Bei einer Reihe von Offshore-Wind- und Gaskraftprojekten besteht die Gefahr, dass ihre Inbetriebnahme vor 2030 schwierig wird.

Ein LNG-Kraftwerksprojekt dauert in der Regel sieben bis acht Jahre, ein Offshore-Windkraftprojekt sechs bis acht Jahre. Ohne einen klaren Mechanismus dürfte es daher laut Experten schwierig sein, vor 2030 in Betrieb zu gehen.

Laut dem Energieplan VIII wird die Gesamtkapazität der Stromquellen bis 2030 mehr als 150.000 MW betragen, fast das Doppelte der aktuellen Kapazität (ca. 80.000 MW). In gasbefeuerte Wärmekraftwerke müssen über 30.420 MW neu investiert werden, davon 75 % in Flüssigerdgas (LNG); in die Offshore-Windkraft werden 6.000 MW investiert.

Bis 2030 sollen 13 LNG-Kraftwerke entstehen, doch derzeit befindet sich nur ein Projekt, die Wärmekraftwerke Nhon Trach 3 und 4 mit einer Gesamtkapazität von 1.500 MW, im Bau und soll Ende nächsten Jahres bzw. Mitte 2025 in Betrieb gehen. Um das Ziel des Energieplans VIII zu erreichen, muss Vietnam in den nächsten sieben Jahren rund 22.500 MW Gaskraftwerke entwickeln. Für Offshore-Windkraftprojekte verfügen einige Investoren derzeit über Lizenzen zur Vermessung des Meeres sowie zur Messung von Wind und Geologie in einigen Offshore-Gebieten.

Bei einem Beratungsgespräch mit Experten zur Entwicklung von Gas- und Offshore-Windkraft am 25. Dezember räumte Hoang Tien Dung, Direktor der Abteilung für Elektrizität und erneuerbare Energien ( Ministerium für Industrie und Handel ), ein, dass es eine große Herausforderung sei, die Projekte vor 2030 in Betrieb zu nehmen. Denn ein Gaskraftprojekt dauere 7–8 Jahre, während bei Offshore-Windkraft von der Auswahl eines Investors über die Verhandlungen zum Stromabnahmevertrag und die Beschaffung des Kapitals bis hin zur Umsetzung des EPC-Vertrags 6–8 Jahre vergingen.

Die Unternehmen sehen die aktuelle Herausforderung bei der Entwicklung von Flüssigerdgas und Offshore-Windenergie im Mangel an rechtlichen Mechanismen und Infrastruktur. Pham Van Phong, Generaldirektor der PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), erklärte, dass es für Flüssigerdgasprojekte derzeit schwierig sei, die Kapitalbeschaffung, die Beschaffung von Kapital oder die zu importierende Gasmenge zu bestimmen. Der Grund dafür sei, dass es keine Finanzpolitik, keinen Mechanismus zur Produktionsgarantie und keinen Mechanismus zur Preisübertragung von Gas- auf Stromabnahmeverträge gebe.

Herr Le Manh Hung, Generaldirektor von PVN, äußerte seine Meinung auf der Sitzung am 25. Dezember. Foto: Dung Can

Ähnlich verhält es sich mit dem Offshore-Windkraftprojekt. PVN-Generaldirektor Le Manh Hung erklärte, dass aufgrund der Ähnlichkeiten mit Offshore-Öl- und Gasaktivitäten bei der Umsetzung mehrere Aktivitäten parallel durchgeführt werden könnten, beispielsweise Meeresbodenuntersuchungen. PVN sei zwar dazu in der Lage, verfüge jedoch nicht über den entsprechenden Mechanismus. Derzeit gebe es keine Verwaltungsbehörde, die für die Festlegung von Richtlinien und die Planung der Testuntersuchung von Offshore-Windkraftprojekten zuständig sei, so der PVN-Generaldirektor.

Darüber hinaus beeinträchtigt auch der Mangel an Infrastruktur für den LNG-Import die Ziele des Energieplans VIII. Laut diesem Vertreter führt die Nichtberücksichtigung der Verbindung von Infrastruktur für den LNG-Import und Kraftwerken nicht zu einer Optimierung der Ressourcen, verringert die Investitionseffizienz und verschwendet Hafenressourcen.

„Nur der LNG-Speicher- und Importhafen in Thi Vai, Provinz Ba Ria – Vung Tau, ist fertiggestellt. Andere Lagerhäuser und Häfen stehen vor vielen Schwierigkeiten und Problemen“, sagte der Generaldirektor von PV Gas.

Experten wiesen unterdessen auf den Preisengpass hin. Wirtschaftsexperte Dinh Trong Thinh erklärte, der Mechanismus für den Kauf und Verkauf von Strom müsse geklärt werden. „Der Staat hat in die Preise eingegriffen, daher muss es einen Mechanismus geben, der sicherstellt, dass Kauf und Verkauf dem Markt folgen. Nur dann können sich Investoren sicher fühlen, Milliarden von Dollar in Gas- und Windkraftwerke zu investieren“, sagte Thinh.

Nguyen Tien Thoa, Vorsitzender der Vietnam Valuation Association, vertritt diese Ansicht und schlug eine Änderung des Elektrizitätsgesetzes vor, um einen korrekten und angemessenen Strompreis zu berechnen. Ihm zufolge würden zwei Probleme entstehen, wenn der Stromhandelsmechanismus so bliebe, wie er jetzt sei: EVN würde Verluste erleiden und insolvent werden, oder der Staat müsse die Preisdifferenz zwischen den Kosten für die Stromerzeugung und den Verkauf an die Verbraucher ausgleichen.

„Finanzielle Engpässe, insbesondere bei den Preisen, müssen behoben und in den Lösungen und Empfehlungen der Verwaltungsbehörden klar dargelegt werden“, räumte Herr Thoa ein.

Angesichts der Tatsache, dass bei vielen bereits umgesetzten und für Investitionen vorbereiteten LNG-Projekten Planungs- und Verfahrensprobleme auftreten, hat das Ministerium für Industrie und Handel letzte Woche ein Dokument herausgegeben, in dem die Kommunen aufgefordert werden, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Probleme umgehend zu beseitigen und zu lösen, damit die Investoren die Projekte umsetzen können.

Damit LNG- und Offshore-Windkraftprojekte jedoch gemäß Power Plan VIII betrieben werden können, hängen die Mechanismusprobleme laut Experten allesamt mit Gesetzen wie dem Grundstücksgesetz, dem Preisgesetz, dem Ausschreibungsgesetz, dem Elektrizitätsgesetz und den Leitdokumenten zusammen, die von den zuständigen Behörden umgehend geändert und gelöst werden müssen.

Sie erwähnten auch die Notwendigkeit eines speziellen Mechanismus zur Entwicklung von Offshore-Wind- und Gasenergie. Dieser Vorschlag wurde von Unternehmen bei einem Treffen Mitte dieses Monats vorgebracht.

Herr Nguyen Quoc Thap, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, sagte, dass eine umfassende Resolution der Nationalversammlung erforderlich sei, die es der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen erlaube, parallel zum Prozess der Vervollkommnung des Rechtsrahmens die erforderlichen Maßnahmen umzusetzen.

Dr. Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, teilte diese Ansicht und sagte, es sei möglich, der Nationalversammlung einen Mechanismus zur Umsetzung des Gesetzes vorzulegen, der parallel zur Fertigstellung und Änderung des Gesetzes eingerichtet werden soll. Er merkte jedoch an, dass das Ministerium für Industrie und Handel eine Expertengruppe einrichten müsse, um die synchronen Richtlinien zu prüfen und Änderungen vorzuschlagen, da der Wirtschaftsausschuss nicht die Absicht habe, einzelne Rechtsdokumente zu entwickeln.

Phuong Dung

Quellenlink: https://vnexpress.net/loat-du-an-dien-khi-gio-ngoai-khoi-nguy-co-kho-van-hanh-truoc-2030-4693304.html