Sind die Studiengebühren den Lebenshaltungskosten angemessen?

Eine Schule hat 3 - 4 Unterrichtsstufen

Derzeit legen Ausbildungseinrichtungen die Studiengebühren an Universitäten auf der Grundlage des Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln fest, die regelmäßige Ausgaben sicherstellen. Öffentliche Schulen stellen regelmäßige Ausgaben gemäß dem Dekret 81/2021 sicher, das den Mechanismus zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren für Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem und Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung von Studiengebühren, Unterstützung bei Lernkosten sowie Dienstleistungspreise im Bildungssektor regelt (Dekret 97).

Eltern zahlen Studiengebühren, um das Zulassungsverfahren für ihre Kinder abzuschließen, die in diesem Jahr an der Universität zugelassen werden.

FOTO: DAO NGOC THACH

Das Dekret 97 legt fest, dass HP je nach Schultyp mehrere Stufen hat: nicht autonome öffentliche Schulen (die noch nicht in der Lage sind, regelmäßige Ausgaben sicherzustellen), öffentliche Schulen, die sich selbst bei den regelmäßigen Ausgaben tragen, und öffentliche Schulen, die sich selbst bei den regelmäßigen Ausgaben und Investitionsausgaben tragen.

An öffentlichen Universitäten, die ihre laufenden Kosten noch nicht gedeckt haben, betragen die Studiengebühren für das Studienjahr 2023–2024 zwischen 12 und 24,5 Millionen VND pro Studienjahr (10 Monate). Bis zum Studienjahr 2026–2027 steigen die Studiengebühren für diese Gruppe von Schulen auf 17,1 bis 35 Millionen VND pro Jahr.

Für öffentliche Universitäten, die ihre laufenden Kosten decken, beträgt die maximale Studiengebühr für das Studienjahr 2023–2024 24–49 Millionen VND/Jahr und steigt für das Studienjahr 2026–2027 auf 34,2–70 Millionen VND.

Insbesondere für die Gruppe der öffentlichen Schulen, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst finanzieren, beträgt die maximale Schulgebühr für das Schuljahr 2023–2024 30–61,25 Millionen VND und steigt für das Schuljahr 2026–2027 auf 42,75–87,5 Millionen VND.

Darüber hinaus sind Privatschulen bei der Festlegung der Studiengebühren autonom; öffentliche Schulen sind bei der Festlegung der Studiengebühren für Programme autonom, die den Qualitätsakkreditierungsstandards entsprechen und auf von der Schule herausgegebenen wirtschaftlichen und technischen Normen basieren, und sind den Lernenden und der Gesellschaft gegenüber öffentlich rechenschaftspflichtig.

Innerhalb der HP-Obergrenze des Dekrets erstellen und veröffentlichen Universitäten HP-Sammelbeträge für das Schuljahr 2024/25 auf vielen Ebenen. Die meisten HP-Massenprogramme kosten zwischen 10 und 50 Millionen VND. Darüber hinaus bieten einige Universitäten zusätzliche Spezialprogramme mit deutlich höheren HP-Beträgen an, wie z. B. hochwertige Englisch-Lehrprogramme oder hochwertige englischsprachige Programme.

Um die Angemessenheit der Studiengebühren mit der Realität zu vergleichen, empfiehlt es sich, die Studiengebühren pro Kopf in Industrie- und Entwicklungsländern zu vergleichen. Hohe Studiengebühren, die die Mittel der Bevölkerung übersteigen, sind keine gute Lösung.

Professor, Doktor der Wissenschaften Bui Van Ga

Selbst an derselben öffentlichen Schule kostet das allgemeine Programm über 35 Millionen VND pro Jahr, das hochwertige Programm hingegen 70-83 Millionen VND pro Jahr und das hochwertige Programm auf Englisch bis zu 165 Millionen VND pro Jahr. Mit einer solchen Programmstruktur verlangen die Universitäten deutlich höhere Studiengebühren als für die niedrigste Stufe des Standardprogramms.

Der Übergang zur Autonomie öffentlicher Universitäten ist in der kommenden Zeit ein unvermeidlicher Trend. Laut dem Dokument des Innenministeriums zur Ausgestaltung der dem Bildungsministerium unterstellten öffentlichen Dienststellen werden die dem Bildungsministerium unterstellten universitären Ausbildungseinheiten bis Ende 2025 gleichzeitig einen Plan zur Erhöhung ihrer finanziellen Autonomie umsetzen, der die Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben und mehr umfasst. So werden die Studiengebühren nicht nur jährlich gemäß dem vorgeschriebenen Rahmen erhöht, sondern auch die Zahl der Hochschulen, die höhere Studiengebühren erheben können, steigt.

SIND DIE STUDIENGEBÜHREN IM VERGLEICH ZUM BIP /KAPITAL HOCH?

Das BIP/Kopf ist eines der wichtigsten Kriterien für die Anpassung des HP-Niveaus. Im Hinblick auf die Anpassung des HP gemäß Dekret 97 verglich das Ministerium für Bildung und Ausbildung die HP-Obergrenze der Gruppe von Schulen, die ihre regulären Ausgaben für das BIP/Kopf im Jahr 2015 (Schuljahr 2015–2016) nicht selbst finanziert haben, mit der im Jahr 2023 (Schuljahr 2023–2024).

Konkret betrug das BIP/Kopf im Jahr 2015 45,7 Millionen VND, im Jahr 2023 waren es 101,9 Millionen VND (2,23-fache Steigerung). Wenn wir die Höchsteinnahmen einiger Sektoren zu den beiden oben genannten Zeitpunkten zum Vergleich heranziehen, sehen wir, dass die Einnahmen in den meisten Sektoren (außer Medizin und Landwirtschaft) nicht wirklich steigen, sondern sogar sinken. Beispielsweise betrugen die Einnahmen im MINT-Sektor (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) im Schuljahr 2015/2016 720.000 VND/Monat, im Schuljahr 2023/2024 sind es 1,45 Millionen VND/Monat (2,01-fache Steigerung).

Im Studienjahr 2024–2025 betragen die Studiengebühren an den Universitäten zwischen über 10 und über 800 Millionen VND/Jahr.

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Der Leiter der Finanzabteilung einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte auch, dass das BIP/Kopf eine Grundlage für die Bewertung der HP-Skala auf Universitätsebene sei.

Laut diesem Experten beträgt das US-BIP pro Kopf rund 76.000 US-Dollar, die durchschnittlichen Studiengebühren für amerikanische Studenten an öffentlichen Schulen liegen bei rund 15.000 US-Dollar. In Großbritannien sind die Zahlen ähnlich. Die Studiengebühren liegen somit im Bereich von 20 bis 25 % des BIP pro Kopf, was angesichts des durchschnittlichen Einkommensniveaus der Gesellschaft als angemessen gilt.

„Wenn in Vietnam das durchschnittliche BIP pro Kopf etwa 100 Millionen VND beträgt (im Jahr 2023), dann betragen die Studiengebühren an öffentlichen Universitäten etwa 25 Millionen VND/Jahr. Auf diesem Niveau entspricht das Verhältnis von HP zum durchschnittlichen BIP der Berechnungsmethode der USA, Großbritanniens oder Australiens“, analysierte der Leiter dieser Abteilung.

Im Schuljahr 2024–2025 beträgt das hypothetische HP-Niveau 20–25 Millionen VND/Jahr. Im Vergleich zur Gruppe der nicht-autonomen Schulen ist dieses Niveau für einige Fachrichtungen höher. In einigen Fachrichtungen der Gruppe der Schulen, die sich in ihren laufenden Ausgaben selbst tragen, ist es jedoch niedriger, in der Gruppe der Schulen, die sich in ihren laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst tragen, deutlich niedriger. Insbesondere ist dieses Niveau deutlich niedriger als bei den speziellen Ausbildungsprogrammen der Universitäten.

„In Bereichen mit hohen Ausbildungskosten, die für die Gesellschaft notwendig sind (wie etwa der Medizin), kann der Staat Maßnahmen zur Unterstützung von Ausbildungsstätten ergreifen oder Studierende in diesem Bereich direkt sponsern. So ist es beispielsweise möglich, die HP-Steuer zu befreien und die Lebenshaltungskosten zu übernehmen, wie dies bei Lehramtsstudierenden im Bereich der Medizinausbildung der Fall ist“, schlug der Experte vor.

Professor Bui Van Ga, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte außerdem: „Wir sollten das HP-Niveau auf das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in Industrie- und Entwicklungsländern beziehen, um die Übereinstimmung mit der Realität zu beurteilen. Die Erhebung hoher HP, die über das Gehaltsniveau der normalen Bevölkerung hinausgehen, ist keine gute Lösung, da Studierende derzeit viele Möglichkeiten haben, im Inland oder im Ausland zu studieren.“ (Fortsetzung)

Es ist notwendig, das Budget für die Hochschulbildung zu erhöhen.

Laut dem zusammenfassenden Bericht über die zehnjährige Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei zur grundlegenden und umfassenden Innovation von Bildung und Ausbildung zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung im Kontext einer Marktwirtschaft, sozialistischen Ausrichtung und internationalen Integration der Hochschulbildung sind die Investitionen des Staatshaushalts in die Hochschulbildung noch immer sehr gering und werden tendenziell weiter gekürzt, sodass sie den Anforderungen für Entwicklung und Innovation der Ausbildungsaktivitäten nicht gerecht werden. Die Haushaltsmittelzuweisungen sind nach wie vor unzureichend, das für Ausbildungsaktivitäten bereitgestellte Budget ist niedrig und gewährleistet nicht die Ausgabenstruktur für die Hochschulbildung. Viele öffentliche Hochschulen verfügen nicht über genügend finanzielle Mittel, um die Ausbildungskosten zu decken und in die Verbesserung der Ausbildungsqualität zu reinvestieren. Sie haben nicht viele nichtstaatliche Ressourcen für Investitionen in die Bildungsentwicklung angezogen, und Sozialisierung wird in der Bildung nicht wirklich mit sozialer Gerechtigkeit in Verbindung gebracht. Es ist notwendig, das Investitionsbudget für die Hochschulbildung zu erhöhen und die Finanzierungsmechanismen und -richtlinien für die Hochschulbildung grundlegend zu erneuern.

Diesem Bericht zufolge besteht das Ziel darin, dass die gesamten nationalen Ausgaben für die Hochschulbildung bis 2030 durchschnittlich um das Doppelte der jährlichen Wachstumsrate des BIP steigen und bis 2030 1,5 % des BIP erreichen. Die staatlichen Ausgaben für die Hochschulbildung sollen erhöht werden, um eine BIP-Quote zu erreichen, die dem durchschnittlichen Niveau der Länder in der Region und der Welt entspricht. Gleichzeitig sollen politische Maßnahmen zur Förderung von Investitionen aus dem privaten Sektor perfektioniert werden. Der Schwerpunkt soll auf Investitionen in die synchrone Entwicklung der technischen Infrastruktur für Hochschuleinrichtungen gelegt werden, insbesondere für wichtige nationale Hochschuleinrichtungen, denen die Rolle und Aufgabe zukommt, das System zu leiten.

Bemerkenswert in diesem Bericht sind die starken Neuerungen bei den Finanzierungsmechanismen für die Hochschulbildung, die Zuteilung des Staatshaushalts nach Kapazität und Effizienz, die Stärkung der Sozialisierung, um Unternehmen zu ermutigen, in den Bereichen Ausbildung und wissenschaftliche Forschung mit Hochschulen zusammenzuarbeiten, verbunden mit der Ausweitung der Finanzpolitik zur Unterstützung der Lernenden, damit niemand aufgrund wirtschaftlicher Bedingungen die Möglichkeit verliert, an einer Universität zu studieren.

Quelle: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm