Die Fähigkeit der Unternehmen, auf Handelsschutzuntersuchungen zu reagieren, hat sich verbessert.

Im Zuge der internationalen Wirtschaftsintegration stellt die Zunahme von Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter Unternehmen vor zahlreiche Herausforderungen. Rechtsanwalt Le Anh Van, Direktor des Zentrums für Rechtsberatung und Personalentwicklung der vietnamesischen Vereinigung kleiner und mittlerer Unternehmen, diskutierte dieses Thema mit Reportern der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“.

Die Fähigkeit vietnamesischer Unternehmen, auf Handelsschutzuntersuchungen zu reagieren, verbessert sich allmählich. Foto: VNA

Herr Präsident, die Zahl der Fälle, in denen vietnamesische Exportgüter aus Handelsschutzgründen untersucht werden, nimmt zu. Können Sie aus juristischer Sicht die Reaktionsfähigkeit von Unternehmen und Branchen auf Handelsschutzuntersuchungen ausländischer Märkte in jüngster Zeit beschreiben?

Beobachtungen zeigen, dass in den letzten fünf Jahren, von 2018 bis heute, die Gesamtzahl der Handelsschutzverfahren, mit denen vietnamesische Exportgüter konfrontiert waren, stark zugenommen hat und 65 % der Gesamtzahl der Fälle der letzten 20 Jahre ausmacht. Viele Exportmärkte, insbesondere die USA, Asien und Afrika, haben kontinuierlich Handelsschutzuntersuchungen eingeleitet, sodass bisher gegen viele vietnamesische Produkte wie Stahl, Aluminium, Holz und Meeresfrüchte Klagen wegen Handelsschutzverfahren eingereicht wurden. Dies stellt Unternehmen vor enorme Herausforderungen, insbesondere bei der Expansion und Erschließung vieler potenzieller Märkte.

Nach den anfänglichen Rückschlägen muss jedoch festgestellt werden, dass wir in vielen Fällen erfolgreich Berufung eingelegt haben. Dies zeigt, dass die Reaktionsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen im Bereich Handelsschutz wichtige Fortschritte gemacht hat, insbesondere in den Exportbranchen, in denen ausländische Märkte am häufigsten und am frühesten Handelsschutzmaßnahmen in Erwägung ziehen, wie etwa in der Stahlindustrie, der Holzindustrie und der Meeresfrüchteindustrie.

Allerdings ist die Reaktionsfähigkeit der Unternehmen, insbesondere der inländischen kleinen und mittleren Unternehmen, aufgrund schwacher Kapital-, Management- und Buchhaltungssysteme noch immer begrenzt. Kleine und mittlere Unternehmen haben nicht mutig in große Mengen in Maschinen investiert, um ihre Produktivität zu steigern.

Insbesondere haben viele Unternehmen noch keine proaktiven Anstrengungen unternommen, um Zertifikate wie OHSAS für den Aufbau von Arbeitsschutzmanagementsystemen, FSC-Zertifizierungen für den Waldschutz oder SMETA für soziale Verantwortung zu beantragen, um den Marktvorschriften zu entsprechen. Dies stellt für kleine und mittlere Unternehmen eine Herausforderung dar, wenn sie mit Handelsschutzklagen konfrontiert werden.

Angesichts des Drucks durch Handelsschutzuntersuchungen hat das Ministerium für Industrie und Handel Unternehmen aktiv bei der Reaktion auf Handelsschutzuntersuchungen aus dem Ausland unterstützt, wobei die Frühwarnarbeit verstärkt wurde. Was halten Sie von dieser Unterstützungsarbeit des Ministeriums für Industrie und Handel?

Rechtsanwalt Le Anh Van – Direktor des Zentrums für Rechtsberatung und Personalentwicklung, Vietnamesischer Verband kleiner und mittlerer Unternehmen. Foto: Can Dung

Tatsächlich kann man sagen, dass neben der Kapazität und der proaktiven Reaktion der Unternehmen auf Handelsschutzuntersuchungen auf ausländischen Märkten auch die Einbeziehung der zuständigen Behörden, insbesondere des Ministeriums für Industrie und Handel, eine sehr wichtige Rolle spielt und in hohem Maße zum Schutz der Interessen und zur Aufrechterhaltung des Flusses vietnamesischer Warenexporte auf ausländische Märkte beiträgt.

Insbesondere war das Ministerium für Industrie und Handel sehr proaktiv und tatkräftig bei der Fertigstellung von Richtlinien und Vorschriften zur Unterstützung von Unternehmen beim Handelsschutz, dem Gesetz zur Außenhandelsverwaltung, dem Wettbewerbsgesetz … und es wurden Leitdokumente herausgegeben und gleichzeitig in einer Reihe von vom Premierminister genehmigten Projekten konkretisiert, wie etwa dem Projekt zur Umstrukturierung des Industrie- und Handelssektors, dem Projekt zur Stärkung der staatlichen Verwaltung zur Verhinderung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und von Ursprungsbetrug, dem Projekt zum Aufbau und wirksamen Betrieb eines Frühwarnsystems zum Handelsschutz … Dies gilt als Grundlage und Dreh- und Angelpunkt, um Unternehmen bei der Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen und proaktiv mit zunehmend vielfältigen und komplexen Handelsschutzklagen aus dem Ausland umzugehen …

Darüber hinaus koordiniert das Ministerium für Industrie und Handel aktiv mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen die Durchführung zahlreicher Aktivitäten, wie etwa den frühzeitigen Zugang zu Unternehmen in gefährdeten und/oder untersuchten Branchen, die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen zur Bereitstellung von Informationen, die Unterstützung von Unternehmen beim Verständnis von Vorschriften, Anforderungen und Untersuchungsverfahren, der von Unternehmen zu leistenden Arbeit und möglichen Szenarien für Unternehmen.

In einigen konkreten Fällen hat sich das Ministerium für Industrie und Handel mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um auf Anfrage ausländischer Ermittlungsbehörden direkt Informationen bereitzustellen, damit diese die Richtlinien und Vorschriften Vietnams klar verstehen und vermeiden können, aufgrund voreingenommener und unzutreffender Anschuldigungen ungünstige Schlussfolgerungen für vietnamesische Unternehmen zu ziehen.

Das Ministerium für Industrie und Handel interveniert zudem direkt mit den Ermittlungsbehörden für Außenhandelsschutz, wenn es feststellt, dass die Vorwürfe unbegründet sind oder die Ermittlungsaktivitäten und -ergebnisse nicht mit den WTO-Vorschriften vereinbar sind. Sollten die Maßnahmen zum Schutz des Außenhandels Anzeichen für einen Verstoß gegen die WTO-Vorschriften aufweisen, erwägt das Ministerium für Industrie und Handel, die Angelegenheit vor den WTO-Streitbeilegungsmechanismus zu bringen.

Die oben genannten Unterstützungsmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel haben meiner Meinung nach sehr positive Ergebnisse gebracht. Sie tragen dazu bei, die Interessen der Unternehmen zu schützen und den Exportfluss aufrechtzuerhalten, Nachteile für Exportgüter zu vermeiden und die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu steigern. Insbesondere haben sie den Unternehmen geholfen, die Handelsschutzbestimmungen besser zu verstehen und sich frühzeitig auf Handelsschutzuntersuchungen im Exportmarkt vorzubereiten.

Worauf sollten Unternehmen Ihrer Meinung nach in Zukunft achten, um das Risiko einer Untersuchung wegen Handelsschutzmaßnahmen zu vermeiden, und wie sollte das Ministerium für Industrie und Handel die Arbeit zur Verbesserung der Reaktionsfähigkeit der Geschäftswelt auf Handelsschutzmaßnahmen fördern?

Unternehmen müssen sich regelmäßig über Handelsschutzuntersuchungen der vietnamesischen Handelsagenturen in den Exportländern informieren. Darüber hinaus sind Informationen des Department of Trade Defense (Ministerium für Industrie und Handel) erforderlich, das die zentrale Anlaufstelle für alle Rechtsstreitigkeiten ist. Insbesondere sollten Sie sich mit Anwaltskanzleien in Verbindung setzen und diese kontaktieren, um Schulungen zu organisieren und wichtige Informationen über Marktentwicklungen für Unternehmen regelmäßig zu aktualisieren.

Obwohl jeder Markt eine andere Untersuchungsmethode hat, zielen alle Klagen auf die Rohstoff-, Produktions- und Vertriebsbereiche des Unternehmens ab. Unternehmen müssen darauf von Anfang an achten und sich darauf vorbereiten, um angemessen und effektiv reagieren zu können.

Darüber hinaus müssen Unternehmen ihre Innovationskraft steigern, ihre Produkte für den Export diversifizieren und ihre Produktdesigns qualitativ verbessern. Außerdem müssen sie ihre Mitarbeiter mit Kenntnissen im Bereich Handelsschutz und damit verbundener Managementsysteme ausstatten, beispielsweise in der Überwachung von Eingangsmaterialien und tatsächlichen Kosten usw., um proaktiv auf Situationen reagieren zu können, die bei Import- und Exportaktivitäten auftreten können.

Die Behörden, insbesondere das Ministerium für Industrie und Handel, müssen das Rechtssystem zum Schutz des Handels weiter verbessern. Gleichzeitig müssen sie die Frühwarnungen verstärken, Unternehmen bei Ermittlungen unterstützen und ihnen helfen, die gesetzlichen Bestimmungen der einzelnen Märkte besser zu verstehen, um wirksam reagieren zu können.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/nang-luc-ung-pho-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-cua-doanh-nghiep-da-co-buoc-tien-349134.html