Workshop zur Verwaltung und Nutzung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten

Bildunterschrift — Die Binh-Khanh-Brücke, die den Fluss Soai Rap überspannt und die Gemeinde Hiep Phuoc mit der Gemeinde Binh Khanh ( Ho-Chi-Minh -Stadt) verbindet, wurde mit ODA-Kapital gebaut. Illustrationsfoto: Hong Dat/VNA

Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen ( Finanzministerium ), sagte, dass ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite in den letzten 30 Jahren eine sehr wichtige Rolle bei der sozioökonomischen Entwicklung Vietnams gespielt hätten.

Im Zuge der Umsetzung sind jedoch angesichts der starken Entwicklung des Landes und der steigenden Nachfrage von Kommunen und Unternehmen einige Mängel und Einschränkungen aufgetreten. Insbesondere Schwierigkeiten bei der Rechtsgrundlage für ODA-Darlehen, Vorzugsdarlehen sowie bei der Koordinierung zwischen Agenturen und Einheiten zeigen, dass Anpassungs- und Innovationsbedarf besteht.

Das Finanzministerium bemüht sich, Stellungnahmen von Organisationen und Agenturen im Zusammenhang mit ODA-Krediten einzuholen, um Schwierigkeiten und Probleme zu lösen. Dementsprechend wurde im September 2025 das Dekret Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital und ausländischen Vorzugskrediten erlassen und trat offiziell in Kraft.

Das neue Dekret hat viele Beschränkungen überwunden, die Rechtsgrundlage gestärkt, Transparenz, Synchronisierung und Effizienz sichergestellt und ist besser auf das öffentliche Investitionssystem abgestimmt.

Das Dekret Nr. 242/2025/ND-CP konzentriert sich auf eine Reihe wichtiger Leitlinien, wie die Vervollkommnung des Rechtsrahmens, die Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems und die Harmonisierung mit internationalen Praktiken. Darüber hinaus sollen Verwaltungsverfahren reformiert und der Prozess der Projektbewertung, -genehmigung und -anpassung vereinfacht und verkürzt werden.

Das Dekret zielt auch auf eine klarere Dezentralisierung und Delegation von Macht ab, wodurch die Initiative von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen gestärkt und gleichzeitig Transparenz und Rechenschaftspflicht gewährleistet werden sollen.

Auf dem Workshop stellten Vertreter der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen einige neue Punkte des Dekrets Nr. 242/2025/ND-CP vor und konzentrierten sich dabei auf drei große Lösungsgruppen.

Erstens: Vereinfachung der Verwaltungsverfahren, Abschaffung vieler unnötiger Zwischengenehmigungs- und Beurteilungsvorschriften für ODA- und Vorzugskreditprojekte; Verkürzung des Verfahrens zur Anpassung von Projektdokumenten; Konsultation des Finanzministeriums nur bei Anpassungen, die das Kapital erheblich erhöhen; Vereinfachung des Prozesses der Kreditvergabe, der Zuweisung von Kapitalplänen, der Verwendung von überschüssigem Kapital und der Auswahl der bedienenden Banken; deutliche Reduzierung der Fälle, in denen die Investitionspolitik angepasst werden muss, um den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Als nächstes sollen die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen gefördert werden. Außerdem soll das Recht, über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A und viele Projekte, die zuvor in der Zuständigkeit des Premierministers lagen, zu entscheiden, an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen übertragen werden. Mit Ausnahme einiger spezieller Bereiche sollen für die meisten regionalen Projekte zuständige Leitungsgremien bestimmt werden. Außerdem soll die Entscheidung über die Verwendung von überschüssigem Kapital und über Projektanpassungen staatlicher Unternehmen, die erneut ODA-Kapital und Vorzugskredite aufnehmen, an die zuständigen Leitungsgremien dezentralisiert werden.

Darüber hinaus verbessert das Dekret auch Mechanismen und beseitigt Hindernisse, wie z. B. die Klarstellung von Vorschriften für staatliche Unternehmen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite verwenden, wodurch günstige Bedingungen für öffentliche Investitionen geschaffen werden; die Ergänzung von Vorschriften zum Umgang mit von Gebern übergebenen Vermögenswerten und Ausrüstungen, um eine transparente Rechtsgrundlage zu gewährleisten; die Einführung von Übergangsbestimmungen für gezielte Haushaltshilfe; die Ergänzung der Dezentralisierung von Haushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; und die Ermöglichung von Kapitalabzügen im elektronischen Umfeld im Einklang mit dem Trend zur digitalen Transformation und den Anforderungen der Geber.

Außerdem diskutierten Vertreter von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Sponsoren und Unternehmen auf dem Workshop über die Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte, insbesondere von Projekten mit ausländischen Krediten und Hilfen.

Im Mittelpunkt der Diskussionen standen Themen wie die Abschaffung starrer Vorschriften zur Projektumsetzungszeit, um die Flexibilität zu erhöhen; die Erwägung, das Verpflichtungsdokument des Gebers als Grundlage für die Genehmigung zu verwenden; die Notwendigkeit spezifischer Leitlinien zur Priorisierung des Einsatzes militärischer Kräfte; die Anpassung des Verwaltungsmechanismus für Hilfsprogramme und -projekte an allgemeine Vorschriften; die klare Festlegung der Frist für Rückmeldungen während des Aktenbewertungsprozesses; die Beseitigung von Hindernissen bei den Finanzmechanismen, einschließlich der Zinssätze für die Weitervergabe von Darlehen und lokaler Unterschiede.

Das Finanzministerium bekräftigte, dass es weiterhin begleiten, anleiten und Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen werde, um sicherzustellen, dass das Dekret bald in Kraft tritt und zur schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes beiträgt.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm