Im Vergleich zu den Vorjahren wird die Erhebung von Landnutzungsgebühren in der Provinz im Jahr 2023 aufgrund des wirtschaftlichen Abschwungs und des schleppenden Immobilienmarktes mit großen Schwierigkeiten konfrontiert sein. Prognosen zufolge werden viele Gemeinden, Bezirke und Städte im verbleibenden Jahr 2023 die Fertigstellung ihrer Infrastruktur weiter beschleunigen, Auktionen für Landnutzungsrechte organisieren und sich um die Umsetzung des zugewiesenen Plans bemühen.
Bis 2023 hat sich die Provinz das Ziel gesetzt, durch Landnutzungsgebühren Haushaltseinnahmen in Höhe von rund 3.800 Milliarden VND zu erzielen. Um dieses Ziel zu erreichen, halten sich die Gemeinden seit 2022 eng an den jährlichen Landnutzungsplan, reichen ihn bei den zuständigen Behörden zur Genehmigung ein, bauen Wohngebiete, organisieren die Räumung von Grundstücken und versteigern Landnutzungsrechte (LURs).
Viele Gemeinden haben ihre lokalen Haushaltseinnahmen gesteigert, indem sie die Marktnachfrage aufmerksam verfolgt und rasch Gebiete für die Versteigerung von Landnutzungsrechten errichtet haben. Ein typisches Beispiel ist die Gemeinde Thanh Tan (Thanh Liem), die gerade 171 Grundstücke mit einem Startpreis von über 74 Milliarden VND versteigert hat. Der Zuschlagspreis lag nach Abzug der Infrastrukturkosten bei 154,602 Milliarden VND; der Rest entspricht der Zuteilungsquote des Gemeindehaushalts für lokale Investitionen. Dao Xuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Tan, erklärte: „Um die Einnahmen des Gemeindehaushalts zu steigern, die Staatsschulden zu tilgen und weiterhin in den Aufbau einer Infrastruktur zu investieren, die dem Leben der Menschen dient, hat die Gemeinde Thanh Tan ein Wohngebiet in unmittelbarer Nähe des Gemeindezentrums geplant. Dieses Gebiet liegt verkehrsgünstig in der Nähe der Bezirksstraße und daher sind viele Menschen an der Versteigerung von Landnutzungsrechten interessiert. Infolgedessen hat sich der durchschnittliche Grundstückspreis nach der Versteigerung im Vergleich zum Startpreis um das 1,5- bis 2-fache erhöht.“
Um dieses Ergebnis zu erreichen, hat die Gemeinde Thanh Tan seit 2021 den lokalen Flächennutzungsplan überprüft, die Marktnachfrage erfasst und den Vorgesetzten den Bau eines Wohngebiets vorgeschlagen. Die Bauarbeiten wurden zügig umgesetzt und weithin bekannt gegeben. Dadurch beteiligten sich viele Haushalte an der Versteigerung der Landnutzungsrechte und trugen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei.
Wie die Kommune Thanh Tan haben in letzter Zeit viele Kommunen und Städte in der Provinz ihre Haushaltseinnahmen durch Versteigerungen von Landnutzungsrechten erhöht. Praktische Erfahrungen zeigen, dass man, wenn man sauberes Land für eine Versteigerung haben möchte, ein Jahr im Voraus einen Plan entwickeln und umsetzen muss. Der Standort muss in der Nähe von Hauptstraßen liegen, gut zu erreichen sein und langfristiges Gewinnpotenzial aufweisen. Wenn der Standort bekannt gegeben wird, muss eine Versammlung abgehalten, das Projekt bekannt gemacht und die Bevölkerung ermutigt werden, das Land schnell zur Verfügung zu stellen, um neue Wohngebiete zu bauen. Der Prozess des Infrastrukturbaus an den Auktionsstandorten muss ebenfalls synchron erfolgen und die Infrastruktur in der Region miteinander verbinden, damit die Menschen problemlos Häuser bauen können. Mit diesem Ansatz veranstalten viele Kommunen in der Provinz trotz des schleppenden Immobilienmarktes weiterhin Auktionen von Landnutzungsrechten und tragen so zur Steigerung der Haushaltseinnahmen bei.
Im Vergleich zu den Vorjahren wird die Durchführung von Auktionen für Landnutzungsrechte im Jahr 2023 jedoch aufgrund der Wirtschaftsrezession und des schleppenden Immobilienmarktes mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden sein. Derzeit beschränken die meisten Geschäftsbanken in der Region die Kreditvergabe für Immobilieninvestitionen, da Kapitalinvestitionen in diesem Bereich potenziell mit vielen Risiken verbunden sind. Viele Geschäftsbanken investieren ausschließlich in den Produktions- und Gewerbesektor und vergeben Kredite an Haushalte zur Verbesserung ihrer Lebensbedingungen, zum Kauf von Grundstücken und zum Bau von Häusern, nicht jedoch in Immobilienkredite. Wirtschaftsexperten zufolge hat die Verschärfung der Immobilienkredite auch positive Seiten, da sie dazu beiträgt, die Geldmenge auf dem Immobilienmarkt im Vergleich zur Vorperiode zu kontrollieren und die Haushaltseinnahmen aus Landkrediten entsprechend zu senken.
Dao Xuan Chien, Direktor des Property Auction Service Center (Justizministerium), erklärte: „Von Jahresbeginn bis Ende November hat das Property Auction Service Center zehn Auktionen für Landnutzungsrechte mit 746 Grundstücken und einer Gesamtfläche von über 73.762 m2 zu einem Startpreis von über 644,704 Milliarden VND durchgeführt. Nach der Auktion nahmen die Gemeinden über 908,610 Milliarden VND ein.“
Laut Herrn Chien war die Versteigerung von Landnutzungsrechten in den Gemeinden im Vergleich zu den Jahren vor 2023 mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Bei der Versteigerung im Bezirk Le Hong Phong am 15. September 2023 beispielsweise gab es 91 Grundstücke, für die sich 55 Personen zum Kauf der Dokumente angemeldet hatten. In der ersten Sitzung wurden nur 48 Grundstücke versteigert. Bis zum 20. Oktober 2023 musste das Zentrum die Versteigerung der restlichen 43 Grundstücke fortsetzen. Der Startpreis der 91 Grundstücke lag bei über 190 Milliarden 534 Millionen VND, der Auktionspreis bei über 209 Milliarden 274 Millionen VND, ein Unterschied von über 18 Milliarden 739 Millionen VND. Wäre zu Spitzenzeiten auf dem Immobilienmarkt viel los gewesen, hätte es bei der Versteigerung der 91 Grundstücke im Bezirk Le Hong Phong 500 bis 700 Dokumente gegeben, aber in diesem Jahr gab es sehr wenige Teilnehmer.
Nach Angaben der Bezirke und Städte wird die Versteigerung von Landnutzungsrechten und die Erhebung der Grundsteuer im Jahr 2023 in den Gemeinden auf große Schwierigkeiten stoßen. Bislang fehlen den Gemeinden Duy Tien, Kim Bang und Thanh Liem noch fast 300 Milliarden VND, um den Plan umzusetzen. Um den Plan umzusetzen, werden die Gemeinden im Dezember Wohngebiete mit fertiggestellter Infrastruktur versteigern und von den Unternehmen Grundsteuern einziehen. In dieser Zeit weist das Volkskomitee der Provinz die Funktionsabteilungen und Gemeinden an, die Versteigerung der Landnutzungsrechte zügig abzuschließen, die Grundstückspreise bekannt zu geben, sauberes Land an Investoren zu übergeben … um den Plan zur Erhebung der Grundsteuern umzusetzen.
Tran Huu
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