Von Fußgängern bis zu ... streunenden Rindern
Sie ist nicht nur mangelhaft und klein, sondern auch die mangelnde Synchronisierung der Verbindungsprojekte ist ein wichtiger Grund für die häufige starke Überlastung der Schnellstraßen. So ist beispielsweise der Engpass der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay (HLD) seit vielen Jahren die Kreuzung An Phu (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Kreuzung der Schnellstraße mit der Nationalstraße 51. Die Dichte der auf die Schnellstraße abbiegenden Autos und Container-Lkw ist sehr hoch, aber der Kreisverkehr an der Kreuzung mit der Schnellstraße ist klein. Die schmale Straße zur Schnellstraße hat zu Verkehrskonflikten zwischen Fahrzeugen geführt, die von Bien Hoa nach Vung Tau fahren und von Vung Tau auf die Schnellstraße nach Ho-Chi-Minh-Stadt abbiegen. Andererseits wurde das Projekt zur Räumung der Kreuzung An Phu 2017 mit einem ursprünglichen Budget von über 1 Milliarde VND vorgeschlagen, aber es musste warten, bis das „Kapital“ auf fast 4 Milliarden VND erhöht wurde, bevor der Bau Ende letzten Dezembers beginnen konnte. Oder mit dem Projekt Trung Luong – My Thuan Expressway: Nach der offiziellen Inbetriebnahme stehen den Menschen im Westen zusätzliche 51 km Schnellstraße zur Verfügung, was das Reisen zwischen den Provinzen des Mekong-Deltas und Ho-Chi-Minh-Stadt bequemer macht. Die beiden Ufer des Tien-Flusses sind jedoch noch nicht verbunden, da das Projekt My Thuan 2 Bridge noch nicht abgeschlossen ist. Wenn der Bau planmäßig verläuft, soll die My Thuan 2 Bridge bis Ende dieses Jahres für den Verkehr freigegeben werden.
Es ist nicht ungewöhnlich, Menschen zu Fuß oder mit Motorrädern auf der Autobahn zu sehen.
Die Autobahnen sind unzureichend und klein, was zu Staus führt. Autobahnunfälle in Vietnam sind außerdem ... seltsam. Mitte April löste ein Unfall auf der HLD-Autobahn in der Öffentlichkeit Tränen und Lachen aus, weil die Geschichte so real wirkte. Ein Auto fuhr auf der Zufahrtsstraße zur HLD-Autobahn durch den Bezirk An Phu (Stadt Thu Duc), als es plötzlich ... eine querlaufende Kuh erfasste. Die Kuh stand auf und lief weiter, während das Auto schwer beschädigt wurde. Glücklicherweise gab es keine Personenschäden. Der Fahrer musste daraufhin die Autobahn verlassen und den Vorfall bei der Polizei in An Phu melden. Dies ist ein seltener Vorfall, aber nicht das erste Mal, dass er sich auf der HLD-Autobahn ereignet hat. Bereits im September 2016 wurden zwei Büffel, von denen man glaubte, sie hätten sich verirrt, von einem Auto erfasst und starben auf der Stelle. Der Unfall verursachte Verkehrsstaus, da die Behörden einen Teil der Straße sperren mussten und ein Abschnitt der Absperrung beschädigt wurde. Gleichzeitig zeichneten die Armaturenbrettkameras der Fahrzeuge auf der Autobahn Noi Bai – Son La häufig Bilder auf, in denen ein Fahrer mit einer Geschwindigkeit von 70 bis 80 km/h plötzlich auf eine Herde Büffel traf, die gemächlich die Straße überquerte. Büffel sind für Autofahrer auf der Autobahn schon lange ein Albtraum.
Nach Kühen und Büffeln sind Fußgänger und Motorräder an der Reihe. Nguyen Huu Vinh, ein Rettungswagenfahrer einer Wohltätigkeitsorganisation in My Tho City ( Tien Giang ), der täglich Patienten zur Notfallbehandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt bringt, sagte, dass Autofahrer auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong in den letzten zwei Jahren oft auf Zivilfahrzeuge gestoßen seien, die auf den Standstreifen gefahren seien. Manche Autofahrer auf der Schnellstraße fahren sogar mit 30 bis 40 km/h und genießen die Landschaft. „Wenn ich auf der Schnellstraße fahre, sehe ich ständig Motorräder und muss sogar Fußgängern ausweichen, die die Hauptstraße überqueren. Wie kann es in einer solchen Situation keine Unfälle geben? Wie kann ich es wagen, mit hoher Geschwindigkeit zu fahren?“, sagte Fahrer Vinh.
Auch auf der Autobahn Noi Bai – Lao Cai kommt es gelegentlich zu Verkehrsunfällen mit Fußgängern. An vielen Stellen entlang dieser Autobahn muss man täglich auf einen Bus warten. Manche Anwohner nutzen die Autobahn nicht nur, um Waren zu versenden oder auf einen Bus zu warten, sondern gehen auch täglich spazieren. Nach Angaben der Autobahnverwaltung gibt es zwar noch regelmäßig Mahnungen, danach normalisiert sich jedoch alles wieder. Um das Reisen zu erleichtern, werden in manchen Gegenden sogar Stufen zum Ein- und Aussteigen gebaut. Derzeit gibt es auf dieser über 220 km langen Autobahn noch immer fast 20 illegale Haltepunkte für Busunternehmen.
Investitionsfonds für Autobahnausbau erforderlich
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Transport Construction Investors Association, wies darauf hin, dass Autobahnen gebaut werden, um bessere Eigenschaften für den Ferntransport und den Autoverkehr zu gewährleisten, sodass die Zeit verkürzt wird und die Fahrten bequemer und sicherer sind und die Fahrzeuge durchgängig mit einer höheren Geschwindigkeit fahren können als auf anderen Strecken. In Vietnam gibt es Vorschriften für Autobahnen, die je nach Art und Verkehrsbedingungen die Höchstgeschwindigkeit auf vier Stufen begrenzen: 60 - 80 - 100 und 120 km/h. Dabei werden die Stufen 60 km/h und 80 km/h oft auf Strecken mit schwierigem Gelände wie Bergregionen, hohen Hügeln und eingeschränkten technischen Bedingungen angewendet; auf kompletten Autobahnen in der Ebene werden die Stufen 100 km/h und 120 km/h angestrebt. Bei einer solchen Funktion muss das Projekt auch den technischen Standards entsprechen, z. B. müssen zweispurige Straßen einen befestigten Mittelstreifen haben, es dürfen keine Bahnübergänge vorhanden sein, es dürfen keine Konflikte entstehen, Fahrzeuge dürfen nur an den dafür vorgesehenen Türen ein- und ausfahren, nicht willkürlich und unbedingt mit Schutzzäunen ausgestattet sein, und Motorräder, Fußgänger oder Vieh dürfen sich nicht darin bewegen.
Schwache und unzureichende Infrastruktur; chronische Haushaltsschwierigkeiten; sozialisiertes Investitionskapital, das in öffentlich-private Projekte (ÖPP) gesteckt wird, ist selten erfolgreich. Daher müssen Autobahnprojekte in Investitionsphasen unterteilt oder erweitert werden, was die Effizienz mindert und die Baukosten deutlich über denen eines einzelnen Projekts liegen. Hinzu kommen Gründe wie eingeschränkte Planungsvision, ungenaue Prognosemöglichkeiten, ungenaue Einschätzung des Verkehrsaufkommens und ein höherer Reisebedarf der Bevölkerung als ursprünglich geplant.
Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center
„Strecken, die diese Anforderungen nicht erfüllen, können nicht als Autobahnen bezeichnet werden. Man muss auch verstehen, dass das Verkehrsministerium in wirtschaftlich schwierigen Zeiten eine Politik der phasenweisen Investition verfolgt, die sich nach Verkehrsaufkommen und Finanzlage richtet. Das Problem besteht darin, dass die phasenweise Nutzung oft länger dauert als geplant. Für die Autobahn Trung Luong – My Thuan beispielsweise wird prognostiziert, dass die Fertigstellungsphase sechs Fahrspuren umfassen muss. Phase 1 wird zunächst vier Fahrspuren haben, die Fertigstellung der nächsten Phase wird sich jedoch um zehn Jahre verzögern. Bei einem derart gestiegenen Verkehrsaufkommen sind Staus unvermeidlich. Dann kann die Funktion der Autobahn nicht mehr gewährleistet werden“, kommentierte Associate Professor Dr. Tran Chung.
Associate Professor Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center, erklärte, dass das Autobahnsystem in Vietnam derzeit geplant sei, aber erst in der Zukunft gebaut werde und im Betrieb nicht den Autobahnstandards entspreche, sodass die Geschwindigkeit begrenzt werden müsse. Kapitalmangel sei der größte Engpass, der zum aktuellen Zustand des minderwertigen Autobahnsystems führe, das sowohl zu wenigen Fahrspuren als auch zu vielen ebenerdigen Kreuzungen führe (der Bau von Überführungen und Kreuzungen mit unterschiedlichem Niveau würde deutlich mehr kosten).
„Um dieses Problem zu lösen, gibt es keinen anderen Weg, als die Makropolitik und die nationale Regulierungspolitik dahingehend anzupassen, dass ein Durchbruch bei der Schaffung von Ressourcen für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur erreicht wird. Es ist notwendig, einen Investitionsfonds für den Autobahnausbau zu schaffen, der aus Steuern und Gebühren wie Straßenbenutzungsgebühren, Umweltverschmutzungsgebühren, Benzinsteuer usw. gespeist wird. Parallel dazu muss das integrierte Verkehrsmodell TOD gründlich umgesetzt werden, um den Mehrwert von Land voll auszuschöpfen und einen strategischen Infrastrukturentwicklungsfonds für städtische Gebiete zu schaffen. Diese Methode trägt dazu bei, Autobahnprojekte schnell und gleichmäßig abzuschließen und einen enormen Spillover-Effekt auf die sozioökonomische Entwicklung zu erzielen“, schlug außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan vor.
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