Die goldenen Jahre zur Beseitigung von Infrastrukturengpässen

Um den Staat umzugestalten, muss dringend der Infrastrukturengpass beseitigt werden, der zu den größten Hemmnissen für die Entwicklung des Landes zählt.

Am Morgen des 18. Oktober 2025 blickte Premierminister Pham Minh Chinh auf der vierten Nationalen Konferenz zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen direkt auf die Zahl von 50,7 % und sagte: „Dies ist nicht nur eine Quote, sondern ein Maß für die Managementkapazität, Disziplin und das Verantwortungsbewusstsein des Systems.“

Diese Aussage bringt die aktuelle Situation auf den Punkt: Vietnam investiert mehr in die Infrastruktur als je zuvor – doch damit gehen auch Bedenken hinsichtlich der Auszahlungsgeschwindigkeit und der Investitionseffizienz einher.

Es gab noch nie einen Zeitraum, in dem das gesamte öffentliche Investitionskapital 3,4 Billiarden VND erreichte, was einem Anstieg von fast 55 % gegenüber dem vorherigen Zeitraum entspricht. Im Jahr 2025 wird das gesamte soziale Investitionskapital voraussichtlich 33,2 % des BIP erreichen, und der Plan für 2026 strebt 40 % des BIP an – ein selten hoher Wert selbst für schnell wachsende Volkswirtschaften in der Region.

Die erweiterten Schnellstraßen – 3.245 km wurden fertiggestellt, womit das Ziel von 3.000 km übertroffen wurde –, die Küstenstraßen von 1.711 km, der Flughafen Long Thanh, das Terminal Tan Son Nhat T3 und die internationalen Transithäfen – all das zusammen läutet ein „Infrastruktur-Jahrzehnt“ ein.

Deshalb betonte der Premierminister : „Wir müssen weniger reden und mehr tun; die Leute klar benennen, die Arbeit klar benennen, die Verantwortlichkeiten klar benennen.“

Bis Mitte Oktober 2025 erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals landesweit nur 50,7 % des Plans, was etwa 455 Billionen VND entspricht. Foto: Nguyen Hue

Die goldenen Jahre der Infrastrukturentwicklung

In den fünf Jahren 2021–2025 hat Vietnam mehr als 3,4 Billiarden VND an öffentlichem Investitionskapital bereitgestellt – ein Anstieg von 55 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum, obwohl die Zahl der Projekte von über 11.000 auf 4.600 gesunken ist. Das bedeutet, dass die Investitionen nicht mehr verstreut, sondern konzentrierter, umfangreicher und auf einen höheren Spillover-Effekt ausgerichtet sind.

Das gesamte soziale Investitionskapital wird im Jahr 2025 33,2 % des BIP betragen und damit das Ziel der Regierung (32–34 %) erfüllen. Bis 2026 wird ein Anstieg auf 40 % des BIP erwartet – die höchste Rate in der Finanzgeschichte und im heutigen Südostasien.

Die Geschwindigkeit der Infrastrukturentwicklung Vietnams in diesem Zeitraum kann als ein „Sprung nach vorn“ in Richtung „Staatswechsel“ betrachtet werden.

Wenn das ganze Land im Jahr 2020 nur 1.163 km Autobahnen hatte, wird diese Zahl bis Ende 2025 3.245 km betragen – fast dreimal so lang. Die Küstenstraße ist 1.711 km lang und übertrifft den Plan um 1.700 km. Phase 1 des internationalen Flughafens Long Thanh ist im Wesentlichen abgeschlossen; die Terminals Tan Son Nhat T3, Noi Bai T2, Cat Bi und Phu Bai wurden alle erweitert; die U-Bahn-Linien Cat Linh – Ha Dong, Nhon – Bahnhof Hanoi und Ben Thanh – Suoi Tien sind abwechselnd in Betrieb.

Die aktuelle Infrastruktursituation Vietnams lässt sich mit zwei Worten zusammenfassen: „gleichzeitig“. 80 Großprojekte im Wert von 445 Billionen VND und 250 typische Bauvorhaben mit einem Gesamtkapital von 1,28 Billiarden VND wurden im Jahr 2025 begonnen oder eingeweiht – Zahlen, die die Entschlossenheit zum „Durchbruch in der Infrastruktur“ als einen der drei strategischen Schritte deutlich machen.

Die Auszahlung ist immer noch das schwache Glied

Bis Mitte Oktober 2025 erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals im ganzen Land nur 50,7 % des Plans, was etwa 455 Billionen VND entspricht.

Erwähnenswert ist, dass die Regierung bereits das vierte Jahr in Folge eine nationale Konferenz zur Förderung der Auszahlung abhalten musste – und auch das vierte Jahr, in dem sie die Botschaft wiederholt: „Es gibt Geld, es gibt Projekte, aber es geht immer noch langsam voran.“

29 Ministerien, Zentralbehörden und 18 Kommunen weisen Auszahlungsquoten auf, die unter dem nationalen Durchschnitt liegen. Bei vielen wichtigen Projekten hapert es noch immer an Grundstücken, Verfahren und sogar … der Angst vor Verantwortung.

Premierminister Pham Minh Chinh sagte unverblümt: „Es gibt keinen Grund, das Geld in der Staatskasse zu lassen, während die Menschen und Unternehmen nach Kapital dürsten.“

Eine langsame Auszahlung, während das Geld bereits in der Staatskasse ist, verzögert nicht nur den Projektfortschritt, sondern bremst auch die Wachstumsdynamik der gesamten Wirtschaft. In einem Land, in dem öffentliche Investitionen mehr als ein Drittel der gesamten Sozialinvestitionen ausmachen, entspricht jeder Prozentpunkt verzögerter Auszahlung Zehntausenden von Milliarden Dong, die „tot“ in der Staatskasse liegen, während weiterhin Zinsen für Kredite gezahlt werden müssen.

Die Weltbank kommentierte: Vietnams öffentliche Investitionen beliefen sich im Zeitraum 2019–2024 auf durchschnittlich 6,4 % des BIP und waren damit höher als in Thailand und Indonesien (5 %), doch das Investitionsvermögen pro Kopf war aufgrund der geringen Investitionseffizienz immer noch niedriger.

Die tatsächliche Auszahlungsquote liege nur unter 80 Prozent und die Qualität der Ergebnisse vieler Projekte stehe „in keinem Verhältnis zur Höhe des investierten Kapitals“.

Mit anderen Worten: Wir sind zwar umfangreich, aber noch immer langsam in der Effizienz, weil die Durchsetzungsbehörden mit der Geschwindigkeit der Entscheidungsfindung nicht Schritt halten können.

Megaprojekte zur „Transformation des Staates“

Kommende Projekte – die kommenden „Megaprojekte“ – werden Vietnams Wirtschaftslandschaft für Jahrzehnte prägen.

Dem Plan 2026–2030 zufolge wird Vietnam mit dem Bau der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke im Wert von etwa 67 Milliarden US-Dollar und des Eisenbahnprojekts Lao Cai–Hanoi–Hai Phong im Wert von über 8 Milliarden US-Dollar beginnen. Darüber hinaus plant Vietnam strategische Infrastrukturprojekte wie die internationalen Transithäfen Can Gio, Lien Chieu und Hon Khoai, den Flughafen Gia Binh, die Erweiterung der Flughäfen Phu Quoc, Chu Lai und Ca Mau sowie eine Reihe von Windkraft- und Gaskraftwerksprojekten gemäß dem Energieplan VIII.

Es handelt sich um Großprojekte, die aber auch die Haushaltskraft des Landes auf die Probe stellen. Bis 2026 dürfte das gesamte soziale Investitionskapital 40 Prozent des BIP erreichen, sodass Vietnam die Grenze seiner öffentlichen Investitionsausgaben erreicht.

Die Weltbank warnt, dass mit dem raschen Anstieg der Investitionsvolumina auch die Risiken von Kreditkosten, Schuldendienstkapazitäten und Verzögerungen steigen. In vielen Entwicklungsländern führt die schnelle Ausweitung öffentlicher Investitionen ohne wirksame Kontrolle oft zu „formalem Wachstum“ – das BIP steigt, aber die totale Faktorproduktivität (TFP) verbessert sich nicht, das öffentliche Vermögen verfällt rapide und die öffentliche Schuldenlast steigt.

Im aktuellen Wachstumsmodell ist die Infrastruktur noch immer der „traditionelle Motor“ – sie treibt Investitionen, Beschäftigung und Konsum an. Wenn wir uns jedoch nur auf öffentliche Investitionen verlassen, ohne die Institutionen zu verbessern, wird dieser Motor bald „auslaufen“ und überhitzen.

Studien der Weltbank zeigen, dass jeder Anstieg des BIP durch öffentliche Investitionen um ein Prozent mittelfristig nur 1,5 Prozent Wachstum generieren kann – vorausgesetzt, die Effizienz der Investitionen ist gewährleistet. Bei geringer Effizienz wird der Spillover-Effekt schnell zunichte gemacht.

Daher ist ein „Infrastrukturdurchbruch“ nur dann wirklich sinnvoll, wenn er mit einem institutionellen Durchbruch einhergeht. Er erfordert einen völlig anderen Investitionszyklus – von der Planung, Genehmigung, Auszahlung bis hin zur Überwachung und Bewertung – alles digitalisiert, öffentlich und mit persönlicher Verantwortung verbunden.

Es ist notwendig, das Gesetz über öffentliche Investitionen, das Ausschreibungsgesetz und das PPP-Gesetz gleichzeitig zu ändern, ein einheitliches nationales Investitionsportfolio aufzubauen, Doppelarbeit zu vermeiden, den Mechanismus der „Projektanfrage“ zu umgehen und den Schwerpunkt der Aufsicht von „korrekten Verfahren“ auf „Leistungseffizienz“ zu verlagern.

Die Regierung hat die Infrastruktur als einen von drei strategischen Durchbrüchen identifiziert und ist auf dem richtigen Weg: gezielte Investitionen, geringere Streuung und regionale Vernetzung. Ein Weg ist nur dann wirklich frei, wenn Verfahren vereinfacht, Verantwortlichkeiten klar definiert und Kapitalflüsse wie gesunde Blutgefäße der Wirtschaft fließen.

Mit der Fertigstellung von Autobahnen, der Inbetriebnahme von Hochgeschwindigkeitszügen und der allmählichen Verwirklichung von Megaprojekten im Energie- und Seehafenbereich schlägt Vietnam ein neues Kapitel seiner Entwicklung auf. Diese Megaprojekte erfordern jedoch organisatorische Kapazitäten, Überwachung und Entschlossenheit derjenigen, die sie umsetzen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/nhung-nam-thang-vang-de-go-nut-that-ha-tang-2454628.html