Die Vereinigten Staaten haben endgültige Schlussfolgerungen zur Antidumpinguntersuchung zu vietnamesischen Aluminiumprofilen gezogen.

Nach Angaben des Department of Trade Defense ( Ministerium für Industrie und Handel ) hat das US-Handelsministerium (DOC) das endgültige Ergebnis der US-Antidumpinguntersuchung zu stranggepresstem Aluminium und Aluminiumprodukten aus Vietnam veröffentlicht.

Konkret leitete das DOC am 24. Oktober 2023 auf Antrag des Klägers, der Alliance of Aluminum, Steel, Paper and Forestry, Rubber, Industry, Energy und der Federation of American Industries and Services, eine Untersuchung des Falles ein. Antidumping-Untersuchungszeitraum: 1. April bis 30. September 2023.

Am 25. Oktober 2023 verschickte das DOC Fragebögen mit vollständigen Adressen an 13 namentlich genannte Unternehmen, um Informationen für die Auswahl der obligatorischen Antwortenden zu sammeln. Allerdings erhielt das DOC nur von sieben der 13 genannten und 31 nicht genannten Unternehmen zeitnahe Antworten.

Das DOC ermöglicht es Unternehmen, individuelle Steuersätze zu beantragen (normalerweise berechnet als gewichteter Durchschnitt der obligatorischen Antwortenden); das Unternehmen muss nachweisen, dass es hinsichtlich seiner Exportaktivitäten weder de jure noch de facto der staatlichen Kontrolle unterliegt. 31 Anträge sind eingegangen.
Am 27. November 2023 erließ die US-amerikanische International Trade Commission (ITC) eine vorläufige Feststellung, dass die US-Industrie durch die Einfuhr von Aluminium-Strangpressprofilen und Aluminiumprodukten aus Vietnam erheblich geschädigt wird.

Am 12. Dezember 2023 wählte das DOC zwei Unternehmen als obligatorische Beklagte aus. Am 26. Dezember 2023 reichte jedoch ein Beklagter einen Antrag auf Entzug seines Status als obligatorischer Beklagter ein, da er das betreffende Produkt während des Untersuchungszeitraums weder hergestellt noch in die USA exportiert hatte. Daher beantwortet der einzige verbleibende Beklagte in diesem Fall weiterhin die Untersuchungsfragebögen des DOC.

Am 19. April 2024 reichte der Kläger eine Petition ein, in der er die Dringlichkeit des Falles geltend machte, da das Exportvolumen des untersuchten Produkts aus Vietnam in die Vereinigten Staaten von Oktober 2023 bis Februar 2023 (nachdem die Vereinigten Staaten die Petition erhalten und das Verfahren eingeleitet hatten) im Vergleich zum vorherigen Fünfmonatszeitraum (Mai bis September 2023) plötzlich um 36,07 % gestiegen sei. Am 28. Mai 2024 veröffentlichte das DOC eine Mitteilung über die Hinterlegung der entsprechenden Antidumpingspanne rückwirkend 90 Tage vor dem Datum der Veröffentlichung der vorläufigen Ergebnisse (d. h. ab dem 7. Februar 2024). Diese Bestimmung soll den massiven Export untersuchter Waren in die Vereinigten Staaten verhindern, wenn das DOC noch keine vorläufigen Maßnahmen ergriffen hat.

Da Vietnam von den Vereinigten Staaten als Nichtmarktwirtschaft betrachtet wird, wählte das DOC ein Ersatzland zur Berechnung des Normalwerts für Vietnam aus. Am 13. Februar 2024 bat das DOC die Parteien um Stellungnahmen zur Frage der Auswahl eines Ersatzlandes/Ersatzdaten. Während der Petent Indonesien als Ersatzland vorschlug, schlug der Beklagte Indonesien oder Jordanien oder die Philippinen oder Marokko oder Sri Lanka als Ersatzland vor. Nach Abwägung von Faktoren wie wirtschaftlicher Vergleichbarkeit, Produktion erheblicher Mengen vergleichbarer Waren sowie Verfügbarkeit und Qualität der Daten wählte das DOC Indonesien als Ersatzland für Vietnam aus.

Am 1. Mai 2024 veröffentlichte das DOC eine vorläufige Schlussfolgerung zum Umfang der untersuchten Waren, da zahlreiche Einwände vietnamesischer Exporteure, Importeure und US-Kongressabgeordneter gegen den zu weit gefassten Umfang des Antrags des Antragstellers erhoben hatten. Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das DOC die endgültige Schlussfolgerung zum Umfang der untersuchten Waren, um die Steuerthemen zu klären.

Am 7. Mai 2024 veröffentlichte das DOC seine vorläufigen Ergebnisse in dem Fall. Demnach legte das DOC die Dumpingspanne für den einzigen verbleibenden obligatorischen Beklagten auf 2,85 % fest. Die 28 Unternehmen, die die Voraussetzungen für individuelle Zollsätze erfüllen, unterliegen ebenfalls diesem Satz. Für die übrigen Unternehmen gilt ein landesweiter Zollsatz in Höhe der vom Kläger behaupteten Spanne von 41,84 %.

Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das DOC seine endgültigen Feststellungen in dem Fall. Demnach ermittelte das DOC die Dumpingspanne für den einzigen verbleibenden Pflichtbeklagten auf 14,15 % (ein Anstieg um 11,3 % gegenüber der vorläufigen Feststellung). Die 28 Unternehmen, die die Voraussetzungen für individuelle Steuersätze erfüllen, unterliegen ebenfalls diesem Satz. Für die übrigen Unternehmen gilt ein nationaler Steuersatz in Höhe der vom Kläger behaupteten Spanne von 41,84 % (unverändert zum vorläufigen Ergebnis).

Der Hauptgrund für die Änderung der Steuersätze liegt darin, dass die USA Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkannt haben. Daher verwendete das DOC die Kosten eines Drittlandes (in diesem Fall Indonesien) als Ersatzwert und änderte zwei Punkte in der endgültigen Schlussfolgerung. Konkret handelt es sich um Änderungen bei der Verwendung von Finanzeinnahmen, Inputkosten, Transportkosten und Strompreisen sowie um Änderungen bei der Verwendung von HS-Codes einiger im Produktionsprozess verwendeter und nach Indonesien importierter Rohstoffe (anstelle der HS-Codes wie in der vorläufigen Schlussfolgerung).

Das DOC hat den US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) angewiesen, die Liquidation auszusetzen und Sicherheiten in Höhe der Dumpingspanne der Importe zu verlangen. Für die in der obigen Tabelle aufgeführten Hersteller-/Exporteur-Kombinationen beträgt die Sicherheit 2,85 %; für vietnamesische Hersteller-/Exporteur-Kombinationen, die nicht in der obigen Tabelle aufgeführt sind, beträgt die Sicherheit 41,84 %; und für alle nicht in der obigen Tabelle aufgeführten Drittlandexporteure entspricht die Sicherheit der für die in der obigen Tabelle aufgeführte vietnamesische Hersteller-/Exporteur-Kombination geltenden Marge oder der nationalen Marge (je nachdem, von welchem vietnamesischen Hersteller/Exporteur sie gekauft haben).

Das DOC hat die ITC über diese endgültige Entscheidung informiert. Gemäß den US-amerikanischen Vorschriften erlässt die ITC innerhalb von 45 Tagen nach der endgültigen Entscheidung des DOC eine endgültige Schadensfeststellung. Kommt die ITC zu dem Schluss, dass der heimischen Industrie kein Schaden entstanden ist, wird das Verfahren eingestellt und die Kaution vollständig zurückerstattet. Andernfalls erlässt das DOC einen Antidumpingzollbescheid.

Das Handelsschutzministerium empfiehlt der Vietnam Aluminum Profile Association, die Informationen für Unternehmen, die die untersuchten Produkte herstellen und exportieren, auf den neuesten Stand zu bringen. Unternehmen, die entsprechende Produkte herstellen und exportieren, müssen die Entwicklungen des Falls weiterhin aufmerksam verfolgen, die Vorschriften, Verfahren und Prozesse der Antidumpinguntersuchungen der Vereinigten Staaten proaktiv studieren und beherrschen und ihre Exportmärkte und Produkte diversifizieren.

Arbeiten Sie während des gesamten Verfahrens uneingeschränkt mit dem DOC zusammen. Jede mangelnde oder unvollständige Zusammenarbeit kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde vorhandene Beweise zu Ihrem Nachteil verwendet oder den höchsten Antidumpingsteuersatz auf das Unternehmen anwendet. Erwägen Sie insbesondere die Beantragung einer Verwaltungsprüfung oder einer Prüfung eines neuen Exporteurs (falls erforderlich). Stimmen Sie sich regelmäßig mit dem Department of Trade Defense ab und aktualisieren Sie Ihre Informationen, um rechtzeitig Unterstützung zu erhalten.

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