Quang Nam konnte nicht zögern und beschloss, öffentliches Investitionskapital auszuzahlen

Bau, Reparatur und Modernisierung der Phan Chau Trinh Straße, Hoi An (Foto aufgenommen am 19. März 2025). Foto: Trinh Dung

Auszahlungsquote unterdurchschnittlich

Das Finanzministerium gab bekannt, dass im Rahmen des öffentlichen Investitionskapitalplans 2025 von Quang Nam bis Mitte März 2025 mehr als 435 Milliarden VND ausgezahlt worden seien. Dies entspreche 5,24 % des vom Volkskomitee der Provinz zugewiesenen Kapitalplans und 6,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans (der Zentralhaushalt erreichte 5,5 %, der lokale Haushalt erreichte 5,1 %).

Laut Herrn Nguyen Nhu Cong, Direktor des Finanzministeriums, liegt der Grund für die niedrige Auszahlungsrate darin, dass Einheiten und Kommunen Überprüfungsverfahren durchführen, eine Verlängerung des Kapitalplans von 2024 auf 2025 vorschlagen und sich auf die Fertigstellung der Dokumente zur Auszahlung des Volumens konzentrieren.

Die Umstrukturierung der Verwaltungsbehörden und -einheiten, die zur Übertragung der Verantwortung der Investoren führte, hat zu Schwierigkeiten hinsichtlich Personal, Projektinformationen und Projektkontinuität geführt. Die Siegel einiger Investoren wurden widerrufen, sodass bei vielen Projekten und Arbeiten trotz ihres Umfangs keine Zahlungsnachweise für die Auszahlung erstellt werden konnten...

Laut Herrn Cong liegt der Hauptgrund und größte Engpass seit vielen Jahren darin, dass die Standorte noch immer nicht festgelegt und nicht konsequent verfolgt werden. Bei der Umsetzung des Projekts mangelt es an Koordination, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Räumung des Geländes zu lösen, und es mangelt an der Versorgung mit Baumaterialien (Bausand, Deponieboden).

Das Projekt zur Fertigstellung der Straße 129 wird im Jahr 2025 abgeschlossen und vollständig ausgezahlt sein. Foto von TRINH DUNG, aufgenommen an der Tam Tien-Brücke am 10. März 2025

Es ist nicht ausgeschlossen, dass komplexe und ungewöhnliche Wetterbedingungen zur Unterbrechung vieler Projekte geführt haben. Projekte, die ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite nutzen, werden nur langsam ausgezahlt, da die Prüfung und Annahme der Investitionsverfahren und Auszahlungsdokumente durch die Sponsoren oft lange dauert. Dies führt zu einer langsameren Auszahlung im Vergleich zu Projekten, die andere Kapitalquellen nutzen.

Die soeben angekündigte Auszahlungsquote ist zu niedrig. Quang Nam liegt damit unter den 26 Orten unter dem Landesdurchschnitt (die durchschnittliche Auszahlungsquote des Landes beträgt laut Finanzministerium 7,32 %).

Der Druck, die von der Regierung geforderten Auszahlungen (mindestens 95 % bis Ende 2025) vorzunehmen, hat die Regierung ungeduldig gemacht. Es fällt ihr schwer, eine umfassende Strategie zu entwickeln, um das gesamte für 2025 geplante Kapital in Höhe von 8.312 Milliarden VND auszahlen zu können (ganz zu schweigen davon, dass die Zentralregierung noch mehrere Tausend Milliarden VND für Investitionsprojekte auf den Nationalstraßen 14D und 14B hinzufügt).

Der enorme Druck auf die Auszahlungen zwang die Regierung, am 17. März 2025 eine offizielle Mitteilung herauszugeben, in der sie Investoren und Kommunen aufforderte, die Inspektionen und Überwachungen vor Ort zu verstärken und die Auszahlungsquote interregionaler Projekte, Schlüsselprojekte und großer Investitionspläne regelmäßig zu bewerten, um auftretende Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu bewältigen und zu lösen.

Einheiten und Ortschaften mit einer Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen unter dem Provinzdurchschnitt müssen eingreifen, um die Umsetzung öffentlicher Aufgaben zu prüfen und zu überwachen, den Auszahlungsfortschritt jedes Projekts und jedes Quartals zu beschleunigen und im Falle einer langsamen Auszahlung die Verantwortlichkeiten des Leiters festzulegen!

Anstrengung bis zum letzten Tag

Investoren und Gemeinden sind verpflichtet, gemäß den Anweisungen des Premierministers und der Gemeinden mindestens 95 % des öffentlichen Investitionskapitalplans für 2025 auszuzahlen.

Beschleunigung des Bau- und Reparaturfortschritts der Cau-Lau-Brücke mit dem Ziel der Fertigstellung im Jahr 2025. Foto: TRINH DUNG, aufgenommen am 16. März 2025

Herr Dao To Van, Direktor des Van Ly Bridge Project Management Board (ein Projekt auf der Liste zur Begrüßung des Parteitags der Provinz), sagte, dass der Kapitalplan für 2025 etwa 86 Milliarden VND (einschließlich Landräumungsgelder) beträgt.

Die Zahlung erfolgt nach Fortgang der Arbeiten, hängt aber maßgeblich vom Fortschritt der Bauräumung ab. Bei einer Bauräumung wird das diesjährige Bauvolumen das im Plan vorgesehene Volumen und Kapital übersteigen.

Es ist ersichtlich, dass wichtige Projekte und Arbeiten, die gefeiert werden (50 Jahre nationale Wiedervereinigung, Parteitag der Provinz usw.), im Jahr 2025 abgeschlossen sein müssen, was sie dazu zwingt, den Baufortschritt zu beschleunigen und alle zugewiesenen Investitionskapitalpläne auszuzahlen.

Projekte lassen sich nicht so leicht wie geplant „zielführend“ realisieren, wenn die Ursachen und Gründe für die niedrige Auszahlungsquote schon seit Jahren bestehen und sich nicht ändern lassen. Veränderungen im politischen Leben und in den organisatorischen Regelungen wirken sich auch auf die Psychologie von Investoren, Behörden und die Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch Beamte aus. Bauunternehmer neigen dazu, abzuwarten, zu verzögern und den Bau nicht zu beschleunigen.

Herr Bling Mia, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, sagte, die Gemeinde habe 18 % ausgezahlt, hauptsächlich Projekte und Arbeiten mit Übergangsvolumen. Es werde eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die den Auszahlungsfortschritt jedes Projekts direkt überwache. Etwaige Probleme würden gelöst. Bauarbeiten und Projekte mit Volumen würden entsprechend vergütet. Sollte kein zusätzliches Kapital generiert werden, werde die Gemeinde die Auszahlung von bis zu 98 % des zu Jahresbeginn zugewiesenen Kapitalplans sicherstellen. Um die Schwierigkeiten zu überwinden, sei es jedoch notwendig, die Sand- und Kiesquellen zu ergänzen, da in Bergregionen und Flussbecken noch wenig Sand und Kies vorhanden sei. Daher müsse ein Mechanismus zur vollständigen Sammlung geschaffen werden.

Laut Herrn Le Quang Trung, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Phuoc Son, hat sich die Kommune verpflichtet, 100 % des geplanten Kapitals (ca. 300 Milliarden VND) auszuzahlen, doch die Projekte und Auftragnehmer haben mit Materialschwierigkeiten zu kämpfen. Die Provinz muss Anstrengungen unternehmen, um dieses Problem zu lösen, Sandminen zu eröffnen, Auktionen durchzuführen, die Voraussetzungen für den Abschluss der Verfahren zu schaffen und den Markt bald mit Material zu versorgen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte eine strengere Disziplin bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel. Ziel sei es, eine Auszahlungsquote von über 95 % zu erreichen. Wer Schwierigkeiten verursacht, die Auszahlung behindert oder verzögert, werde streng bestraft.

Investoren und Kommunen entwickeln für jedes Projekt detaillierte Umsetzungs- und Auszahlungspläne, beseitigen Engpässe bei der Baufeldräumung und setzen Projekte gemäß den vereinbarten Zeitplänen um.

Erhöhen Sie die Transfer-, Kürzungs- und Neuzuweisungspläne für Kapital aus Projekten, die nicht auszahlen können oder den Fortschritt nicht erfüllen, ergänzen Sie Projekte mit hohen Auszahlungen, Projekte, die zusätzliches Kapital zur Schuldentilgung benötigen, Baustellenräumung und Projekte mit Schulden (bis spätestens Juni 2025 sollten Sie die Kapitalübertragung in Erwägung ziehen und umgehend durchführen …).

Die Umstrukturierung des Apparats, die Zusammenlegung der Provinzen oder die Nichtorganisation der Bezirksregierungen dürfen nicht darauf beruhen, dass die Beamten bei der Vergabe öffentlicher Investitionsmittel unverantwortlich vorgehen.

Öffentliche Investitionsdisziplin muss an erster Stelle stehen

Der Parteisekretär der Provinz, Luong Nguyen Minh Triet, bekräftigte, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals derzeit die wichtigste Verantwortung für die lokale sozioökonomische Entwicklung sei.

Der aktuelle Kontext hat viele Auswirkungen. Man lässt sich leicht ablenken, arbeitet halbherzig, gibt sogar auf, vermeidet es, gibt keine Ratschläge, geht nicht mit Problemen und Schwierigkeiten um … Daher ist es notwendig, die Verantwortung für die Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu verbessern. Disziplin bei öffentlichen Investitionen hat oberste Priorität.

Nehmen Sie die Umstrukturierung des Apparats, die mangelnde Organisation auf Bezirksebene oder die Zusammenlegung der Provinzen nicht auf die leichte Schulter. Andernfalls wird die Aufgabe nicht erfüllt. Dies ist eine Revolution der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats, aber es ist auch eine Chance und ein Kriterium für die Bewertung und Auswahl zukünftiger Kader, wenn wir nur noch wenige verbleibende Kader im neuen Apparat auswählen dürfen! Wer sich drückt, aufgibt und keine Verantwortung übernimmt, wird keinen Platz mehr haben!

Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet forderte die Kommunen auf, alle rechtlichen Fragen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionen zu prüfen und proaktiv umzusetzen. Im Falle einer Fusionspolitik wird die Zentralregierung die Übergabe öffentlicher Investitionsprojekte selbstverständlich leiten. Die Dokumente müssen dann lückenlos sein, da nach dem Widerruf des Siegels keine Zeit mehr für die Legalisierung von Dokumenten und Aufzeichnungen bleibt. Wenn die Zentralregierung und die Ministerien konkrete Anweisungen haben, werden die Kommunen bei öffentlichen Investitionen proaktiv vorgehen. Sie dürfen nichts im Zusammenhang mit alten Verantwortlichkeiten zulassen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html