Konkret verpflichteten sich Industrieländer wie die Europäische Union (EU), 225 Millionen Euro zum Fonds beizusteuern; Großbritannien 60 Millionen GBP, die USA 17,5 Millionen USD und Japan 10 Millionen USD. Das Gastgeberland VAE stellte 100 Millionen USD zur Verfügung.
China und Indien, die zweit- und drittgrößten Emittenten der Welt , haben sich noch nicht darauf geeinigt, wie sie zum Fonds beitragen werden.
Auf der COP28 wurde vereinbart, dass die Weltbank (WB) den Fonds für die nächsten vier Jahre vorübergehend verwaltet, die Geber- und Empfängerländer jedoch über die Verwendung der Gelder entscheiden. Ähnlich wie die 100 Milliarden Dollar pro Jahr, die reiche Länder zur Unterstützung der Entwicklungsländer im Kampf gegen den Klimawandel zugesagt haben, liegt diese Zusage jedoch weit unter dem tatsächlichen Bedarf armer Länder und hängt stark davon ab, inwieweit die Industrieländer ihre Unterstützungszusagen umsetzen. Einige Parteien fordern ein Engagement auf hoher Ebene in Form eines „echten Dialogs“ statt bloßer Reden, um echte Mittel statt Zusagen zu erhalten.
Auf der COP28 diskutierten die Teilnehmer auch Artikel 2.1(c) des Pariser Abkommens. Dieser sieht die Schaffung von Finanzströmen vor, die mit dem Weg zu niedrigen Emissionen und der Anpassung an den Klimawandel vereinbar sind. Außerdem sollen die finanziellen Mittel für die Anpassung verdoppelt und die Nothilfe erhöht werden. Die Vertragsparteien einigten sich auf den Kapazitätsaufbau und die Verbesserung der nationalen Politik zur Unterstützung der Entwicklung grüner Finanzsysteme. Darüber hinaus sollten Kohlenstoffmärkte entwickelt werden, um Ressourcen für Emissionsminderung und Anpassung an den Klimawandel zu schaffen. Außerdem sollten Mechanismen geschaffen werden, um eine stärkere Beteiligung des Privatsektors an den Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels in Entwicklungsländern zu erreichen.
Zuvor hatte die COP 27 den Ständigen Finanzausschuss gebeten, einen Bericht zur Verdoppelung der finanziellen Mittel für die Anpassung an den Klimawandel zu erstellen. Dieser Bericht entstand bereits bei der COP 26, als Entwicklungsländer die Industrieländer aufforderten, ihre finanziellen Mittel für die Anpassung an den Klimawandel bis 2025 im Vergleich zu 2019 zu verdoppeln, um ein Gleichgewicht zwischen der finanziellen Unterstützung für die Anpassung an den Klimawandel und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu gewährleisten. Bei den Verhandlungen konnten sich die Länder jedoch nicht auf die finanzielle Basis für die Anpassung an den Klimawandel im Jahr 2019 einigen; die Basishöhe ist in den Referenzdokumenten unterschiedlich.
Am 6. Dezember war die Hälfte der COP28-Frist (30. November bis 12. Dezember 2023) abgelaufen. Neben den Finanzzusagen für den Loss and Damage Fund hat auch der von den VAE und Indien gemeinsam gegründete Climate Change Investment Fund keine neuen Finanzzusagen für den Klimawandel gemacht. Es gibt weiterhin viele unterschiedliche Meinungen darüber, ob das Ziel, jährlich 100 Milliarden US-Dollar zu mobilisieren, erreicht wurde. In technischen Sitzungen wurden die Beschlussentwürfe der COP28 ausführlich diskutiert. Der Inhalt der Beschlussentwürfe zu den einzelnen Themen enthält jedoch oft viele unterschiedliche, viele gegensätzliche Optionen. Diese Inhalte werden in der zweiten Hälfte der Konferenz weiter diskutiert.
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