Die Arbeitnehmer reichten bei der Nationalversammlung eine Petition ein, in deren Rahmen das Gesetz geändert und die Arbeitslosenunterstützung erhöht sowie die Beiträge zum Fonds auf unter 1 % gesenkt werden sollten.
Frau Dang Hong Them von der Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company erklärte auf dem Arbeitsforum am 28. Juli, dass die Arbeitslosenversicherung einen großen Überschuss aufweise, die Subventionen für Arbeitnehmer jedoch noch immer niedrig seien. Die aktuellen Regelungen berechnen die Subvention auf 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts für Arbeitslosenversicherungsbeiträge für die sechs aufeinanderfolgenden Monate vor dem Ausscheiden aus dem Arbeitsleben.
Frau Them schlug der Nationalversammlung vor, das Gesetz zu ändern, um die Unterstützung für Arbeitnehmer aus dem Arbeitslosenversicherungsfonds zu erhöhen, in der Dien Hong Hall am 28. Juli. Foto: Pham Thang
Arbeitnehmerinnen forderten von der Nationalversammlung eine Gesetzesänderung, um die Subventionen zu erhöhen und den Beitragssatz für Arbeitnehmer auf unter 1 % zu senken. Die zuständigen Behörden sollten erwägen, Regelungen zur Unterstützung von Arbeitnehmern zu erlassen, die von Naturkatastrophen und Epidemien betroffen sind, ähnlich dem 38.000 Milliarden VND schweren Hilfspaket aus dem Arbeitslosenversicherungsfonds.
Nguyen Duc Dai, Mitarbeiter der Mao Khe Coal Company, teilte die Ansicht, die Ausgaben aus dem kurzfristigen Fonds zu erhöhen. Er erklärte, der Überschuss des Berufsunfall- und Berufskrankheitsversicherungsfonds betrage über 65 Milliarden VND, die jährlichen Ausgaben lägen jedoch nur bei über 1 Milliarde VND, was wenig sei, und der Ausgabenumfang sei gering. Gleichzeitig müssten Arbeitnehmer bei nachlassendem Gesundheitszustand ins Krankenhaus gebracht, mit regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen unterstützt und die Arbeitsbedingungen verbessert werden.
Er nannte als Beispiel die in Bergwerken tätigen Kohle- und Mineralarbeiter, die Kohlenstaub ausgesetzt und Berufsgefahren ausgesetzt sind. „Ich schlage der Nationalversammlung vor, bald eine Änderung des Arbeitsschutzgesetzes in Erwägung zu ziehen, um den Geltungsbereich zu erweitern und die oben genannten Bestimmungen in das Gesetz aufzunehmen“, sagte er.
Herr Nguyen Duc Dai, ein Arbeiter in der Kohleindustrie, äußerte auf dem Forum am 28. Juli seine Meinung zur Ausweitung des Zahlungssystems aus dem Berufsunfall- und Berufskrankheitsversicherungsfonds. Foto: Pham Thang
Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, antwortete auf die Bedenken der Arbeitnehmer und erklärte, dass der Arbeitslosenversicherungsfonds vor der Pandemie einen hohen Überschuss aufgewiesen habe. Dieser Betrag sei aufgrund niedriger Ausgaben aus den Vorjahren übrig geblieben und mit 1 % aus dem Staatshaushalt finanziert worden. Seit 2014 wurde die Unterstützung aus dem Haushalt jedoch eingestellt, und bis 2021 hat der Fonds mehr als 41.000 Milliarden VND bereitgestellt, um Arbeitnehmergruppen in Schwierigkeiten zu unterstützen und Unternehmen von der Steuerzahlung zu befreien, damit sie den Höhepunkt der Pandemie überstehen konnten.
„Derzeit ist der Fondsbestand auf einem sicheren Niveau, es ist nicht mehr viel übrig, daher ist es schwierig, Unterstützung wie während der Pandemie auszugeben“, sagte Frau Thuy Anh.
Laut Frau Thuy Anh besteht der Hauptzweck der Arbeitslosenversicherung neben den Subventionen darin, Arbeitnehmer durch Berufsausbildung bei der schnellen Rückkehr in den Arbeitsmarkt zu unterstützen. Daher sei es notwendig, sich auf diese Maßnahmen zu konzentrieren. Sie erkannte jedoch die legitimen Empfehlungen der Arbeitnehmer an und sagte, dass der überarbeitete Arbeitsrechtsentwurf in das Gesetz- und Verordnungsprogramm der Nationalversammlung für 2024 aufgenommen wurde. Der Sozialausschuss wird im Rahmen der Prüfung des Gesetzentwurfs die Stellungnahmen der Arbeitnehmer einholen und prüfen.
Auch der Generaldirektor der vietnamesischen Sozialversicherung, Nguyen The Manh, war sich darüber im Klaren, dass die Bedingungen für die Zahlung der Arbeitslosenversicherung nach wie vor streng sind. Das geänderte Gesetz muss gelockert werden, damit die Politik Arbeitnehmer in Zeiten dringender Arbeitsplatz- und Einkommenseinbußen wirklich unterstützen kann.
In Bezug auf den Berufsunfall- und Berufskrankheiten-Versicherungsfonds analysierte Dao Ngoc Dung, Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dass der Fonds kurzfristig angelegt sei, aber viele langfristige Ausgaben vornehme. Aufgrund der niedrigen Ausgaben und der engen Ausgabenregelungen weise der Fonds jedoch einen hohen Überschuss auf. Während der Pandemie wurde der Beitragssatz gesenkt, um Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu unterstützen.
Laut Herrn Dung zielt die Politik darauf ab, Unternehmen zu ermutigen, Risiken für Arbeitnehmer zu vermeiden. Unternehmen mit guten Leistungen sollten bei der Senkung des Beitragssatzes bevorzugt werden. Der verbleibende Betrag unterstützt Arbeitnehmer bei der Genesung und Pflege im Risikofall. Eine Senkung des langfristigen Beitragssatzes muss bei der Gesetzesänderung geprüft werden.
Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, antwortete auf dem Forum am 28. Juli auf die Petitionen der Arbeiter. Foto: Pham Thang
Die Arbeitslosenversicherung, die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und die Versicherung gegen Berufskrankheiten sind Systeme für Arbeitnehmer, die der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Die Arbeitslosenversicherung gleicht insbesondere das Einkommen von Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust teilweise aus und unterstützt Arbeitnehmer bei der Berufsausbildung und Arbeitssuche auf der Grundlage von Beiträgen zum Arbeitslosenversicherungsfonds. Die geltenden Vorschriften sehen vor, dass Arbeitnehmer 1 % ihres Monatsgehalts und Unternehmen 1 % des monatlichen Gehaltsfonds der Gesamtzahl der arbeitslosenversicherten Arbeitnehmer einzahlen.
Innerhalb von drei Monaten nach Beendigung des Arbeitsvertrags reicht der Arbeitnehmer einen Antrag auf Arbeitslosengeld beim Arbeitsamt der Provinz ein, um das Verfahren abzuschließen. Die Dauer des Arbeitslosengeldes richtet sich nach der Anzahl der Zahlungsmonate. Bei 12 bis 36 Zahlungsmonaten erhält der Arbeitnehmer drei Monate Arbeitslosengeld; bei weiteren 12 Zahlungsmonaten erhält er einen weiteren Monat Arbeitslosengeld, maximal jedoch nicht mehr als 12 Monate.
Die monatliche Unterstützung entspricht 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts für Arbeitslosenversicherungsbeiträge für die sechs aufeinanderfolgenden Monate vor der Beendigung des Arbeitsverhältnisses, maximal jedoch dem Fünffachen des Grundgehalts oder des regionalen Mindestlohns. Die höchste monatliche Unterstützung beträgt derzeit 9 Millionen VND für staatlich bezahlte Arbeitnehmer und 23,4 Millionen VND für Arbeitnehmer im Unternehmenssektor.
Die Unfall- und Berufskrankheitenversicherung wird teilweise für die Beurteilung von Verletzungen und Erkrankungen verwendet, die durch Unfälle und Berufskrankheiten der Arbeitnehmer während des Arbeitsprozesses verursacht werden. Nach den geltenden Vorschriften müssen Unternehmer 0,5 % des monatlichen Gehaltsfonds als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge abziehen. Der Satz von 0,3 % gilt für Unternehmen in Branchen mit hohem Risiko für Berufsunfälle und Berufskrankheiten, die die Bedingungen erfüllen.
Im Zeitraum 2016–2021 gewährte die Sozialversicherungsagentur über 52.000 Menschen Leistungen aus der Berufsunfall- und Berufskrankheitsversicherung. 16.000 Personen erhielten monatliche Leistungen und fast 36.000 Personen einmalige Leistungen. Im Jahr 2021 betrug die durchschnittliche Leistungshöhe etwa 1,2 Millionen VND pro Monat. Der Leistungsanstieg war hauptsächlich auf die zeitgleiche Anpassung der Rente zurückzuführen.
Die Ausgaben für den Berufsunfall- und Berufskrankheiten-Versicherungsfonds sind gestiegen, machen aber nur einen kleinen Teil des Saldos aus. Im Jahr 2020 beliefen sich die Ausgaben auf rund 884 Milliarden VND, während der Saldo mehr als 54.000 Milliarden VND betrug. Bis 2025 wird dieser Fonds weiterhin ausgeglichen sein.
Hong Chieu - Son Ha
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