooperation ausbauen, um die Abschreckung gegen Chinas aggressives Verhalten, insbesondere im Südchinesischen Meer, zu stärken, signalisiert jedoch, dass Peking auf zunehmenden Widerstand stößt.
Seemanöver mit Beteiligung der USA, Japans, Australiens und der Philippinen könnten bald stattfinden. Die Teilnahme der japanischen Luftselbstverteidigungsstreitkräfte und der japanischen Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte auf den Philippinen wird politisch komplizierter sein. Sollte China jedoch weiterhin Spannungen schüren, könnte Tokio die Luftselbstverteidigungsstreitkräfte in naher Zukunft für Übungen mit den US-amerikanischen, philippinischen und australischen Luftstreitkräften auf den Philippinen mobilisieren. Und Tokio könnte auch die Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte für kleinere Übungen mobilisieren, sofern die japanische Öffentlichkeit damit einverstanden ist.
Peking kann für diese Entwicklungen nicht verantwortlich gemacht werden. Sowohl die Philippinen als auch Australien sind China gegenüber zunehmend misstrauisch. Generell neigen Länder dazu, zusammenzuarbeiten, um einer gemeinsamen Bedrohung entgegenzuwirken.
Der ehemalige Oberst der US Navy, Carl O. Schuster (ehemaliger Einsatzleiter des Joint Intelligence Center – US Navy Pacific Command und derzeit Dozent an der Hawaii Pacific University)
Philippinen wollen mehr „Einfluss“
Die Teilnahme der Philippinen an der trilateralen Verteidigungskooperation zwischen den USA, Japan und Australien unter Präsident Marcos Jr. spiegelt Manilas wachsende Besorgnis über Pekings Verhalten im Südchinesischen Meer wider. Marcos Jr. hat seinen Ansatz gegenüber seinem Vorgänger geändert und kommt Peking nicht mehr entgegen, sondern rückt näher an Washington heran. Aus Sicht der USA und Japans dient der Zugang zu philippinischen Stützpunkten zur Förderung weit entfernter Operationen auch dazu, Konfliktrisiken in der Region, insbesondere in der Taiwanstraße, vorzubeugen.
Manila wird wahrscheinlich militärische Unterstützung aus Washington, Tokio und Canberra suchen, um seine militärischen Fähigkeiten zu stärken. Ziel ist es, Peking in seinen Souveränitätsstreitigkeiten abzuschrecken, ohne es zu provozieren. Die Regierung von Marcos Jr. betont beispielsweise, dass der neue Zugang der USA zu philippinischen Stützpunkten nicht für Angriffszwecke genutzt werden darf, etwa im Falle eines Konflikts in der Taiwanstraße. Marcos Jr. nutzt engere Verteidigungsbeziehungen als Druckmittel und versucht, mit China ein gemeinsames Explorationsabkommen für Ressourcen im Südchinesischen Meer zu günstigeren Bedingungen für die Philippinen auszuhandeln.
Professor Yoichiro Sato (Experte für Internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)
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