Gründe für die Stagnation im Fortschritt der nationalen Zielprogramme

Nach Angaben des Finanzministeriums sind die Gründe dafür, dass die Umsetzung der nationalen Zielprogramme ins Stocken geraten ist, die langsame Zuweisung des regulären Haushalts, Probleme mit dem Apparat nach der Fusion, ein Mangel an Personal an der Basis usw.

Das nationale Zielprogramm für den ländlichen Neubau weist mit 56 % die höchste Auszahlungsquote auf. Illustratives Foto: Duc Hanh/VNA

Laut dem Synthesebericht des Finanzministeriums beläuft sich das gesamte staatliche Haushaltskapital für die drei nationalen Zielprogramme im Jahr 2025 auf fast 75.000 Milliarden VND. Davon stammen 52.584 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und die restlichen mehr als 22.370 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt.

Bis zum 31. August 2025 betrug das insgesamt ausgezahlte öffentliche Investitionskapital der drei nationalen Zielprogramme jedoch nur etwa 26.426 Milliarden VND, was 50 % des Plans entspricht. Davon betrug das ausgezahlte öffentliche Investitionskapital der Vorjahre etwa 3.487 Milliarden VND, was 45 % entspricht; das geplante Kapital für 2025 beträgt 22.939 Milliarden VND und entspricht 51 % des Plans.

Einzelheiten zur Auszahlung der einzelnen Programme: Das nationale Zielprogramm für den ländlichen Neubau weist mit 56 % die höchste Auszahlungsquote auf, was mehr als 15.000 Milliarden VND entspricht. Das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen zahlte rund 9.125 Milliarden VND aus, was 45 % entspricht. Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung erreichte mit 42 % die niedrigste Auszahlungsquote, was etwa 2.270 Milliarden VND entspricht.

Nach Programmen betrachtet erreichte das Neue Ländliche Entwicklungsprogramm mit 32,1 % die höchste reguläre Haushaltsauszahlungsrate. Das Armutsbekämpfungsprogramm erreichte 21,5 % und das Programm für Gebiete mit ethnischen Minderheiten 23,2 %.

Einige Einheiten weisen eine positive Auszahlungsrate regelmäßiger Mittel aus dem Zentralhaushalt auf, wie etwa: das Ministerium für Nationale Verteidigung (98,9 %), das Ministerium für Öffentliche Sicherheit (78,9 %) … und die Provinzen Dien Bien (66,1 %), Da Nang (52,4 %), Ninh Binh (40,6 %) …

Darüber hinaus weisen viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen niedrige Auszahlungsquoten auf. Drei Zentralbehörden weisen eine Auszahlungsquote von 0 % und neun Kommunen eine Auszahlungsquote von weniger als 15 % auf. Zum Zeitpunkt der Berichterstattung sind noch immer über 10.354 Milliarden VND des regulären Haushalts nicht zugewiesen. Davon entfallen über 8.299 Milliarden VND auf das Programm für Gebiete ethnischer Minderheiten, 1.919 Milliarden VND auf die Armutsbekämpfung und der Rest auf das neue ländliche Programm.

Das Finanzministerium erklärte, dass es für die langsame Auszahlung viele Gründe gebe. Darunter seien systemische Gründe, die schon seit vielen Jahren bestünden. Das heißt, dass die Programminhaber bei der Zuweisung des verbleibenden regulären Budgets nur langsam vorgingen, was zu der Situation führe, dass das verbleibende reguläre Budget zwar vorhanden sei, aber nicht genutzt werden könne.

Darüber hinaus ist der Umstrukturierungsprozess des lokalen Regierungsapparats auch der Grund dafür, dass sich die Verfahren zur Kapitalzuweisung, -zahlung und -auszahlung aufgrund von Änderungen bei Investoren, Genehmigungsbehörden und Buchhaltungssystemen verzögern.

Darüber hinaus kam es nach der Fusion häufig zu Personalmangel und einem Mangel an gleichzeitig besetzten Stellen auf der Basisebene, was zu Unterbrechungen bei der Durchführung der Arbeiten führte. Viele Berg- und Mittellandgebiete waren von schweren Regenfällen und Erdrutschen betroffen, wodurch der Baufortschritt stagnierte.

Ein Vertreter der Abteilung für Infrastrukturentwicklung des Finanzministeriums sagte, die Abteilung habe Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert, sich auf die ernsthafte und konsequente Umsetzung der Inhalte des nationalen Zielprogramms zu konzentrieren und eine vollständige Auszahlung des Plans im Jahr 2025 anzustreben.

Das Finanzministerium hat Ministerien und Kommunen aufgefordert, die Aufsicht und Kontrolle zu verstärken, Probleme in ihrem Zuständigkeitsbereich umgehend zu lösen oder den zuständigen Behörden konkrete Anweisungen zu unterbreiten. Ministerien und Kommunen, die noch nicht das gesamte öffentliche Investitionskapital aus dem Zentralhaushalt für 2025 bereitgestellt haben, müssen dies dringend bis zum 30. September 2025 nachholen und tragen die Verantwortung für die Verzögerung.

Das Finanzministerium forderte das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen außerdem auf, umgehend einen Plan zur Handhabung des nicht zugewiesenen regulären Budgets des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen auszuarbeiten. Dieser Plan müsse vor dem 30. September 2025 abgeschlossen sein, um den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden. Gleichzeitig müssten die Kommunen die Lenkungsausschüsse der nationalen Zielprogramme auf allen Ebenen weiter stärken und die Personalressourcen auf der Basisebene neu verteilen, um die Auszahlung sowohl des öffentlichen Investitionskapitals als auch des regulären Budgets des nationalen Zielprogramms in den letzten Monaten des Jahres sicherzustellen.

Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm