8. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung

Am Nachmittag des 22. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften sowie den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat stellt den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften vor. Foto: An Dang/VNA

Bevor die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen diskutierten und im Saal arbeiteten, hörten sie zu, wie Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat den Regierungsbericht zum Gesetzesentwurf vorstellte, mit dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften geändert und ergänzt werden sollen. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte den Bericht über die Prüfung des Gesetzesentwurfs vor.

In ihrer Stellungnahme zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte stimmten die Abgeordneten der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte zu. Der Gesetzesentwurf wurde sorgfältig und ausführlich ausgearbeitet, um die vollständige Dokumentation gemäß den Vorschriften des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Die Prüfung und Verkündung des Gesetzes durch die Nationalversammlung wird die Politik der Partei zur Innovation und Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtstätigkeiten umgehend institutionalisieren und so zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Aktivitäten der Nationalversammlung und der Volksräte beitragen. Zudem werden Beschränkungen und Mängel in den Bestimmungen des geltenden Gesetzes überwunden und gleichzeitig Konsistenz und Einheitlichkeit mit den relevanten Gesetzen und neu von der Nationalversammlung erlassenen Resolutionen sichergestellt.

Die Delegierten schlugen vor, dass sich die Aufsicht der Nationalversammlung auf die von der Partei für die Nationalversammlung eingebrachten Themen konzentrieren sollte, die Wähler und Bevölkerung bewegen. Durch die Aufsicht sollen Stärken und Schwächen aufgezeigt und Empfehlungen/Lösungen zu deren Überwindung in der Zukunft vorgeschlagen werden. Gleichzeitig sollte der Nachaufsicht besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um sicherzustellen, dass die Empfehlungen der Nachaufsicht ernsthaft und wirksam umgesetzt werden.

Einige Meinungen schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss des Gesetzentwurfs die Konzepte der obersten Aufsicht, der thematischen Aufsicht, der Aufsicht der Nationalversammlung und der Aufsicht des Volksrats vervollständigt; für Kürze, Fokus, Klarheit, leichte Verständlichkeit, leichte Durchführung, leichte Umsetzung und leichte Überwachung sorgt; die notwendigen Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten vollständig identifiziert; die Kriterien für die Auswahl des Erklärungsinhalts klar definiert; …

Delegierter Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) sagte, dass die Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten Leitideen und grundlegende Anforderungen sein müssen, die Orientierung, Kontrolle und Konsistenz während der gesamten Aufsichtstätigkeit gewährleisten und an die sich alle Subjekte bei der Durchführung der Aufsichtstätigkeiten halten müssen. Wenn diese Inhalte den Grundsätzen hinzugefügt werden, sollten sie daher in einem separaten Abschnitt behandelt werden. Andernfalls ist es angemessen, den aktuellen Entwurf beizubehalten. Delegierter Do Thi Lan (Quang Ninh) teilte diese Meinung und schlug vor, die Grundsätze den geltenden Vorschriften entsprechend zu belassen. Wenn Grundsätze vorgeschlagen werden, müssen sie der Realität nahe kommen.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) schlug der Redaktion vor, dass die Agentur weiterhin zahlreiche Regelungen prüft und ergänzt, um die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtsbeschlüsse zu gewährleisten. Beispielsweise sollten Regelungen eingeführt werden, um Empfehlungen zu nicht oder nur teilweise umgesetzten Aufsichtsbeschlüssen regelmäßig zusammenzufassen und sie in die Verantwortung des Leiters der Aufsichtsbehörde zu rücken, um so eine Vertrauensabstimmung zu ermöglichen. Regelungen zu Sanktionen in Fällen, in denen Agenturen und Einzelpersonen die Empfehlungen nicht fristgerecht oder nicht ordnungsgemäß umsetzen. Regelungen zur Verantwortung der Medienagenturen bei der Berücksichtigung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung der Aufsichtsbeschlüsse und -empfehlungen, einer verstärkten Überwachung und der Forderung nach Umsetzung der Empfehlungen nach Abschluss der Aufsicht.

Der Delegierte Luong Van Hung (Quang Ngai) schlug vor, dem Entwurf der Gesetzesänderung spezifische Bestimmungen zu Sanktionen für Behörden und Einzelpersonen hinzuzufügen, die Empfehlungen der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrates nach deren Abschluss nicht oder nur langsam umsetzen. Gleichzeitig sollte eine klare Frist für die Reaktion der betreffenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf die Empfehlungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ethnischen Rates und der Ethnischen Ausschüsse, der Delegationen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung festgelegt werden.

In den Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften wurde grundsätzlich die Notwendigkeit der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs aus den im Regierungsvorschlag genannten Gründen bekräftigt. Die Redaktion wurde aufgefordert, die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat weiterhin zu prüfen und vollständig zu institutionalisieren, damit sie im Gesetzesentwurf berücksichtigt werden, und eine Änderung der Bestimmungen in anderen relevanten Gesetzen zu empfehlen. Der Gesetzesentwurf soll mit anderen Gesetzen wie dem Gesetz über Produkt- und Warenqualität, dem Gesetz über Wissenschaft und Technologie, dem Wettbewerbsgesetz, dem Investitionsgesetz, dem Gesetz über den Staatshaushalt usw. geprüft und verglichen werden. Um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, soll der Gesetzesentwurf mit kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzen oder Gesetzesentwürfen verglichen werden, die der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden. Um die Vereinbarkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, soll der Gesetzesentwurf weiterhin mit relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, geprüft und verglichen werden.

Einige Delegierte schlugen vor, dass die Entwicklung vietnamesischer technischer Normen und Vorschriften mit internationalen Standards übereinstimmen und auf diesen basieren müsse, um kostspielige Konstruktionen und ineffektive Anwendung zu vermeiden. Denn viele vietnamesische Waren, die in andere Länder exportiert werden, müssen auch den dort festgelegten Normen und Vorschriften entsprechen. Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, die Verantwortung von Behörden zu untersuchen, wenn sie Normen und Vorschriften erlassen, die für Menschen und Unternehmen Schwierigkeiten bereiten, oder sogar strengere Normen und Vorschriften als in der Praxis.

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