Verbesserung der Effizienz staatlicher Verwaltungsbehörden

Beamte des Justizministeriums des Bezirks Dien Bien Dong leiten Justizbeamte der Gemeinde Muong Luan an, um Verwaltungsverfahren im Justizbereich zu überprüfen.

Das Volkskomitee der Provinzen erkannte die Wirksamkeit der Verwaltungsreform und trug dazu bei, die Leistungsfähigkeit des staatlichen Verwaltungsapparats auf allen Ebenen zu verbessern. Daher wies es alle Ebenen und Sektoren an, sich auf die Überprüfung und Rationalisierung des staatlichen Verwaltungsapparats zu konzentrieren und gleichzeitig die Funktionen und Aufgaben der Staatsführung vollumfänglich sicherzustellen. Gleichzeitig sind Dezentralisierung und Delegation von Autorität sinnvoll und klar definiert, indem die Aufgaben, Autoritäten und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Einheit klar definiert werden. Bislang gibt es in der gesamten Provinz 19 spezialisierte Agenturen unter dem Provinzvolkskomitee mit 162 Abteilungen, Büros und angeschlossenen Organisationen. Für die spezialisierten Agenturen unter den Bezirksvolkskomitees wurden die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse organisiert und konsolidiert, sodass es insgesamt 128 Abteilungen und Büros gibt.

Darüber hinaus haben alle Ebenen und Sektoren die Reform der Verwaltungsverfahren vorangetrieben, um Transparenz und Verwaltungsdisziplin zu gewährleisten, den Zeit- und Kostenaufwand für Einzelpersonen und Unternehmen bei der Einhaltung von Verwaltungsverfahren zu minimieren, Organisationen und Bürgern den Umgang mit staatlichen Verwaltungsbehörden zu erleichtern und negative Reaktionen und Belästigungen bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu minimieren. Seit Jahresbeginn hat die gesamte Provinz 179 neue Verwaltungsverfahren standardisiert und bekannt gegeben, 150 Verfahren umgehend überarbeitet, ergänzt und ersetzt sowie 45 abgelaufene Verwaltungsverfahren überprüft und abgeschafft. Gleichzeitig wurden 329 Verfahren im Zuständigkeitsbereich der lokalen Behörden öffentlich bekannt gegeben und in der nationalen Datenbank aktualisiert.

Dadurch wurden die Leitungs- und Verwaltungsmethoden der Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees auf allen Ebenen stark erneuert: Sie sind jetzt nah, konkret, klar in Bezug auf Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Prozesse und Effizienz und setzen auf eine einheitliche Aufgabe und einen zentralen Ansprechpartner. Der Einsatz von Informationstechnologie in Management, Verwaltung und Service für Bürger und Unternehmen wurde verstärkt, wobei der Schwerpunkt auf der Umsetzung von E-Government lag. In den letzten Jahren wurden die Effektivität und Effizienz von Management und Verwaltung der Provinzregierungen auf allen Ebenen kontinuierlich verbessert, sodass Bürger und Unternehmen immer besser bedient werden. Die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen mit Verwaltungstransaktionen und öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen hat sich im Laufe der Jahre verbessert. Dies wird durch den Index zur Bewertung der Leistung der Provinzregierungen belegt (der Provinz-PAR-Index belegte 2022 den 22. Platz von 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten und verbesserte sich im Vergleich zu 2021 um zwei Plätze).

In jüngster Zeit hat die drastische Umsetzung der Verwaltungsreform im Ministerium für Planung und Investitionen zur Verbesserung der Kapazität, Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung beigetragen. Verwaltungsverfahren werden gemäß den Vorschriften öffentlich und transparent offengelegt; Arbeitsweise und -stil haben sich von der Lizenzvergabe zur proaktiven Bedienung geändert; die Zeit für die Ausstellung einer Gewerbeanmeldung wurde von den vorgeschriebenen 3 Werktagen auf 1,3 Werktage verkürzt. Dank dieser Maßnahmen gingen in den ersten sechs Monaten des Jahres 980 Dossiers in den Bereichen Gewerbeanmeldung, Dossiers zur Beurteilung von Investitionsvorschlägen und Dossiers zu Plänen zur Auftragnehmerauswahl bei der Abteilung ein. 969 Dossiers wurden bearbeitet und gelöst, 11 Dossiers werden bearbeitet und mit den Sektoren beraten; die eingegangenen und bearbeiteten Dossiers entsprechen den vorgeschriebenen Verfahren und Fristen; es gibt keine überfälligen Dossiers.

Nicht nur das Ministerium für Planung und Investitionen, auch 17 von 18 Provinzbehörden und -einheiten haben die Qualität der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Dienstleistungen in der elektronischen Umgebung im zweiten Quartal 2023 bewertet. Davon wurden 16 Einheiten als gut oder besser eingestuft; auf Bezirksebene wurden 10 von 10 Orten als gut oder besser eingestuft. Gleichzeitig hat sich der PAR-Index der spezialisierten Behörden der Provinzvolkskomitees und der Bezirksvolkskomitees im Jahr 2022 deutlich verbessert. Die durchschnittliche Punktzahl der 19 spezialisierten Behörden der Provinzvolkskomitees beträgt fast 82 %, was einem Anstieg von fast 2 % gegenüber 2021 entspricht. Die durchschnittliche Punktzahl auf Bezirksebene beträgt über 81 %, was einem Anstieg von 0,44 % gegenüber 2021 entspricht; davon erreichten 10 von 10 Bezirken, Städten und Gemeinden allesamt eine gute oder bessere Bewertung.

Die Art und Weise, wie die Regierung den Bürgern und Unternehmen dient, hat sich erheblich verändert. Dies geschieht nicht nur durch Änderungen bei den Bewertungen und Indizes, sondern auch durch konkrete Maßnahmen. Die Regierung entschuldigt sich bei der Bevölkerung, wenn Verwaltungsaufgaben nicht rechtzeitig erledigt werden. Sie sendet Dankesbriefe, wenn die Vorschläge der Bevölkerung richtig und vernünftig sind.

Beispielsweise ging Ende 2022 beim Volkskomitee der Gemeinde Thanh Luong (Bezirk Dien Bien) der Antrag auf Eheschließung von Frau Dam Khanh Duong (Gemeinde Thanh Luong) ein. Aufgrund der langsamen Internetverbindung wurde der Bürgerin das Ergebnis jedoch während der Bearbeitung des Antrags nicht am selben Tag mitgeteilt. Darüber hinaus war der Justizbeamte bei der Erklärung gegenüber den Bürgern ungeduldig und entsprach nicht den Standards eines Beamten, was zu Missverständnissen führte. Daraufhin ergriff das Volkskomitee der Gemeinde Thanh Luong Disziplinarmaßnahmen gegen den Beamten und entschuldigte sich bei Frau Duong.

Um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltungsbehörden weiter zu verbessern, den Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinzen zu steigern und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, müssen in der kommenden Zeit alle Ebenen und Sektoren umgehend einige Einschränkungen überwinden, wie etwa: Einige Dokumente enthalten noch immer überlappende Vorschriften, sind nicht synchronisiert und entsprechen nicht der Realität; die Verwaltungsreformarbeit verläuft mancherorts langsam und ineffektiv; einige Beamte und Staatsbedienstete verfügen über unzureichende berufliche Qualifikationen und Kapazitäten …

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