Haushaltsblockade zwingt USA zu unvorhersehbarer Kette von Auswirkungen

Nhà Trắng tại Washington, D.C., Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN

Das Weiße Haus in Washington, DC, USA. Foto: THX/TTXVN

Das Risiko einer teilweisen Schließung der US-Regierung ab dem 1. Oktober steigt, da die demokratischen und republikanischen Abgeordneten bei den Haushaltsverhandlungen weiterhin in einer Sackgasse stecken. Dies gibt Anlass zur Sorge über eine Kettenreaktion auf die Wirtschaft , die Finanzmärkte und das Leben der Menschen.

* Politische Blockade und das Risiko von Massenentlassungen

Der Haushaltsstreit ereignet sich inmitten tiefgreifender Meinungsverschiedenheiten zwischen Präsident Donald Trump und den Demokraten über die Bundesausgaben. Die Republikaner wollen ein siebenwöchiges, befristetes Ausgabenpaket ohne Auflagen verabschieden, während die Demokraten es an Prioritäten wie den Schutz des von Trump wiederholt kritisierten Gesundheitsprogramms Affordable Care Act (ACA) knüpfen wollen. Ein kürzliches Treffen zwischen dem Präsidenten und der demokratischen Kongressführung scheiterte an unüberbrückbaren Differenzen.

Kurz vor Ablauf der Frist am 30. September hat das Office of Management and Budget (OMB) ein internes Memo herausgegeben, in dem die Bundesbehörden aufgefordert werden, sich auf Massenentlassungen vorzubereiten, falls die Regierung zum Shutdown gezwungen wird. Dies stellt eine deutliche Abweichung von früheren Shutdowns dar, bei denen Mitarbeiter in der Regel beurlaubt und nach Verabschiedung des Haushalts wieder ausgezahlt wurden. Es ist unklar, ob die Regierung diese Politik dieses Mal fortsetzen wird.

* Finanzmarktschock

Die Märkte haben in der Vergangenheit im Allgemeinen negativ auf Regierungsstillstände reagiert. Doch dieses Mal könnte es anders sein. Analysten von Nomura warnen, dass ein längerer Teilstillstand der Bundesregierung die Finanzaufsichtsbehörden lähmen und wichtige Wirtschaftsberichte wie die monatlichen Beschäftigungs- und Inflationsdaten verzögern oder ganz ausfallen lassen würde. Analysten zufolge würde dies der Federal Reserve eine genaue Einschätzung der Wirtschaftslage erschweren und sie könnte gezwungen sein, ihre aktuelle Geldpolitik länger als erwartet beizubehalten.

Die Unfähigkeit der Anleger, das Tempo der Konjunkturabschwächung genau einzuschätzen, könnte laut einer Analyse von TD Securities zu starker Volatilität am Anleihemarkt führen. Die Renditen von Staatsanleihen könnten weiter steigen, da die Erwartungen auf Zinssenkungen zunehmen, was die Kluft zwischen kurz- und langfristigen Renditen vergrößern würde.

Ein längerer Regierungsstillstand könnte zudem komplexe Finanztransaktionen stören und Unternehmen, die einen Börsengang planen, Schwierigkeiten bereiten, da sich die Genehmigungen bei der US-Börsenaufsicht SEC verzögern würden. Dies könnte die Erholung der zuletzt so lebhaften Aktienmärkte verlangsamen.

* Welche Agenturen und Dienste sind betroffen?

Ohne einen Haushalt würden alle nicht als „systemrelevant“ eingestuften Bundesbehörden und -dienste geschlossen. Finanzaufsichtsbehörden wie die Securities and Exchange Commission (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) würden auf ein absolutes Minimum reduziert, die Marktüberwachung würde eingestellt, Fehlverhalten würde untersucht und Unternehmensanmeldungen würden nicht mehr genehmigt.

Gleichzeitig werden Behörden, die nicht auf Haushaltsmittel des Kongresses angewiesen sind – wie Bankenaufsichtsbehörden und Verbraucherschutzbehörden – ihre Arbeit fortsetzen. Auch wichtige Dienste wie das Postwesen, Medicare und Medicaid, die Sozialversicherung und die Flugsicherung werden weiterlaufen. Allein die Sozialversicherung – die in diesem Jahr 1,6 Billionen Dollar an 72 Millionen Leistungsempfänger auszahlt – wird nicht unterbrochen, da es sich um ein Pflichtprogramm handelt. Fast 71 Millionen Medicaid- und 69 Millionen Medicare-Versicherte werden ebenfalls weiterhin Leistungen erhalten.

Fluggesellschaften sind weiterhin in Betrieb, müssen ihre Mitarbeiter jedoch möglicherweise ohne Bezahlung arbeiten. Die U.S. Travel Association schätzt, dass die Tourismuswirtschaft aufgrund von Flug- und Bahnausfällen sowie der Schließung von Parks und Museen wöchentlich etwa eine Milliarde Dollar einbüßen könnte. Das SNAP-Lebensmittelhilfeprogramm gilt ebenfalls als Pflichtausgabe, könnte aber bei länger andauernden Schließungen unterbrochen werden, da das Landwirtschaftsministerium Zahlungen nur innerhalb von 30 Tagen leisten kann.

Im Gegensatz dazu werden „nicht systemrelevante“ Arbeitsplätze gestrichen, was Tausende von Bundesangestellten und Millionen von Bürgern direkt betrifft. Bei früheren Schließungen wurden viele Nationalparks geschlossen oder nur mit staatlicher Unterstützung auf minimalem Niveau betrieben.

Seit 1977 kam es in den USA 21 Mal zu einem Teilstillstand. Der längste Stillstand dauerte 35 Tage, vom 22. Dezember 2018 bis zum 25. Januar 2019, unter Präsident Trump. Der zweitlängste Stillstand ereignete sich unter Präsident Bill Clinton und dauerte 21 Tage, vom 16. Dezember 1995 bis zum 6. Januar 1996.

Sollte dieser Stillstand anhalten, werden die Folgen noch schwerwiegender sein. Zahlreiche Beschäftigte laufen Gefahr, entlassen zu werden, statt wie bisher nur vorübergehend beurlaubt zu werden. Die Folgen werden sich nicht nur auf die Lähmung des Bundesapparats beschränken, sondern sich auch auf die Finanzmärkte, die Wirtschaftstätigkeit und das Leben von Millionen Amerikanern auswirken.

Quelle: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm