Fordern Sie Beamte zum Rücktritt auf, wenn sie bei mehr als 50 % der Stimmen ein geringes Vertrauen haben.

[Anzeige_1]

Am Nachmittag des 30. Mai diskutierte die Nationalversammlung , nachdem sie sich die Präsentation angehört und im Saal geprüft hatte, in der Gruppe für den Resolutionsentwurf über die Vertrauensabstimmung und das Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Positionen innehaben.

Diese Resolution soll die Resolution 85 aus dem Jahr 2014 ersetzen und die Vertrauensabstimmung zur Halbzeit der Amtszeit der von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Positionen am Ende dieses Jahres vorbereiten.

Laut dem Prüfbericht des Rechtsausschusses hat die Ergänzung der Regelung, dass für Personen, die sich aufgrund einer schweren Erkrankung mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befinden und seit mindestens sechs Monaten keiner Arbeit mehr nachgehen, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird, eine praktische Grundlage.

Dies zeugt von Menschlichkeit und steht im Einklang mit den Anforderungen des Vertrauensvotums der Nationalversammlung und der Volksräte. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass es notwendig sei, den Zeitraum der nicht-exekutiven Arbeit von 6 aufeinanderfolgenden Monaten oder mehr klar festzulegen, um Strenge zu gewährleisten.

Menschlichkeit sichern

Der Delegierte Huynh Thanh Chung (Delegation Binh Phuoc ) äußerte seine Meinung und unterstützte den Vorschlag, kein Vertrauensvotum für Personen abzuhalten, die zur Behandlung schwerer Krankheiten beurlaubt sind, eine Bestätigung einer medizinischen Einrichtung haben und seit mindestens sechs Monaten keiner Arbeit mehr nachgehen.

Laut Herrn Chung ist eine solche Regelung human. Die Delegierten sind jedoch der Ansicht, dass die „starre“ Regelung von sechs Monaten genauer untersucht werden sollte. Da es schwere Krankheiten gibt, die erst nach ein bis zwei Monaten entdeckt werden, sollten diese auch dann berücksichtigt werden, wenn eine Bestätigung der Behörden vorliegt. Dies soll den Beamten Angst machen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, stimmte zu, dass für Personen, die wegen schwerer Krankheit beurlaubt sind, kein Vertrauensvotum durchgeführt werden sollte.

Aus diesem Grund schlug die Delegation von Binh Phuoc vor, für diejenigen, die unter normalen Bedingungen (ab 6 Monaten) einen Krankenurlaub nehmen, kein Vertrauensvotum abzuhalten. Auch Personen mit besonderen Erkrankungen, die einen Urlaub von 2 bis 3 Monaten erfordern, sollten berücksichtigt werden.

In derselben Angelegenheit stimmte der Delegierte Ha Hong Hanh (Delegation von Khanh Hoa) der Regelung zu, bei der Behandlung schwerer Krankheiten mit ärztlicher Bestätigung kein Vertrauensvotum abzuhalten.

Die Delegation von Khanh Hoa schlug jedoch vor, eine Regelung von sechs aufeinanderfolgenden Urlaubsmonaten hinzuzufügen, um die Situation zu vermeiden, dass man sich zwei bis drei Monate frei nimmt, dann wieder zur Arbeit geht und dann erneut Urlaub nimmt, was sich aber auf sechs Monate summiert.

In seiner Rede auf der Sitzung erklärte sich der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, damit einverstanden, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks, in dem es keinen Volksrat gibt, kein Vertrauensvotum zu erteilen. Er stimmte auch zu, denjenigen, die wegen schwerer Krankheit in den Ruhestand gegangen sind oder sich schon lange nicht mehr in der Geschäftsführung befinden, kein Vertrauensvotum zu erteilen.

Vorschlag, zweimal pro Amtszeit eine Vertrauensabstimmung durchzuführen

Artikel 8 des Resolutionsentwurfs regelt die verbotenen Handlungen. Insbesondere ist es verboten, „Geld, Eigentum oder materielle Vorteile zu verwenden oder zu versprechen, zu geben, zu spenden oder zu unterstützen, um Abgeordnete der Nationalversammlung oder des Volksrats zu beeinflussen, zu locken oder zu bestechen, um Vertrauen zu gewinnen oder um ihnen das Vertrauen zu geben.“

Delegierter Hoang Duc Thang (Quang Tri-Delegation) sagte, diese Regelung sei nicht ausreichend. „Es gibt Versprechen, die nichts Wesentliches sind, wie etwa Versprechen, ernannt, zugewiesen oder auf eine bestimmte Position versetzt zu werden oder Beförderungsmöglichkeiten zu erhalten, damit die Person dies für einen unlauteren Zweck tun kann“, analysierte Herr Thang.

Daraufhin schlug die Delegation von Quang Tri vor, „materielle Vorteile und andere Vergünstigungen“ festzulegen, um das Gesetz vollständiger zu gestalten.

Der Delegierte Nguyen Quoc Han (Delegation von Ca Mau) kommentierte das Vertrauensvotum als „Kanal“ zur Überprüfung der Planung und zur Beseitigung nicht vertrauenswürdiger Beamter und äußerte Bedenken hinsichtlich der drei Stufen des Vertrauensvotums: „hohes Vertrauen“, „Vertrauen“ und „geringes Vertrauen“.

„Wir haben drei Stufen festgelegt, was etwas zögerlich ist. Ich wünschte, es gäbe nur zwei Stufen: hohes Vertrauen und geringes Vertrauen. Wenn das Vertrauen über 50 Prozent liegt, sollten wir ein Vertrauensvotum in Erwägung ziehen“, so der Vorschlag des Delegierten Nguyen Quoc Han.

Der Delegierte der Ca Mau-Delegation erklärte außerdem, dass die Vertrauensabstimmung nicht nur einmal, wie im Entwurf vorgesehen, durchgeführt werden solle, sondern erst zwei Jahre nach der Wahl oder Ernennung des Beamten, um die Eignung des Beamten zu prüfen. Die zweite Abstimmung solle im vierten Jahr der Amtszeit stattfinden, um die endgültige Entscheidung zu treffen und das Personal auf die neue Amtszeit vorzubereiten. Der Delegierte erklärte, dies sei auch ein Weg, die Planung zu überprüfen und zu ergänzen sowie nicht vertrauenswürdige Beamte zu entlassen.

Frau Nguyen Thi Thanh, Leiterin des Delegationsausschusses. (Foto: NA)

Frau Nguyen Thi Thanh, Vorsitzende des Delegationsausschusses (unter dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung), sagte in einer Rede vor der Gruppe, dass die Durchführung eines Vertrauensvotums und eines Misstrauensvotums zwei verschiedene „Schritte“ seien.

Frau Thanh erklärte, dass ein Vertrauensvotum die Folge eines Vertrauensvotums sei, wenn die Person, über die abgestimmt wird, von 50 % bis weniger als zwei Dritteln der Delegierten als „wenig vertrauenswürdig“ eingestuft werde. „Ein Vertrauensvotum ist im Wesentlichen eine Entlassung“, betonte die Leiterin des Delegationsausschusses.

Was die Vertrauensfrage betrifft, so wird der Kandidat zum Rücktritt aufgefordert, wenn 50 % bis weniger als zwei Drittel der Delegierten ihm „wenig Vertrauen“ entgegenbringen. Erst wenn er nicht zurücktritt, wird laut Frau Thanh eine Vertrauensfrage gestellt.

Als Reaktion auf die Bedenken, dass es Fälle geben könnte, in denen das Ergebnis des Vertrauensvotums niedrig ausfällt, das Vertrauensvotum jedoch hoch ist, bekräftigte Frau Thanh, dass dies in der Praxis, wenn man die letzten drei Amtszeiten vom Volksrat der Kommune bis zur Nationalversammlung zusammenfasst, „niemals vorgekommen“ sei.

In Bezug auf Fälle, in denen kein Vertrauensvotum abgehalten wird, erklärte der Leiter des Arbeitsausschusses der Delegation, dass der einzige Fall, der von der Regelung 96 des Politbüros abweiche, darin bestehe, dass eine Person „aufgrund einer schweren Krankheit mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung krankgeschrieben ist und gemäß der Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Einzelperson bis zum Zeitpunkt der Eröffnung der Sitzung zur Abhaltung eines Vertrauensvotums sechs Monate oder länger nicht mit der Arbeit betraut ist“.

Laut Frau Thanh wurde während des Entwurfs- und Konsultationsprozesses von den Kommunen die Frage aufgeworfen: „Wird es im Falle einer Krankheit und eines längeren Urlaubs ein Vertrauensvotum geben?“

„Ursprünglich schlug der Redaktionsausschuss einen Zeitraum von drei Monaten vor. Nach zahlreichen Kommentaren von Delegationen der Nationalversammlung, der Volksräte der Provinzen und von Experten sprach sich die Mehrheit für sechs Monate aus. Drei Monate in anderthalb Jahren sind zu kurz“, erklärte der Leiter des Delegationsausschusses.

[Anzeige_2]
Quelle