Die Politik muss bei der Entwicklung und Umsetzung der Sozialversicherungspolitik – einem zentralen Anliegen unserer Partei und unseres Staates – menschenorientiert sein. Insbesondere der Bau von Wohnraum für benachteiligte Gruppen ist eine sehr humane Politik, die sowohl das Engagement von Partei und Staat zum Ausdruck bringt als auch den Geist der „gegenseitigen Liebe“ in der Gesellschaft weckt und fördert.
„Niemanden zurücklassen“
In einer kleinen Gasse liegt das gerade erst erbaute Haus von Herrn Le Xuan Ducs Familie (Straße 11, Bezirk Lam Son, Stadt Thanh Hoa ). Obwohl bescheiden, zeugt es von viel Zuneigung und Verantwortung der gesamten Gemeinde. Das Leben ist ein Flickenteppich, da das Einkommen beider Ehepartner instabil ist, sie alles tun müssen, wofür sie angestellt werden, und ihre Tochter krank ist. Deshalb muss seine Familie, obwohl er 66 Jahre alt ist, immer noch in einem provisorischen Haus leben. „Das Haus wurde 1983 gebaut und ist stark verfallen. Wenn es stark regnet, gibt es keinen Platz zum Schlafen, und wir müssen die ganze Nacht aufbleiben, um Wasser zu schöpfen“, vertraute Herr Duc an. Auch weil die Sorgen um Essen und Kleidung uns „am Boden halten“, können die Sorgen um das neue Haus nur ein tief im Herzen verborgener Traum des Mannes sein, der die Stütze der Familie ist.
Doch dann wurde sein scheinbar aussichtsloser Wunsch eines Tages plötzlich Wirklichkeit: Am 30. März 2024 erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa die Richtlinie Nr. 22-CT/TU zur „Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ (kurz: die Kampagne). Das menschliche Licht der Richtlinie Nr. 22-CT/TU verbreitete sich schnell in der Gemeinde und erreichte viele schutzbedürftige Gruppen, wie auch Herrn Ducs Familie. Er erinnerte sich, wie gerührt er war, als die Bezirksbeamten zur Besichtigung kamen und ihm mitteilten, dass seine Familie Anspruch auf Unterstützung beim Hausbau habe. Nach nur etwa zwei Monaten Bauzeit konnte seine Familie in das neue Haus einziehen. Obwohl die Innenausstattung nichts Besonderes war, war sie für Herrn Duc bereits zufriedenstellend. Von da an breitete sich schnell Freude aus und verdrängte die beklemmende Atmosphäre, die die Familie zuvor umgeben hatte. Und hoffentlich wäre das neue Haus ein guter Start für das zukünftige Leben seiner Familie.
Da das ganze Land aktiv auf die vom Premierminister ins Leben gerufene Nachahmerbewegung „Gemeinsam die Hände für die landesweite Beseitigung von Notunterkünften und baufälligen Häusern im Jahr 2025“ reagiert, wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU rasch erlassen und erzielte in der gesamten Provinz großen Einfluss. Alle Ebenen, Sektoren, Orte und Einheiten haben sich aktiv für Zweck, Bedeutung und Ergebnisse der Kampagne eingesetzt und gleichzeitig verantwortungsvoll Organisationen, Einzelpersonen und Philanthropen mobilisiert und davon überzeugt, sich an der Unterstützung und Hilfe zu beteiligen. Seitdem wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU durch viele praktische Maßnahmen konkretisiert und spiegelt das Verantwortungsbewusstsein, das Teilen und die edlen Gesten von Organisationen und Einzelpersonen gegenüber benachteiligten Gruppen wider.
Infolgedessen beliefen sich die gesamten Unterstützungsgelder, die das Komitee der Vaterländischen Front Vietnam auf drei Ebenen (Provinz, Bezirk, Gemeinde) bis zum 5. Dezember 2024 erhielt, auf über 226.529 Milliarden VND. Davon entfallen auf 11 Bergbezirke über 39,4 Milliarden VND und auf 16 Tieflandbezirke über 154.928 Milliarden VND. Besonders hervorzuheben ist, dass neben den gemäß den Vorschriften an das Provinz-Lenkungskomitee überwiesenen Geldern (über 19,19 Milliarden VND) auch viele Tieflandorte Bergbezirke direkt mit über 11 Milliarden VND unterstützen. So unterstützt der Bezirk Nong Cong den Bezirk Lang Chanh mit 2 Milliarden VND, der Bezirk Nga Son den Bezirk Muong Lat mit 1,2 Milliarden VND und der Bezirk Ba Thuoc mit 960 Millionen VND. Der Distrikt Thieu Hoa unterstützte den Distrikt Muong Lat mit 1 Milliarde VND und den Distrikt Quan Son mit 1 Milliarde VND... Außerdem betrug das auf allen Ebenen zugewiesene Gesamtbudget zum 5. Dezember 2024 über 145,789 Milliarden VND. Davon stellte der Lenkungsausschuss der Provinz (2 Phasen) 55,82 Milliarden VND bereit, wodurch insgesamt 1.420 Haushalte unterstützt wurden; der Lenkungsausschuss des Distrikts (26/27 Distrikte, Städte und Gemeinden) stellte über 89,969 Milliarden VND bereit.
Mit dem zugewiesenen Betrag wurde bisher gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU und unter Einbeziehung nationaler Zielprogramme, Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz (Projekt zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Gebieten mit hohem Risiko von Sturzfluten und Erdrutschen in den Bergregionen der Provinz im Zeitraum 2021–2025) mit dem Bau von 3.697 Häusern begonnen (2.953 neu gebaut, 744 repariert); derzeit sind 1.998 Häuser fertiggestellt. Davon beträgt die Zahl der Häuser, deren Bau und Reparatur aufgrund der Richtlinie Nr. 22-CT/TU (Unterstützungsniveau von 80 Millionen VND/Haushalt) begonnen wurde, allein 1.430 Häuser und derzeit sind 620 Häuser fertiggestellt. Vielleicht ist das Leben in einem neuen Haus ein guter Start für das Leben von Hunderten von armen Haushalten, von Politikern unterstützten Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot, die im Jahr 2024 durch die Richtlinie Nr. 22-CT/TU Unterstützung erhalten haben. Und nur sie selbst können deutlicher spüren, was es bedeutet, in einem Traum zu leben – einem Traum, der aus der Liebe, dem Teilen, der Empathie und der Verantwortung des Parteikomitees, der Regierung, der Organisationen und der Einzelpersonen in der Region geboren wurde.
Es gibt viele Mängel
Inspiriert von einer humanen Politik, die Tausenden von Haushalten geholfen hat, in neuen Häusern zu leben und sich niederzulassen, wurde ihnen geholfen, ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Neben vielen Gemeinden, die aktiv mobilisiert und Häuser für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot gebaut haben, gibt es jedoch immer noch Gemeinden, die die Richtlinie Nr. 22-CT/TU nicht in die Praxis umsetzen konnten. Die Hauptprobleme betreffen insbesondere den Landbesitz, wie z. B. fehlende Grundstücksfonds oder fehlende rechtliche Dokumente.
In den Distrikten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh und Thuong Xuan (die im Rahmen des „Projekts zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Gebieten mit hohem Risiko von Sturzfluten und Erdrutschen in den Bergdistrikten der Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2021–2025“ Unterstützung für Haushalte umsetzen) hatten beispielsweise bis zum 5. Dezember 2024 lediglich 34 von 301 Haushalten mit dem Bau begonnen. Davon haben 9 von 301 Haushalten Unterstützungsgelder aus der Kampagne erhalten; an 292 von 301 Haushalte wurden die Gelder noch nicht ausgezahlt. Der Grund für die Verzögerung bei der Auszahlung der Gelder liegt darin, dass die meisten Haushalte kein Land haben, auf das sie umziehen können. Bei den übrigen Haushalten handelt es sich um Haushalte, die nicht umziehen wollen oder deren Umzug auf Probleme im Zusammenhang mit der Auszahlung und den Abrechnungsunterlagen zurückzuführen ist.
Darüber hinaus verläuft die Zuweisung und Auszahlung der Kampagnenmittel an die Haushalte immer noch sehr schleppend, und die Auszahlungsquote ist niedrig. Insbesondere der Bezirk Muong Lat hat die Mittel des eingerichteten Lenkungsausschusses auf Bezirksebene noch nicht zugewiesen. Laut Rückmeldungen aus den Gemeinden ist die Umsetzung der Abrechnungs- und Archivierungsunterlagen (gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT des Finanzministeriums) im Vergleich zur tatsächlichen Situation immer noch unzureichend. Beispielsweise ist gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT eine „Bescheinigung über die Landnutzungsrechte des Eigentümers“ erforderlich. Tatsächlich gibt es in Gemeinden und Bezirken jedoch immer noch Haushalte, die dort schon lange und stabil leben, aber nicht über die finanziellen Mittel verfügen, um die Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten (GCNQSDD) durchzuführen. Ganz zu schweigen davon, dass einige Haushalte von ihren Eltern, Geschwistern und Verwandten Landnutzungsrechte erhalten oder übertragen bekommen haben, aber noch keine Verfahren zur Übertragung der Landnutzungsrechte durchgeführt haben. Daher leben viele Haushalte auf nicht umstrittenem Land, besitzen aber keine Bescheinigung über Landnutzungsrechte auf ihren Namen.
Gemäß der Mitteilung Nr. 523/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 16. November 2024 über die Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh bei der ersten Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der landesweiten Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser und dem Plan Nr. 05-KH/BCĐ des Provinz-Lenkungsausschusses für die Kampagne vom 10. April 2024 müssen die Volkskomitees auf allen Ebenen (Bezirks- und Gemeindeebene) lediglich bestätigen, dass das Land „nicht umstritten“ ist. Anschließend erhalten sie auf Anweisung des Premierministers und des Ständigen Parteiausschusses der Provinz finanzielle Unterstützung.
Darüber hinaus besteht gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT die Anforderung, dass ein „Bauentwurf oder Musterentwurf des Bauamts und ein vom Volkskomitee der Gemeinde zertifizierter Kostenvoranschlag“ vorliegen müssen. Diese Anforderung erschwert das Verfahren für arme und armutsgefährdete Haushalte, da ihnen die Mittel für die Beauftragung eines Bauentwurfs und eines Kostenvoranschlags fehlen. Gleichzeitig entspricht diese Anforderung nicht der Realität, da der Wohnraum für arme Haushalte einfach sein und den Bedingungen und Umständen der jeweiligen Familie sowie dem Grad der Unterstützung durch Verwandte, Familie und Clan entsprechen muss. Daher passt sie auch nicht zum Entwurfsmodell des Bauamts und dient lediglich als Referenz.
Darüber hinaus verlangt die Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT auch das „Beifügen von Bildern des aktuellen Zustands des Hauses vor dem Bau oder der Reparatur“. Einige Haushalte, die Anspruch auf eine Unterstützung von 40 Millionen VND haben (gemäß dem Nationalen Zielprogramm zur Armutsbekämpfung und Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz), haben jedoch vor der Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT mit dem Bau begonnen, sodass keine Bilder des aktuellen Zustands des Hauses vor dem Bau oder der Reparatur vorhanden sind. Dies erschwert die Vervollständigung der Unterlagen.
Angesichts der oben genannten Mängel forderte Genosse Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Vorsitzender des Volksrates der Provinz und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, auf der Arbeitskonferenz mit dem Ständigen Büro des Lenkungsausschusses „Die Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz auf, das Volkskomitee der Provinz anzuweisen, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, dringend Dokumente zur Erstellung von Grundstücksdokumenten für Haushalte herauszugeben, die gemäß den Vorschriften für die Unterstützung des Wohnungsbaus zugelassen wurden. Gleichzeitig wurde das Finanzministerium angewiesen, dringend eine Reihe von Inhalten zu Abrechnungs- und Archivierungsunterlagen in der Anweisung Nr. 5440/STC-TCDT „Zur Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung von Unterstützungsmitteln aus mobilisierten Quellen“ zu überprüfen, anzupassen und zu ändern. Dadurch werden die Verfahren entsprechend der tatsächlichen Situation vereinfacht und günstige Bedingungen für Haushalte geschaffen, um Verfahren zur Erlangung finanzieller Unterstützung und zur Abwicklung der finanziellen Unterstützung aus der Kampagne durchzuführen.
Darüber hinaus wurde das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, die Umsetzung der Wohnbauförderung für Haushalte im Rahmen des Projekts 4845 zu leiten und in Abstimmung mit den zuständigen Stellen zu überprüfen und zu bewerten. Gleichzeitig wurde es aufgefordert, die zuständigen Behörden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu beraten und die vom Provinz-Lenkungsausschuss zugewiesenen Fördermittel umgehend auszuzahlen. Der ständige stellvertretende Sekretär des Provinz-Parteikomitees forderte insbesondere die Ständigen Ausschüsse der Bezirks- und Stadtparteikomitees sowie die Sekretäre der Bezirks- und Stadtparteikomitees und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Städte auf, die Umsetzung der Aufgaben in der Verantwortung der jeweiligen Kommune zu leiten und zu steuern. Mit Entschlossenheit, Tatkraft, Kreativität, Mut zum Denken, Mut zum Handeln und Mut zur Verantwortung bei der Umsetzung soll sichergestellt werden, dass 100 % der Haushalte in dem von den zuständigen Behörden genehmigten Fördergebiet vor dem chinesischen Neujahrsfest 2025 eine neue Wohnung erhalten.
Khoi Nguyen
Lektion 2: Beseitigung des Engpasses bei den Mitteln für sauberes Land
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt die australische Außenministerin Penny Wong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/f5d413a946444bd2be288d6b700afc33)
![[Foto] Das Politbüro arbeitet mit den ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Provinzen Lang Son und Bac Ninh zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/0666629afb39421d8e1bd8922a0537e6)
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