Schneller Deal

Am 25. Februar einigten sich die USA und die Ukraine offiziell auf ein Rahmenabkommen zur Mineraliengewinnung. Dies markierte einen Wendepunkt in den bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Dieses Abkommen gilt nicht nur als wirtschaftliche Transaktion, sondern spiegelt auch tiefgreifende geopolitische Überlegungen zwischen Großmächten wie den USA, Russland und der EU wider.

Hintergrund dieser Vereinbarung ist der seit drei Jahren andauernde Konflikt zwischen der Ukraine und Russland, der im Februar 2022 begann. In dieser Zeit haben die USA der Ukraine erhebliche militärische und finanzielle Unterstützung gewährt. Im Rahmen der „America First“-Politik der Trump-Regierung, die darauf abzielt, die finanzielle Belastung zu verringern, wird die Ausbeutung der ukrainischen Ressourcen jedoch als Lösung angesehen, um die Kosten zu decken und die Unterstützung aufrechtzuerhalten.

Herr Trump äußerte außerdem seine Ambitionen, den Konflikt zwischen Russland und der Ukraine schnell zu beenden, wie er es den Wählern versprochen hatte.

Der Chef des Weißen Hauses sagte, die Hilfe für die Ukraine sei „unfair“ und müsse mit Ressourcen, insbesondere seltenen Erden, kompensiert werden – etwas, bei dem die USA stark von China abhängig sind.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird voraussichtlich am 28. Februar Washington besuchen, nachdem sich Vertreter beider Länder auf die Bedingungen des Mineralienabkommens geeinigt haben.

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Die Ukraine verfügt über Mineralvorkommen im Wert von 12 Billionen Dollar, die sich vor allem im Osten konzentrieren. Quelle: IP

Details des Rahmenabkommens wurden nicht veröffentlicht, doch Medienberichten zufolge werden die USA und die Ukraine gemeinsam Bodenschätze in der Ukraine ausbeuten. Die Einnahmen sollen in einen völlig neuen Investmentfonds fließen, der „von der Ukraine und den USA gemeinsam verwaltet wird“. Die Ukraine wird 50 Prozent der Einnahmen aus dem Abbau natürlicher Ressourcen (darunter Seltene Erden, Lithium und Titan) und der damit verbundenen Infrastruktur zu diesem Fonds beitragen.

Ziel des Fonds ist es, Entwicklungsprojekte in der Ukraine zu unterstützen und wirtschaftliche Beziehungen zwischen den beiden Ländern aufzubauen.

Das Abkommen betrifft keine Bodenschätze, die zum ukrainischen Staatshaushalt beitragen. Das bedeutet, dass die größten Öl- und Gasproduzenten der Ukraine, Naftogaz und Ukrnafta, nicht betroffen sind.

Laut WSJ und FT hatte die Trump-Regierung zuvor von der Ukraine die Rückzahlung von 500 Milliarden Dollar an Einnahmen aus der Rohstoffförderung verlangt, im Gegenzug für militärische und finanzielle Unterstützung durch die USA. Diese Forderung stieß auf starken Widerstand seitens der Ukraine, insbesondere von Präsident Selenskyj, da es keine konkreten Sicherheitsgarantien und ein unfaires Verhältnis der Gewinnbeteiligung gab.

Nach mehreren Runden intensiver Verhandlungen wurde die Summe von 500 Milliarden Dollar aus dem endgültigen Abkommen gestrichen, und man konzentrierte sich stattdessen auf die langfristigen Gewinne aus dem Mineralienabbau.

Die Regierung von Herrn Selenskyj benötigt die Zustimmung des Parlaments.

Die regionale geopolitische Landschaft könnte neu gestaltet werden

Die Ukraine gilt als eine der größten Mineralreserven Europas und verfügt über etwa 5 % der weltweiten Mineralreserven. Insbesondere verfügt die Ukraine über große Reserven an Titan, Lithium, Uran, Kohle, Eisen, Nickel und vor allem Seltenen Erden – wichtige Rohstoffe für die Halbleitertechnologie, Lithium-Ionen-Batterien und militärische Ausrüstung.

Die Bodenschätze der Ukraine werden auf 12 Billionen Dollar geschätzt. Laut Forbes befinden sich davon etwa 7 Billionen Dollar des gesamten Bodenschatzes der Ukraine in Donezk und Lugansk, zwei Regionen, die 2022 zu Russland kamen.

Aufgrund ihres Rohstoffreichtums ist die Ukraine eine Region von besonderem geopolitischen Wert und zieht die Aufmerksamkeit der Großmächte auf sich, insbesondere der USA und der Europäischen Union (EU).

Man kann erkennen, dass Herr Trump die Bodenschätze in der Ukraine als eine Möglichkeit betrachtet, die Abhängigkeit von China zu verringern – einem Land, auf das 60–70 % der weltweiten Produktion seltener Erden entfallen. Gleichzeitig trägt es dazu bei, die Lieferkette für amerikanische Technologie zu stärken, von Elektrofahrzeugen bis hin zur Verteidigung.

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Karte der Verteilung der Bodenschätze in der Ukraine. Quelle: IP

Der Rohstoffhandel zwischen den USA und der Ukraine würde den USA eindeutig Zugang zu einer riesigen strategischen Ressource verschaffen. Würde Trump die Ukraine zu einer amerikanischen „Mineralbasis“ machen, wäre dies ein strategischer Schachzug zur Stärkung ihrer globalen Wettbewerbsposition.

Die tatsächliche Ausbeutung hängt jedoch von der Kriegslage ab, da sich viele große Minen in Frontnähe befinden oder von Russland kontrolliert werden.

Für die Ukraine ergeben sich einige wichtige Vorteile. Der Wiederaufbaufonds verspricht Kapital für den Wiederaufbau des Landes nach dem Krieg. Die von Trump angekündigten 500 Milliarden Dollar Hilfsgelder nicht direkt zurückzahlen zu müssen, könnte für Selenskyj ein großer Gewinn sein. Zudem verschafft die Vereinbarung zur Stärkung des Bündnisses mit Washington Kiew Verhandlungsspielraum gegenüber Russland.

Allerdings würde die Ukraine die Kontrolle über einen erheblichen Teil ihrer Einnahmen aus dem Mineralienhandel verlieren. Ihre Abhängigkeit von den USA könnte sie zu der von Selenskyj befürchteten „Rohstoffdrehscheibe“ machen.

Die EU befürchtet, dass die USA die ukrainischen Ressourcen monopolisieren und damit ihre Rolle in der Region schwächen könnten. Die EU hatte zuvor ein separates Abkommen mit der Ukraine über die Ausbeutung strategischer Mineralien vorgeschlagen und ihre bedingungslose Unterstützung betont. Die USA führten jedoch bilaterale Verhandlungen mit der Ukraine ohne Beteiligung der EU.

Umgekehrt könnte die EU, wenn dank des Abkommens zwischen den USA und Russland Frieden hergestellt wird, von regionaler Stabilität profitieren und gleichzeitig eine steigende Inflation und das Risiko eines Rückgangs des Wirtschaftswachstums vermeiden.

Russland befürchtet unterdessen, dass die USA unter dem Vorwand des Minenschutzes Truppen in Grenznähe stationieren könnten, da dies eine Bedrohung für die russische Grenzsicherheit darstellt. Angesichts der jüngsten Äußerungen Trumps verfügt Russland jedoch weiterhin über die Kontrolle über große Mengen ukrainischer Ressourcen, die es ausbeuten oder den USA den Zugang verwehren kann.

Der Rohstoffhandel zwischen den USA und der Ukraine ist ein vielschichtiger Schachzug Trumps. Er kommt sowohl den US-Wirtschaftsinteressen entgegen als auch verändert die geopolitische Landschaft Europas. Die USA gewinnen strategische Ressourcen, die Ukraine erhält verstärkt Unterstützung aus Washington, Russland und die EU stehen jedoch vor neuen Herausforderungen.

Angesichts des enormen Rohstoffreichtums der Ukraine ist das Abkommen nicht nur eine wirtschaftliche Angelegenheit, sondern auch ein Machtkampf zwischen den Großmächten, bei dem jede Seite in einer unbeständigen Welt die Vorteile und Risiken abwägen muss.

Donald Trumps neuer geopolitischer Schachzug könnte die alternde EU-Wirtschaft aufrütteln. Die Haltung des US-Präsidenten Donald Trump zur Ukraine hat Europa und das transatlantische Bündnis erschüttert. Sie könnte die alternde EU-Wirtschaftsmaschinerie aufrütteln und Russlands Wirtschaft zu einer kräftigen Erholung verhelfen.