Neue Punkte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW zu Parteitagen auf allen Ebenen

Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 14. Juni 2024 übernimmt 6 relevante Inhalte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 30. Mai 2019 des 12. Politbüros und passt 9 Inhalte an und ergänzt sie.

Überblick über die Nationale Konferenz zur Verbreitung der Verordnung Nr. 144-QD/TW und der Richtlinie Nr. 35-CT/TW. (Quelle: VNA)

Das Politbüro und das Sekretariat haben gerade eine nationale Konferenz abgehalten, um die Richtlinie Nr. 35-CT/TW zu Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag zu verbreiten.

Bei dieser Gelegenheit gab Herr Ngo Minh Tuan, Chefredakteur des Party Building Magazine und zentraler Reporter für die Organisationsarbeit beim Parteiaufbau, Reportern der Vietnam News Agency ein Interview über die neuen Punkte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW.

- Können Sie uns bitte die Bedeutung und Wichtigkeit der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros zu Parteitagen auf allen Ebenen für die Amtszeit 2025–2030 im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag erläutern?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Parteisatzung sieht vor, dass Parteitage auf allen Ebenen und der Nationale Delegiertenkongress regelmäßig alle fünf Jahre (für angeschlossene Parteizellen zweimal alle fünf Jahre) abgehalten werden. Parteitage auf allen Ebenen, die zum Nationalen Parteikongress führen, sind umfassende politische Aktivitäten, insbesondere wichtige politische Ereignisse der Partei und des Landes. Der Kongress hat folgende Hauptaufgaben:

Die Umsetzung der Kongressbeschlüsse während der Legislaturperiode bewerten und die Richtung und Aufgaben für die nächste Legislaturperiode festlegen; Entwürfe von Dokumenten des übergeordneten Parteikomitees diskutieren und Stellungnahmen dazu abgeben; Personal vorbereiten und den Exekutivausschuss, den ständigen Ausschuss, den Prüfungsausschuss und die Führungspositionen der Parteikomitees auf allen Ebenen wählen; Delegierte für die Teilnahme am übergeordneten Parteikongress wählen.

Um die Führung und Leitung des ZK der Partei sicherzustellen, erlässt das Politbüro in jeder Legislaturperiode Richtlinien für die Parteitage aller Ebenen im Vorfeld des Nationalen Parteitags. Die Beratungsgremien des ZK der Partei sind entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben für die Ausarbeitung, Entwicklung und Veröffentlichung relevanter Richtlinien verantwortlich. Diese Dokumente sind besonders wichtig, da sie den Parteikomitees und Parteiorganisationen aller Ebenen Anweisungen zur Konkretisierung und Umsetzung auf ihrer Ebene geben und so zur erfolgreichen Organisation der Parteitage aller Ebenen und des 14. Nationalen Parteitags beitragen.

Herr Ngo Minh Tuan, Chefredakteur des Party Building Magazine, Zentralreporter für die Organisationsarbeit beim Parteiaufbau. (Quelle: Party Building Magazine)

Um die Parteitage auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 bis zum 14. Nationalen Parteitag proaktiv vorzubereiten, haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro und das Sekretariat dies bereits zu Beginn der 13. Legislaturperiode in das Arbeitsprogramm für die gesamte Legislaturperiode aufgenommen. Das Politbüro hat das Zentrale Organisationskomitee angewiesen, sich mit den Provinzparteikomitees, den städtischen Parteikomitees, den direkt dem Zentralkomitee unterstellten Parteikomitees sowie den entsprechenden Behörden und Einheiten abzustimmen, um die Umsetzung der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des 12. Politbüros zusammenzufassen und eine neue Richtlinie des Politbüros zu Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags zu entwickeln, um den Anforderungen der Aufgaben in der laufenden und der nächsten Legislaturperiode gerecht zu werden.

Die Zusammenfassung der Direktive Nr. 35 und die Ausarbeitung der neuen Direktive des Politbüros wurden dringlich, ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich , systematisch, demokratisch, aufnahmebereit und unter genauer Befolgung praktischer Erfordernisse durchgeführt. Dazu wurden zahlreiche Konferenzen abgehalten, um Stellungnahmen von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten einzuholen, die Mitglieder des Politbüros und das Sekretariat um Stellungnahmen zu bitten und diese dem Zentralen Exekutivkomitee (mit 108 Stellungnahmen) zur Aufnahme und Vervollständigung auf der 9. Konferenz zur Stellungnahme vorzulegen. Durch das Einholen von Stellungnahmen gelangten das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro, die Parteikomitees und Parteiorganisationen zu einer grundsätzlichen Einigung und erzielten einen hohen Konsens.

Auf dieser Grundlage erließ das Politbüro einstimmig die Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros vom 14. Juni 2024 über Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag. Dabei handelt es sich um ein äußerst wichtiges Dokument, das die Standpunkte, Grundsätze, Ziele, Anforderungen und grundlegenden Inhalte der Vorbereitung von Parteitagen auf allen Ebenen klar darlegt, damit Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen die Umsetzung auf ihrer Ebene gründlich erfassen, leiten, lenken, konkretisieren und organisieren können; wodurch Synchronisation und Einheit im gesamten politischen System sichergestellt werden.

- Was sind die neuen Punkte und Highlights der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros, Sir?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 14. Juni 2024 übernimmt 6 relevante Inhalte der Richtlinie Nr. 35-CT/TW vom 30. Mai 2019 des 12. Politbüros und passt 9 Inhalte an und ergänzt sie, darunter die folgenden neuen Punkte:

Erstens übernimmt diese Richtlinie hinsichtlich der Anforderungen im Wesentlichen die Anforderungen der Richtlinien für Parteitage auf allen Ebenen der letzten Legislaturperioden; sie berücksichtigt die Standpunkte, Ziele und Anforderungen der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution Nr. 26-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei, wonach der Schwerpunkt auf dem Aufbau eines Kaderkontingents auf allen Ebenen, insbesondere auf der strategischen Ebene, mit ausreichenden Qualitäten, Kapazitäten und Prestige, das den Aufgaben gewachsen ist, sowie die relevanten Parteivorschriften liegt; gleichzeitig übernimmt sie vollständig die Anweisungen des Generalsekretärs, des Vorsitzenden des Personalunterausschusses des 14. Nationalen Parteitags. Die Richtlinie legt sieben Anforderungen für die Vorbereitung und Durchführung von Parteitagen auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030 fest, darunter eine neue Anforderung, die besagt, dass die Leitung des Politbüros die Kaderarbeit und die Personalvorbereitungsarbeit weiterhin stark korrigieren und erneuern muss.

Zweitens zur Dokumentenvorbereitung: Die Richtlinie legt Wert auf die Verbesserung der Qualität der Dokumentenvorbereitung. Der Prozess der Ausarbeitung von Kongressdokumenten muss Demokratie und kollektive Intelligenz fördern und die Beiträge von Parteikomitees, untergeordneten Parteiorganisationen sowie Kadern und Parteimitgliedern maximieren, während gleichzeitig die Beteiligung und Beiträge von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung hervorgehoben werden. In Diskussionen ist es notwendig, offen zu sein, zuzuhören und die Meinungen der anderen zu respektieren, um ein hohes Maß an Solidarität und Einigkeit zu schaffen, insbesondere bei neuen und schwierigen Fragen.

Drittens, was die Standards für Parteikomiteemitglieder für die Amtszeit 2025–2030 betrifft: Diese Richtlinie übernimmt im Wesentlichen die in Richtlinie 35 des 12. Politbüros, Resolution Nr. 26-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei festgelegten Standards; die in Verordnung Nr. 89-QD/TW und Verordnung Nr. 214-QD/TW des Politbüros festgelegten Standards für Kader sowie andere Parteiverordnungen und staatliche Gesetze.

Gleichzeitig werden die Bestimmungen zur Amtszeit von Kadern, die für höhere Positionen empfohlen werden, gemäß der Verordnung Nr. 80-QD/TW des Politbüros über die Dezentralisierung der Kaderverwaltung und die Ernennung und Einführung von Kadern, die für bestimmte Positionen kandidieren, ergänzt und präzisiert: Kader, die für die Teilnahme an Parteikomitees, Führungspositionen von Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen (höhere Positionen) empfohlen werden, müssen die aktuelle Position oder eine gleichwertige Position im Allgemeinen mindestens 2 Jahre lang innegehabt haben; in Sonderfällen muss die Amtszeit mindestens 1 Jahr betragen und vom Parteikomitee geprüft und entschieden werden, das befugt ist, Kader zu ernennen.

Das Politbüro beauftragte Parteikomitees auf allen Ebenen, die Standards der Parteikomitees entsprechend der Situation und den Merkmalen der Orte, Behörden und Einheiten festzulegen und so den Anforderungen der politischen Aufgaben der Partei für die Amtszeit 2025–2030 und die folgenden Jahre gerecht zu werden.

Viertens, was das Alter für die Wiederwahl und die erstmalige Mitgliedschaft in Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen betrifft, die mit dem Arbeitsalter verbunden sind und das gemäß dem Dekret Nr. 135-ND/CP der Regierung zur Regelung des Renteneintrittsalters gemäß dem Arbeitsgesetzbuch verlängert wird: Die Richtlinie Nr. 35-CT/TW übernimmt weiterhin die Bestimmungen der Richtlinie Nr. 35-CT/TW des 12. Politbüros und bestimmt: Genossen, die zum ersten Mal in Parteikomitees, Behörden, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen mitarbeiten, müssen mindestens eine volle Amtszeit oder mehr übrig haben; Nominierungen für die Wiederwahl von Parteikomitees müssen mindestens eine halbe Amtszeit (30 Monate) oder mehr übrig haben.

Gleichzeitig werden die Bestimmungen zur Wiederwahl von Führungspositionen in der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen wie folgt ergänzt und angepasst: Auf der Ebene des Parteikomitees wiedergewählte Kader können in Führungspositionen in der Regierung, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen wiedergewählt werden, müssen aber zum Zeitpunkt der Wahl oder des Kongresses der jeweiligen Organisation über eine verbleibende Arbeitszeit von mindestens 18 Monaten verfügen.

Fünftens, was die Struktur, den Anteil der Kader im Parteikomitee und die Politik betrifft, dass es sich bei den Kadern nicht um lokale Personen handelt: Die Direktive des Politbüros legt eindeutig fest, dass die direkte und umfassende Führung des Parteikomitees in wichtigen Bereichen und Feldern sichergestellt werden muss, dabei aber Wert auf Qualität gelegt werden muss und die Standards nicht aufgrund der Struktur gesenkt werden dürfen. Es ist nicht notwendig, dass in jedem Ort, jeder Abteilung oder Zweigstelle Leute im Parteikomitee vertreten sind. Es ist festgelegt, dass die Positionen mit einer „starren“ Struktur dem Ständigen Ausschuss angehören, über die übrigen Positionen entscheidet das Parteikomitee entsprechend den Anforderungen der politischen Aufgaben und der Situation des Kaderteams.

Streben Sie in jeder Legislaturperiode eine Erneuerung von mindestens einem Drittel der Gesamtzahl der Parteikomiteemitglieder an; streben Sie einen Anteil weiblicher Parteikomiteemitglieder von 15 % oder mehr an und haben Sie weibliche Kader im Ständigen Ausschuss; streben Sie einen Anteil junger Kader von 10 % oder mehr an, wobei das Alter junger Kader gemäß Dekret Nr. 135/2020/ND-CP der Regierung auf Provinz- und Bezirksebene auf unter 42 Jahre und auf Gemeindeebene auf unter 40 Jahre angepasst und ergänzt wird; der Anteil der Parteikomiteemitglieder, die ethnischen Minderheiten angehören, muss den Merkmalen, der ethnischen Struktur und den spezifischen Bedingungen jedes Ortes, jeder Behörde und Einheit entsprechen. Setzen Sie grundsätzlich die Politik um, Parteikomiteesekretäre auf Provinzebene einzustellen, die keine Einheimischen sind, und nutzen und verteilen Sie die Kaderressourcen vor Ort harmonisch in die Planung. Setzen Sie auf Bezirksebene 100 % um; fördern Sie die Umsetzung auf Gemeindeebene und anderen Positionen.

Sechstens, in Bezug auf die Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Parteikomitees auf allen Ebenen: Diese Richtlinie legt die Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees auf Provinz- und Bezirksebene für die Amtszeit 2015–2020 fest und sieht vor, dass zentrale Beamte, die mobilisiert und rotiert werden, um die Positionen des Sekretärs des Parteikomitees, des stellvertretenden Sekretärs des Parteikomitees oder des stellvertretenden Sekretärs und Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zu bekleiden, in die Anzahl der Mitglieder des Exekutivkomitees und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees einbezogen werden müssen, die oben erwähnt wurden.

Gleichzeitig wird Folgendes ergänzt und konkretisiert: Die Zahl der ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf Bezirksebene beträgt 11 bis 13 Genossen; die Zahl der Mitglieder der Parteikomitees auf Gemeindeebene beträgt nicht mehr als 15; die Zahl der ständigen Ausschüsse beträgt nicht mehr als 5. Die Anordnung der Struktur der ständigen Ausschüsse für eine Reihe bestimmter Positionen wird festgelegt und die Sitzung des ständigen Ausschusses des Parteikomitees auf Provinzebene wird angewiesen, eine bestimmte Struktur zu prüfen und zu beschließen, um sie einheitlich und passend zur Situation und den Aufgabenanforderungen zu gestalten.

Bei fusionierten oder konsolidierten Parteikomitees auf Gemeinde- und Bezirksebene kann die Zahl der Parteikomiteemitglieder höher sein, darf jedoch die Gesamtzahl der bestehenden Mitglieder vor der Fusion nicht überschreiten und muss spätestens nach fünf Jahren den Vorschriften entsprechen.

Siebtens, zu den Personalverfahren: Grundsätzlich sind Direktive 35 des 12. Politbüros und Verordnung Nr. 80-QD/TW des Politbüros zur Dezentralisierung der Personalverwaltung und der Ernennung und Vorstellung von Kandidaten zu befolgen, wobei jedoch ergänzend Demokratie und Strenge auf der Grundlage einer klaren Definition der Befugnisse des Führungskollektivs in der Personalarbeit sichergestellt werden müssen, wobei den praktischen Anforderungen entsprochen werden muss; Verfahren zur Wiederwahl von Mitarbeitern (2 Schritte, 3 Schritte weniger als in der vorherigen Amtszeit) und Verfahren zur Personalwahl für erstmalige Mitglieder des Parteikomitees (5 Schritte, einschließlich neuer Inhalte, die die Auswahlprinzipien und das verbleibende Verhältnis in jedem Schritt konkret regeln); Umsetzungsreihenfolge zuerst für wiedergewählte Genossen, dann für Genossen, die zum ersten Mal teilnehmen.

Achtens, zur Umsetzung: Die Direktive des Politbüros verlangt von den Parteikomitees auf allen Ebenen, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, die Verbreitung der Direktive zu organisieren; die zentralen Parteikomitees leiten, überwachen, propagieren, kontrollieren und drängen entsprechend ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse die Vorbereitung und Organisation der Parteitage auf allen Ebenen.

Gleichzeitig sind die Parteidelegation der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Regierung, die Parteikomitees und -agenturen auf zentraler Ebene, die Parteidelegation der Vaterländischen Front Vietnams, die gesellschaftspolitischen Organisationen, die betreffenden Parteikomitees, Parteiorganisationen, -agenturen und -einheiten damit zu beauftragen, die entsprechenden Vorschriften und Richtlinien zu leiten, zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen und dabei die Übereinstimmung und Einheit mit dieser Richtlinie und den Parteivorschriften sicherzustellen. Es sind umgehend Vorschriften zu den Regimen und Richtlinien für Kader zu erlassen, die das Alter für eine Wiederwahl nicht erreicht haben, und es sind spezifische Richtlinien zu erlassen, um ein Team von Führungskräften in den Parteikomitees und Managern auf allen Ebenen aufzubauen, die über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügen, der Aufgabe gewachsen sind, den Mut haben zu denken, den Mut zu handeln, den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen, innovativ und kreativ zum Wohle der Allgemeinheit sind.

- Welche Aufgaben müssen Parteikomitees erfüllen, um die Richtlinie Nr. 35-CT/TW des Politbüros umzusetzen, Sir?

Herr Ngo Minh Tuan: Die Direktive des Politbüros verpflichtet die Parteikomitees aller Ebenen, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, dazu, die Verbreitung der Direktive zu organisieren und auf ihren Ebenen Umsetzungspläne zu entwickeln, die Vorbereitungsarbeiten für Parteitage auf allen Ebenen zu leiten und zu lenken, die politische und ideologische Arbeit gut zu machen und die Informations- und Propagandaarbeit im Zusammenhang mit patriotischen Nachahmerbewegungen zu fördern.

Die Einrichtung von Unterausschüssen zur Unterstützung bei der Vorbereitung und Organisation des Parteitags ist unerlässlich. Ständige Ausschüsse und Ausschussmitglieder sind zu beauftragen, etwaige untergeordnete Parteikomitees zu leiten, zu begleiten und zu kontrollieren. Modellkongresse sind zu organisieren, um Erfahrungen zu sammeln. Die ständigen Ausschüsse der untergeordneten Parteikomitees sind verpflichtet, die Situation proaktiv zu erfassen und umgehend Maßnahmen zur Lösung von Schwierigkeiten oder komplexen Problemen zu ergreifen. Die ständigen Ausschüsse der untergeordneten Parteikomitees berichten über die Vorbereitung der Dokumente und die Personalplanung für die neue Legislaturperiode des Parteikomitees. Erst nach Genehmigung durch den ständigen Ausschuss des übergeordneten Parteikomitees kann der Parteitag abgehalten werden.

Vielen Dank!

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