Mehr als nur Form

Die Überwachungsdelegation der Provinzfront arbeitete mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zusammen. Foto: MT

Brauchen einen praktischen Ansatz

Bei den sechs Überwachungssitzungen der Provinzfront im Jahr 2023 gab es eine Überwachungssitzung zur Umsetzung der Resolution Nr. 01/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 21. April 2020 über den Mechanismus zur Förderung von Investitionen und Unterstützung für Bereiche zur konzentrierten Behandlung von Haushaltsabfällen in der Provinz für den Zeitraum 2020–2030. Die Überwachung ergab, dass nach drei Jahren der Umsetzung zwar Staatshaushalte für die Umsetzung bereitgestellt, diese jedoch noch nicht ausgezahlt wurden.

Das Ziel des Abfallwirtschaftsprojekts der Provinz Quang Nam (Projekt zur Umsetzung der Resolution 01) besteht darin, dass bis Ende 2022 in jedem Bezirk mindestens ein sauberer Bereich für die zentrale Abfallbehandlung zur Verfügung steht, um die Abfälle in der Region zu behandeln. Zum Zeitpunkt der Überwachung war dies jedoch noch nicht umgesetzt.

Insbesondere die Planung von Behandlungsgebieten in einigen Ortschaften stieß auf zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme bei der Standortbestimmung, der Gewährleistung sicherer Abstände und der Organisation der Umsiedlung. Die Arbeit zur Förderung und Anwerbung von Investoren gemäß Resolution 01 hat keine Ergebnisse gebracht.

Auf Empfehlung des Überwachungsteams ordnete das Volkskomitee der Provinz an, Abhilfe zu schaffen. Bis Juli 2024 erhielten 5 von 13 Orten mit Abfallbehandlungsanlagen finanzielle Unterstützung (Stadt Ai Nghia, Bezirk Dai Loc; Gemeinde Tam Xuan 2, Bezirk Nui Thanh; Stadt Prao, Bezirk Dong Giang; Gemeinden Tra Son, Bezirk Bac Tra My und Tra Don, Bezirk Nam Tra My).

Die Planung der Abfallbehandlungsgebiete wurde angenommen und entsprechend den lokalen Empfehlungen angepasst. Am beunruhigendsten ist, dass die in der Resolution vorgesehene Unterstützung für Investoren in der Abfallbehandlung nicht umgesetzt wurde.

Dieses Beispiel zeigt, dass die Auswirkungen der Resolution enorm sind. Doch obwohl die Provinzfront viele Vorschläge gemacht hat, die die praktischen Interessen der Bevölkerung und der Unternehmen betreffen, ist ihre Umsetzung nicht einfach. Und um die Politik in die Tat umzusetzen, bedarf es praktischerer Vorgehensweisen.

Lücke nach der Überwachung

Herr Phan Khac Chuong, Vorsitzender der Provinzanwaltsvereinigung und Vorsitzender des Demokratie- und Rechtsbeirats der Provinzfront Quang Nam, sagte, dass in der Amtszeit 2019–2024 die Aufnahme und Reaktion der Behörden auf allen Ebenen im Zusammenhang mit den Empfehlungen der Provinzfront recht gut verlaufen sei.

Herr Nguyen Phi Hung, stellvertretender Vorsitzender der Vaterländischen Front der Provinz (Mitte), und die Arbeitsdelegation setzten die Überwachung der Politik zur Förderung der Sozialisierung der Gesundheitsfürsorge und der Bildung in religiösen Einrichtungen um. Foto: MT

„Um die Empfehlungen nach dem Monitoring jedoch gründlich umzusetzen, ist ein hohes Maß an Professionalität seitens des spezialisierten Personals an der Front erforderlich. Angefangen bei der Auswahl des Themas und des Inhalts der Überwachung bis hin zur Nachverfolgung der Reaktionen auf die Empfehlungen nach dem Monitoring.

Dazu muss der Inhalt der Empfehlung spezifisch und detailliert sein und die Ausdrücke „stärken“, „fördern“, „verbessern“ usw. vermeiden, die in Berichten und Empfehlungen nach der Überwachung häufig wiederholt werden.

„Es ist notwendig, den Inhalt der eingegangenen Empfehlungen dahingehend zu filtern, dass die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Behörden für deren Lösung berücksichtigt werden, damit die Frontführer die Führer der Volkskomitees auf derselben Ebene bei ihren regelmäßigen monatlichen Treffen gemäß dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung von 2019 umgehend informieren und ihnen entsprechende Überlegungen anstellen können“, sagte Herr Chuong.

Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres leitete die Vaterländische Front auf allen Ebenen 82 thematische Aufsichten in 106 Einheiten. Durch die Aufsicht wurden viele Einschränkungen und Hindernisse im Prozess der organisierten Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen durch die Behörden auf allen Ebenen aufgedeckt. Daher wurden umgehend 61 Dokumente herausgegeben, in denen den Volksräten, Volkskomitees auf allen Ebenen und den zuständigen Behörden empfohlen wurde, die Vorschriften zu prüfen und zu handhaben.

Die Gesamtzahl der von den Behörden nach der Petition bearbeiteten und beantworteten Dokumente beträgt 55/61. Es ist jedoch schwierig, eine Antwort auf die tatsächlichen Ergebnisse dieser Dokumente zu geben.

Frau Truong Thi Ngoc Anh, Vizepräsidentin des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, sagte: „Im Vergleich zu den Provinzen im Emulationscluster des zentralen Hochlands und der Zentralküste ist Quang Nam die führende Einheit hinsichtlich der Anzahl der Aufsichten durch die Vaterländische Front auf allen Ebenen.

Die Aufsichts- und gesellschaftskritische Arbeit der Provinzfront Quang Nam wird von der Zentralregierung sehr geschätzt, da die Mitarbeiter seit langem an den Aktivitäten der Front beteiligt sind, mit Begeisterung und Hingabe bei der Arbeit sind und proaktiv und aktiv die richtigen Themen auswählen, an denen die Menschen interessiert sind, um sie umzusetzen.

Allerdings bestehen nach den Empfehlungen und der Überwachung Lücken, die die Provinzfront aufmerksam verfolgen muss, um dem Parteikomitee und der Regierung Ratschläge zu geben, damit sie entschlossener vorgehen und bessere Ergebnisse erzielen können.

Anliegen

Jährlich finden zahlreiche Seminare zur Förderung der Rolle der Front, zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Aufsicht und zur Gesellschaftskritik statt.

Mitglieder des Sozioökonomischen Beirats überwachen Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung des Anbaus von Heilpflanzen im Bezirk Tay Giang. Foto: MT

Die jüngste Diskussion fand auf der Konferenz des Emulationsclusters des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinzen Zentrales Hochland und Zentrale Küste statt (die am 5. Juli in Hoi An stattfand).

Erfahrungsaustausch ist notwendig. Denn die Antwort auf die Frage „Wie kann man effektiv Kritik üben und kontrollieren?“ ist im Front-System von der zentralen bis zur lokalen Ebene gleich. Die Sorge um die Qualität von Kritik und Kontrolle ist nicht nur in Quang Nam zu finden.

Laut Herrn Nguyen Phi Hung, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Quang Nam, wurden in der Vergangenheit Aktivitäten zur gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik gemäß den Verfahren der Gemeinsamen Resolution Nr. 403 (in der die Formen der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik der Vietnamesischen Vaterländischen Front detailliert beschrieben werden) und im Einklang mit den Möglichkeiten der Front durchgeführt. Gleichzeitig wurde die Rolle der Beratungsgremien gefördert und die Meinung von angesehenen und erfahrenen Personen in der gesellschaftlichen Aufsichts- und Kritikarbeit eingeholt.

„Bei dieser Tätigkeit geht es um die Verantwortung, die Empfehlungen der Front nach der Aufsicht durch zuständige Behörden und Organisationen entgegenzunehmen, zu lösen und darauf zu reagieren. Insbesondere Empfehlungen zu komplexen Themen, Rückständen über viele Zeiträume hinweg, unter der Verantwortung vieler Behörden.

Obwohl die Verantwortung für den Empfang und die Umsetzung der Empfehlungen der Front in der Verordnung Nr. 2107-QD/TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees klar festgelegt ist, muss diese Verordnung in einem neuen Rechtsdokument institutionalisiert werden, um eine höhere Durchführbarkeit zu gewährleisten. „Wenn die Umsetzung der Empfehlungen der Front sichergestellt und die Wirksamkeit der Aufsicht verbessert wird, werden die Position und die zentrale Rolle der Front im politischen System und im gesellschaftlichen Leben gefestigt und gefördert“, erklärte Herr Nguyen Phi Hung.

Die Wirksamkeit der sozialen Aufsicht und der Kritikarbeit in der vergangenen Amtszeit ist Voraussetzung und Anspruch für die weitere Innovation der Arbeit der Front in der Amtszeit 2024–2029. Gute Denk- und Kritikfähigkeiten sowie aktives Zuhören sind unerlässlich.

Um gute Ergebnisse in der Aufsicht und Kritik zu erzielen, müssen viele Perspektiven auf das Thema eingebracht werden. Der Kern muss jedoch immer noch die Einstellung sein, die legitimen Interessen der Menschen zu berücksichtigen. Dies ist auch die Leidenschaft einer Person mit ausreichendem Wissen über die aktuellen gesellschaftlichen Probleme.

Herr Luong Nguyen Minh Triet – Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam. Foto: PV

Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam – Luong Nguyen Minh Triet:
Kontinuierliche Weiterentwicklung des Denkens und der Methoden der Überwachung und Kritik

„Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen müssen günstige Bedingungen für die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen schaffen, damit sie an der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik teilnehmen können.

Gleichzeitig ist es notwendig, neue Rechtsdokumente zu studieren, zu überprüfen, zu ändern, zu ergänzen oder zu entwickeln, um die Rechte und Pflichten der Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen zur Teilnahme an der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik umgehend und vollständig zu institutionalisieren. Der Ordnungsmechanismus für Kritik muss untersucht werden. Achten Sie auf die Zuweisung von Ressourcen für die Aufsichts- und Kritikarbeit.

Bei der gesellschaftlichen Überwachung und Kritik muss die Front auf allen Ebenen proaktiv vorgehen und darf nicht auf Anfragen von Parteikomitees und Behörden warten, bevor sie Überwachung und Kritik übt. Es ist notwendig, konkrete Themen auszuwählen, die bei Wählern und der Bevölkerung Bedenken und Empfehlungen hervorrufen, insbesondere Themen, die die Interessen der Menschen direkt betreffen, und die Kritik an politischen Maßnahmen, Programmen und Projekten, die einen großen Einfluss auf das Leben der Menschen haben, zu verstärken.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Formen der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik sowie die Maßnahmen zu ihrer Umsetzung weiter zu erneuern und zu diversifizieren, die Zusammenführung von Intellektuellen und Fachleuten zu stärken und die Qualität des Teams zu verbessern, das die Aufgabe der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf allen Ebenen wahrnimmt.

Gleichzeitig ist eine vorläufige und abschließende Überprüfung der Umsetzung der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik durchzuführen. Durch die vorläufige und abschließende Überprüfung werden geeignete und wirksame Formen und Methoden der Aufsicht und Kritik für die Umsetzung des Prinzips des demokratischen Zentralismus innerhalb der Partei ausgewählt.

Quelle: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html