Neue Punkte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW zu Parteitagen auf allen Ebenen

Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 14. Juni 2024 übernimmt 6 relevante Inhalte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 30. Mai 2019 des 12. Politbüros und passt 9 Inhalte an und ergänzt sie.

Überblick über die Nationale Konferenz zur Verbreitung der Verordnung Nr. 144-QD/TW und der Richtlinie Nr. 35-CT/TW. (Quelle: VNA)

Das Politbüro und das Sekretariat haben gerade eine nationale Konferenz abgehalten, um die Richtlinie Nr. 35-CT/TW zu Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag zu verbreiten.

Bei dieser Gelegenheit gab Herr Ngo Minh Tuan, Chefredakteur des Party Building Magazine und zentraler Reporter für die Organisationsarbeit beim Parteiaufbau, Reportern der Vietnam News Agency ein Interview über die neuen Punkte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW.

- Können Sie uns bitte etwas über die Bedeutung und Wichtigkeit der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros zu Parteitagen auf allen Ebenen für die Amtszeit 2025–2030 im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag sagen?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Parteisatzung sieht vor, dass Parteitage auf allen Ebenen und der Nationale Delegiertenkongress regelmäßig alle fünf Jahre (für angeschlossene Parteizellen zweimal alle fünf Jahre) abgehalten werden. Parteitage auf allen Ebenen, die zum Nationalen Parteikongress führen, sind umfassende politische Aktivitäten, insbesondere wichtige politische Ereignisse der Partei und des Landes. Der Kongress hat folgende Hauptaufgaben:

Die Umsetzung der Kongressbeschlüsse während der Legislaturperiode bewerten und die Richtung und Aufgaben für die nächste Legislaturperiode festlegen; Entwürfe von Dokumenten des übergeordneten Parteikomitees diskutieren und dazu Stellung nehmen; Personal vorbereiten und den Exekutivausschuss, den ständigen Ausschuss, den Prüfungsausschuss und die Führungspositionen der Parteikomitees auf allen Ebenen wählen; Delegierte für die Teilnahme am übergeordneten Parteikongress wählen.

Um die Führung und Leitung des Zentralkomitees der Partei sicherzustellen, erlässt das Politbüro in jeder Kongressperiode Richtlinien für Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den Nationalen Parteitag. Die Beratungsgremien des Zentralkomitees der Partei sind entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben für die Recherche, Ausarbeitung und Veröffentlichung relevanter Richtlinien verantwortlich. Diese Dokumente sind besonders wichtig, da sie den Parteikomitees und Parteiorganisationen auf allen Ebenen Anweisungen zur Konkretisierung und Umsetzung auf ihrer Ebene geben und so zur erfolgreichen Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen und des 14. Nationalen Parteitags beitragen.

Herr Ngo Minh Tuan, Chefredakteur des Party Building Magazine, Zentralreporter für die Organisationsarbeit beim Parteiaufbau. (Quelle: Party Building Magazine)

Um die Parteitage auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 bis zum 14. Nationalen Parteitag proaktiv vorzubereiten, haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro und das Sekretariat dies bereits zu Beginn der 13. Legislaturperiode in das Arbeitsprogramm für die gesamte Legislaturperiode aufgenommen. Das Politbüro hat das Zentrale Organisationskomitee angewiesen, sich mit den Parteikomitees der Provinzen, den Parteikomitees der Städte, den Parteikomitees, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, den relevanten Agenturen und Einheiten abzustimmen, um die Umsetzung der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des 12. Politbüros zusammenzufassen und eine neue Richtlinie des Politbüros für Parteitage auf allen Ebenen bis zum 14. Nationalen Parteitag zu entwickeln, um den Anforderungen der Aufgaben in der laufenden und der nächsten Legislaturperiode gerecht zu werden.

Die Zusammenfassung der Direktive Nr. 35 und die Ausarbeitung der neuen Direktive des Politbüros wurden dringlich, ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich , systematisch, demokratisch, aufnahmebereit und unter genauer Beachtung praktischer Erfordernisse durchgeführt. Zahlreiche Konferenzen wurden abgehalten, um Stellungnahmen von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten einzuholen, die dem Zentralkomitee direkt unterstellt waren. Die Stellungnahmen der Politbüromitglieder und des Sekretariats wurden eingeholt und dem Zentralen Exekutivkomitee (mit 108 Stellungnahmen) zur Aufnahme und Vervollständigung vorgelegt. Durch das Einholen von Stellungnahmen gelangten das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro, die Parteikomitees und Parteiorganisationen zu einer grundsätzlichen Einigung und erzielten einen hohen Konsens.

Auf dieser Grundlage beschloss das Politbüro, im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag die Direktive Nr. 35-CT/TW des Politbüros vom 14. Juni 2024 über Parteitage auf allen Ebenen herauszugeben. Dabei handelt es sich um ein äußerst wichtiges Dokument, das die Standpunkte, Grundsätze, Ziele, Anforderungen und grundlegenden Inhalte der Vorbereitung von Parteitagen auf allen Ebenen klar darlegt, damit Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen die Umsetzung auf ihrer Ebene gründlich erfassen, leiten, lenken, konkretisieren und organisieren können; und so die Synchronisation und Einheit im gesamten politischen System gewährleistet.

- Was sind die neuen Punkte und Highlights der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros, Sir?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 14. Juni 2024 übernimmt 6 relevante Inhalte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 30. Mai 2019 des 12. Politbüros und passt 9 Inhalte an und ergänzt sie, darunter die folgenden neuen Punkte:

Erstens übernimmt diese Richtlinie hinsichtlich der Anforderungen im Wesentlichen die Anforderungen der Richtlinien der Parteitage aller Ebenen der letzten Legislaturperioden; sie berücksichtigt die Standpunkte, Ziele und Anforderungen der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution Nr. 26-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei, die sich auf den Aufbau eines Kaderkontingents auf allen Ebenen, insbesondere auf strategischer Ebene, konzentriert, das über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügt und den Aufgaben sowie den relevanten Parteivorschriften gewachsen ist; gleichzeitig übernimmt sie vollständig die Anweisungen des Generalsekretärs, des Vorsitzenden des Personalunterausschusses des 14. Nationalen Parteitags. Die Richtlinie legt sieben Anforderungen für die Vorbereitung und Durchführung von Parteitagen auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 fest, darunter eine neue Anforderung, die die Anweisung des Politbüros klar zum Ausdruck bringt, die Kaderarbeit und die Personalvorbereitungsarbeit weiterhin energisch zu korrigieren und zu erneuern.

Zweitens zur Dokumentenvorbereitung: Die Richtlinie legt Wert auf die Verbesserung der Qualität der Dokumentenvorbereitung. Der Prozess der Ausarbeitung von Kongressdokumenten muss Demokratie und kollektive Intelligenz fördern und die Beiträge von Parteikomitees, untergeordneten Parteiorganisationen sowie Kadern und Parteimitgliedern maximieren, während gleichzeitig die Beteiligung und Beiträge von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung hervorgehoben werden. In Diskussionen ist es notwendig, offen zu sein, zuzuhören und die Meinungen der anderen zu respektieren, um ein hohes Maß an Solidarität und Einigkeit zu schaffen, insbesondere bei neuen und schwierigen Fragen.

Drittens, was die Standards für Parteikomiteemitglieder für die Amtszeit 2025–2030 betrifft: Diese Richtlinie übernimmt im Wesentlichen die in Richtlinie 35 des 12. Politbüros, Resolution Nr. 26-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei festgelegten Standards; die in Verordnung Nr. 89-QD/TW und Verordnung Nr. 214-QD/TW des Politbüros festgelegten Standards für Kader sowie andere Parteiverordnungen und staatliche Gesetze.

Gleichzeitig ergänzen und präzisieren Sie die Bestimmungen zur Amtszeit von Kadern, die für höhere Positionen empfohlen werden, gemäß der Verordnung Nr. 80-QD/TW des Politbüros über die Dezentralisierung der Kaderverwaltung und die Ernennung und Vorstellung bestimmter Kandidaten: Kader, die für die Teilnahme an Parteikomitees, Führungspositionen von Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen (höhere Positionen) empfohlen werden, müssen die aktuelle Position oder eine gleichwertige Position im Allgemeinen mindestens 2 Jahre lang innegehabt haben; in Sonderfällen muss die Amtszeit mindestens 1 Jahr betragen und vom Parteikomitee geprüft und entschieden werden, das befugt ist, Kader zu ernennen.

Das Politbüro beauftragte Parteikomitees auf allen Ebenen, die Standards der Parteikomitees entsprechend der Situation und den Merkmalen der Orte, Behörden und Einheiten festzulegen und so den Anforderungen der politischen Aufgaben der Partei für die Amtszeit 2025–2030 und die folgenden Jahre gerecht zu werden.

Viertens, was das Alter für die Wiederwahl und die erstmalige Mitgliedschaft in Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen betrifft, die mit dem Arbeitsalter verbunden sind und das gemäß dem Dekret Nr. 135-ND/CP der Regierung zur Regelung des Renteneintrittsalters gemäß dem Arbeitsgesetzbuch verlängert wird: Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW übernimmt weiterhin die Bestimmungen der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des 12. Politbüros und definiert: Genossen, die zum ersten Mal in Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen mitwirken, müssen mindestens eine volle Amtszeit oder mehr absolviert haben; diejenigen, die für die Wiederwahl in Parteikomitees empfohlen werden, müssen mindestens eine halbe Amtszeit (30 Monate) oder mehr absolviert haben.

Gleichzeitig werden die Bestimmungen zur Wiederwahl von Führungspositionen in der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen wie folgt ergänzt und angepasst: Auf der Ebene des Parteikomitees wiedergewählte Kader können in Führungspositionen in der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen wiedergewählt werden, müssen aber zum Zeitpunkt der Wahl oder des Kongresses der jeweiligen Organisation über eine verbleibende Arbeitszeit von mindestens 18 Monaten verfügen.

Fünftens, was die Struktur, den Anteil der Kader im Parteikomitee und die Politik betrifft, dass es sich bei den Kadern nicht um lokale Personen handelt: Die Direktive des Politbüros legt eindeutig fest, dass die direkte und umfassende Führung des Parteikomitees in wichtigen Bereichen und Feldern sichergestellt werden muss, dabei aber Wert auf Qualität gelegt werden muss und nicht auf eine Absenkung des Niveaus aufgrund der Struktur. Es ist nicht notwendig, dass in jedem Ort, jeder Abteilung oder Zweigstelle Leute im Parteikomitee vertreten sind. Es ist festgelegt, dass die Positionen mit einer „starren“ Struktur im Ständigen Ausschuss vertreten sind, über die übrigen Positionen entscheidet das Parteikomitee entsprechend den Erfordernissen der politischen Aufgaben und der Situation des Kaderteams.

Streben Sie in jeder Legislaturperiode eine Erneuerung von mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Parteikomiteemitglieder an; streben Sie einen Anteil weiblicher Parteikomiteemitglieder von 15 % oder mehr an und haben Sie weibliche Kader im Ständigen Ausschuss; streben Sie einen Anteil junger Kader von 10 % oder mehr an, wobei das Alter junger Kader gemäß Regierungserlass Nr. 135/2020/ND-CP auf Provinz- und Bezirksebene auf unter 42 Jahre und auf Gemeindeebene auf unter 40 Jahre angepasst und ergänzt wird; der Anteil der Parteikomiteemitglieder, die ethnischen Minderheiten angehören, muss den Merkmalen, der ethnischen Struktur und den spezifischen Bedingungen jedes Ortes, jeder Behörde und Einheit entsprechen. Setzen Sie grundsätzlich die Politik um, Parteikomiteesekretäre auf Provinzebene einzusetzen, die keine Einheimischen sind, verbunden mit der Nutzung und harmonischen Anordnung von Kadern vor Ort in der Planung; erreichen Sie 100 % auf Bezirksebene; fördern Sie die Umsetzung auf Gemeindeebene und anderen Positionen.

Sechstens, hinsichtlich der Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Parteikomitees auf allen Ebenen: Diese Richtlinie legt die Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees auf Provinz- und Bezirksebene für die Amtszeit 2015–2020 fest und legt fest, dass versetzte und rotierende Zentralbeamte, die die Positionen des Sekretärs des Parteikomitees, des stellvertretenden Sekretärs des Parteikomitees oder des stellvertretenden Sekretärs und Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene bekleiden, innerhalb der Anzahl der Mitglieder des Exekutivkomitees und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des oben genannten Parteikomitees der Provinz liegen.

Gleichzeitig wird Folgendes ergänzt und genauer festgelegt: Die Zahl der ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf Bezirksebene beträgt 11 bis 13 Genossen; die Zahl der Mitglieder der Parteikomitees auf Gemeindeebene beträgt nicht mehr als 15; die Zahl der ständigen Ausschüsse beträgt nicht mehr als 5. Die Anordnung der Struktur der ständigen Ausschüsse für eine Reihe bestimmter Positionen wird angeordnet und die Sitzung des ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wird festgelegt. Der ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees wird angewiesen, die spezifische Struktur zu prüfen und zu beschließen, um sie einheitlich und passend zur Situation und den Anforderungen der Aufgaben zu gestalten.

Bei fusionierten oder konsolidierten Gemeinde- und Kreisparteiausschüssen kann die Zahl der Ausschussmitglieder höher sein, darf jedoch die Gesamtzahl der vor der Fusion bestehenden Mitglieder nicht überschreiten und muss spätestens nach 5 Jahren den Vorschriften entsprechen.

Siebtens, zu den Personalverfahren: Im Wesentlichen umgesetzt gemäß Direktive 35 des 12. Politbüros und Verordnung Nr. 80-QD/TW des Politbüros über die Dezentralisierung der Personalverwaltung und -ernennung, Vorstellung von Kandidaten und gleichzeitig ergänzt, um Demokratie und Strenge auf der Grundlage einer klaren Definition der Autorität des Führungskollektivs in der Personalarbeit zu gewährleisten und praktische Anforderungen zu erfüllen; Personalwiederwahlverfahren (2 Schritte, 3 Schritte weniger als in der vorherigen Amtszeit) und die erstmalige Teilnahme am Parteikomitee (5 Schritte, einschließlich neuer Inhalte mit spezifischen Bestimmungen zu Auswahlprinzipien und dem verbleibenden Verhältnis bei jedem Schritt); Umsetzungsreihenfolge zuerst für wiedergewählte Genossen, dann für Genossen, die zum ersten Mal teilnehmen.

Achtens, zur Umsetzung: Die Direktive des Politbüros verlangt von den Parteikomitees auf allen Ebenen, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, die Verbreitung der Direktive zu organisieren; die zentralen Parteikomitees leiten, überwachen, propagieren, kontrollieren und drängen entsprechend ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse die Vorbereitung und Organisation der Parteitage auf allen Ebenen.

Gleichzeitig sind das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Regierung, die Parteikomitees und -agenturen auf zentraler Ebene, das Parteikomitee der Vaterländischen Front Vietnams sowie die betroffenen gesellschaftspolitischen Organisationen, Parteikomitees, Parteiorganisationen, -agenturen und -einheiten damit zu beauftragen, die entsprechenden Vorschriften und Anweisungen zu leiten, zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen und dabei die Übereinstimmung und Einheit mit dieser Richtlinie und den Parteivorschriften sicherzustellen. Es sind umgehend Vorschriften zu den Regimen und Richtlinien für Kader zu erlassen, die das Alter für eine Wiederwahl nicht erreicht haben, und es sind spezifische Richtlinien zu erarbeiten, um ein Team von Führungskräften in den Parteikomitees und Managern auf allen Ebenen aufzubauen, die über ausreichende Qualitäten, Fähigkeiten und Prestige verfügen, der Aufgabe gewachsen sind, den Mut haben zu denken, den Mut zu handeln, den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen, innovativ und kreativ zum Wohle der Allgemeinheit sind.

- Welche Aufgaben müssen Parteikomitees erfüllen, um die Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros umzusetzen, Sir?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Direktive des Politbüros verlangt von den Parteikomitees auf allen Ebenen, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, dass sie die Direktive gründlich verstehen und auf ihrer Ebene Umsetzungspläne entwickeln, die Vorbereitungsarbeiten für Parteitage auf allen Ebenen leiten und anleiten, gute politische und ideologische Arbeit leisten und in Verbindung mit patriotischen Nachahmerbewegungen Informations- und Propagandaarbeit fördern.

Es sind Unterausschüsse einzurichten, die bei der Vorbereitung und Organisation des Parteitags behilflich sind. Ständige Ausschüsse und Ausschussmitglieder sind mit der Leitung, Anleitung und Kontrolle der Parteikomitees auf unterer Ebene (sofern vorhanden) beauftragt. Modellkongresse sind zu organisieren, um Erfahrungen zu sammeln. Die ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf unterer Ebene sind proaktiv zu erfassen und umgehend Maßnahmen zur Lösung von Schwierigkeiten oder komplizierten Problemen zu ergreifen. Die ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf unterer Ebene berichten über die Vorbereitung der Dokumente und Personalpläne für die neue Legislaturperiode des Parteikomitees. Erst nach Genehmigung durch den ständigen Ausschuss des Parteikomitees auf höherer Ebene kann der Parteitag abgehalten werden.

Vielen Dank!

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