Von Fußgängern bis zu ... streunenden Rindern
Sie ist nicht nur mangelhaft und klein, sondern auch die mangelnde Synchronisierung der Verbindungsprojekte ist ein wichtiger Grund für die häufige starke Überlastung der Schnellstraßen. So ist beispielsweise der Engpass der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay (HLD) seit vielen Jahren die Kreuzung An Phu (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Kreuzung der Schnellstraße mit der Nationalstraße 51. Die Dichte der auf die Schnellstraße abbiegenden Autos und Container-Lkw ist sehr hoch, aber der Kreisverkehr an der Kreuzung mit der Schnellstraße ist klein. Die schmale Straße zur Schnellstraße hat zu Verkehrskonflikten zwischen Fahrzeugen geführt, die von Bien Hoa nach Vung Tau fahren und von Vung Tau auf die Schnellstraße nach Ho-Chi-Minh-Stadt abbiegen. Andererseits wurde das Projekt zur Räumung der Kreuzung An Phu 2017 mit einem ursprünglichen Budget von über 1 Milliarde VND vorgeschlagen, aber es musste bis zur „Kapitalerhöhung“ auf fast 4 Milliarden VND warten, bevor der Bau Ende Dezember letzten Jahres beginnen konnte. Oder mit dem Trung Luong-My Thuan Expressway-Projekt: Nach der offiziellen Inbetriebnahme stehen den Menschen im Westen zusätzliche 51 km Schnellstraße zur Verfügung, was das Reisen zwischen den Provinzen des Mekong-Deltas und Ho-Chi-Minh-Stadt bequemer macht. Die beiden Ufer des Tien-Flusses sind jedoch noch nicht miteinander verbunden, da das My Thuan 2-Brückenprojekt noch nicht abgeschlossen ist. Wenn der Bau planmäßig verläuft, soll die My Thuan 2-Brücke voraussichtlich Ende dieses Jahres für den Verkehr freigegeben werden.
Es ist nicht ungewöhnlich, Menschen zu Fuß oder mit dem Motorrad auf der Autobahn zu sehen.
Die Autobahn ist unzureichend und klein, was zu Staus führt, und die Unfälle auf den Autobahnen in Vietnam sind ... ebenso seltsam. Mitte April brachte ein Unfall auf der HLD-Autobahn die Öffentlichkeit zum Lachen und Weinen, weil die Geschichte so real schien. Ein Auto fuhr auf der Zufahrtsstraße zur HLD-Autobahn durch den Bezirk An Phu (Stadt Thu Duc), als es plötzlich ... eine querlaufende Kuh erfasste. Die Kuh stand auf und lief weiter, während das Auto schwer beschädigt wurde; glücklicherweise gab es keine Verletzten. Der Fahrer musste daraufhin die Autobahn verlassen und den Vorfall bei der Polizei in An Phu Ward melden. Dies ist ein seltener Vorfall, aber nicht das erste Mal, dass sich so etwas auf der HLD-Autobahn ereignet hat. Bereits im September 2016 wurden zwei Büffel, von denen man glaubte, sie hätten sich verirrt, von einem Auto angefahren und auf der Stelle getötet. Der Unfall verursachte Verkehrsstaus, da die Behörden anschließend einen Teil der Straße sperren mussten und ein Abschnitt der Absperrung beschädigt wurde. Gleichzeitig zeichneten die Armaturenbrettkameras der Fahrzeuge auf der Autobahn Noi Bai – Son La wiederholt Bilder von Fahrern auf, die mit 70 bis 80 km/h unterwegs waren und plötzlich auf eine Herde Büffel trafen, die gemächlich die Straße überquerten. Büffel sind für Autofahrer auf der Autobahn schon lange ein Albtraum.
Nach Kühen und Büffeln sind Fußgänger und Motorräder an der Reihe. Nguyen Huu Vinh, ein Rettungswagenfahrer einer Wohltätigkeitsorganisation in My Tho City ( Tien Giang ), der täglich Patienten zur Notfallbehandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt bringt, sagte, dass Autofahrer auf der Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong in den letzten zwei Jahren oft auf Zivilfahrzeuge gestoßen seien, die auf den Standstreifen gefahren seien. Manche Autofahrer auf der Autobahn fahren sogar mit 30 bis 40 km/h und genießen die Landschaft. „Wenn ich auf der Autobahn fahre, sehe ich ständig Motorräder und muss sogar Fußgängern ausweichen, die die Hauptautobahn überqueren … Wie können in einer solchen Situation Unfälle vermieden werden? Wie kann ich es wagen, mit hoher Geschwindigkeit zu fahren?“, sagte Fahrer Vinh.
Auch auf der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai kommt es gelegentlich zu Verkehrsunfällen mit Fußgängern. Warten auf einen Bus ist an vielen Stellen entlang dieser Schnellstraße ein alltäglicher Anblick. Manche Anwohner nutzen die Schnellstraße nicht nur, um Waren zu versenden oder auf einen Bus zu warten, sondern gehen auch täglich spazieren. Nach Angaben der Streckenverwaltung gibt es zwar noch regelmäßig Mahnungen, danach normalisiert sich der Verkehr jedoch wieder. Um das Reisen zu erleichtern, werden in manchen Gegenden sogar Stufen zum Ein- und Aussteigen gebaut. Derzeit gibt es auf dieser über 220 km langen Schnellstraße noch immer fast 20 illegale Haltepunkte von Busunternehmen.
Investitionsfonds für Autobahnausbau erforderlich
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Transport Construction Investors Association, wies darauf hin, dass Schnellstraßen gebaut wurden, um bessere Eigenschaften für den Ferntransport und den Autoverkehr zu gewährleisten, sodass Zeit gespart wird, es bequemer und sicherer ist und die Fahrzeuge durchgängig mit einer höheren Geschwindigkeit fahren können als auf anderen Strecken. In Vietnam gibt es Vorschriften für Schnellstraßen, die je nach Art und Verkehrsbedingungen die Höchstgeschwindigkeit auf vier Stufen begrenzen: 60 - 80 - 100 und 120 km/h. Dabei werden die Stufen 60 km/h und 80 km/h oft auf Strecken mit schwierigem Gelände wie Bergregionen, hohen Hügeln und eingeschränkten technischen Bedingungen angewendet; komplette Schnellstraßen in der Ebene streben die Stufen 100 km/h und 120 km/h an. Bei derartigen Funktionen muss das Projekt auch den technischen Standards entsprechen, z. B. müssen zweispurige Straßen einen befestigten Mittelstreifen haben, es dürfen keine Bahnübergänge vorhanden sein, es dürfen keine Konflikte entstehen, Fahrzeuge dürfen nur an den dafür vorgesehenen Türen ein- und ausfahren, nicht willkürlich und unbedingt mit Schutzzäunen ausgestattet sein, und Motorräder, Fußgänger oder Vieh dürfen sich nicht darin bewegen.
Schwache und unzureichende Infrastruktur, chronische Haushaltsschwierigkeiten; sozialisiertes Investitionskapital, das in öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) gelockt wird, ist wenig erfolgreich. Daher müssen Autobahnprojekte in Investitionsphasen unterteilt oder erweitert werden. Dies verringert die Effizienz, während die Baukosten deutlich höher sind als bei einem einmaligen Projekt. Hinzu kommen Gründe wie eingeschränkte Planungsvision, ungenaue Prognosemöglichkeiten, ungenaue Einschätzung des Verkehrsaufkommens und ein über die ursprüngliche Planung hinausgehender Reisebedarf der Bevölkerung.
Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center
„Strecken, die diese Anforderungen nicht erfüllen, können nicht als Schnellstraßen bezeichnet werden. Man muss auch verstehen, dass das Verkehrsministerium angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Lage eine Politik der Phasenaufteilung bei Investitionen eingeführt hat, die sich nach Verkehrsaufkommen und Finanzlage richten. Das Problem besteht darin, dass sich die schrittweise Nutzung oft über den Plan hinaus hinzieht. Bei der Schnellstraße Trung Luong – My Thuan beispielsweise wird prognostiziert, dass die Fertigstellungsphase sechs Fahrspuren umfassen muss. Phase 1 wird zunächst mit vier Fahrspuren fertiggestellt, die nächste Phase wird sich jedoch um zehn Jahre verzögern. Bei einem derart gestiegenen Verkehrsaufkommen werden Staus unvermeidlich sein. Dann kann die Funktion der Schnellstraße nicht mehr gewährleistet werden“, kommentierte Associate Professor Dr. Tran Chung.
Außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnam-German Transport Research Center, erklärte, dass die Planung des Autobahnsystems in Vietnam zwar bereits vorliege, das System aber erst in der Zukunft gebaut werde und nach der Inbetriebnahme nicht den Autobahnstandards entspreche, weshalb die Geschwindigkeit begrenzt werden müsse. Kapitalmangel sei der größte Engpass, der dazu führe, dass das Autobahnsystem in seinem derzeitigen Zustand nicht den Standards entspreche. Es mangele an Fahrspuren und es gebe viele ebenerdige Kreuzungen (der Bau von Überführungen und Kreuzungen mit unterschiedlichem Niveau würde deutlich mehr kosten).
„Um dieses Problem zu lösen, gibt es keinen anderen Weg, als die Makropolitik und die nationale Regulierungspolitik dahingehend anzupassen, dass ein Durchbruch bei der Schaffung von Ressourcen für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur erzielt wird. Es ist notwendig, einen Investitionsfonds für den Autobahnausbau einzurichten, der von Steuern und Gebühren wie Straßenbenutzungsgebühren, Umweltverschmutzungsgebühren, Benzinsteuer usw. abgezogen wird. Parallel dazu muss das integrierte Verkehrsmodell TOD gründlich umgesetzt werden, um den Mehrwert von Land voll auszuschöpfen und einen strategischen Infrastrukturentwicklungsfonds für städtische Gebiete zu schaffen. Diese Methode trägt dazu bei, Autobahnprojekte schnell und gleichmäßig abzuschließen und einen enormen Spillover-Effekt auf die sozioökonomische Entwicklung zu erzielen“, schlug Associate Professor Dr. Vu Anh Tuan vor.
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