Herr Nguyen Tien Thoa hat das Prinzip der Bewältigung des Verlusts von über 44.000 Milliarden EVN klar dargelegt.

Der Vorschlag der Vietnam Electricity Group (EVN) an den Minister für Industrie und Handel , dem Premierminister die Erlaubnis zur Berechnung des aufgelaufenen Verlusts von 44.792 Milliarden VND in den durchschnittlichen Strompreis für Privatkunden zu erteilen, hat viele widersprüchliche Meinungen hervorgerufen.

Zu diesem Thema führte VietNamNet ein Interview mit Herrn Nguyen Tien Thoa, Vorsitzender der Vietnam Valuation Association und ehemaliger Direktor der Abteilung Preismanagement ( Finanzministerium ).

- Ist Ihrer Meinung nach der Vorschlag angemessen, der Vietnam Electricity Group zu gestatten, den aufgelaufenen Verlust von 44.792 Milliarden VND in den durchschnittlichen Strompreis einzubeziehen?

Herr Nguyen Tien Thoa: Ich bin immer der Meinung, dass die Strompreise nach folgenden Grundsätzen umgesetzt werden müssen: Gewährleistung eines Ausgleichs der Produktionskosten, korrekte und vollständig angemessene und gültige Kostenberechnung sowie das für die Reproduktion erforderliche Gewinnniveau und Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften.

Das Problem besteht jedoch darin, dass, wenn aufgrund der Subjektivität des Unternehmens eine schlechte Geschäftsleistung vorliegt, die dazu führt, dass die Preise die Kosten nicht decken, was zu Verlusten in der Produktion und Geschäftstätigkeit führt, es keine Diskussion darüber gibt und das Unternehmen dies tragen muss.

In Fällen, in denen der Staat aus sozioökonomischen Gründen gezwungen ist, die Strompreise unter den Kosten und Preisen zu halten, was unweigerlich zu einem negativen Cashflow (Verlust) führt, und die Unternehmen das staatliche Kapital nicht erhalten können, müssen geeignete Lösungen gefunden werden.

Die Bewältigung dieses preisbedingten Cashflow-Defizits durch eine schrittweise Umlage auf die Strompreise verstößt nicht gegen die Grundsätze der Strompreisbildung, ist nicht mit dem Elektrizitätsgesetz unvereinbar und verstößt nicht gegen Artikel 4 Absatz 7 des Preisgesetzes von 2023, in dem es heißt: „Zu den Preisbildungsfaktoren zählen die gesamten tatsächlichen Kosten, Gewinne (sofern vorhanden) oder Verluste (sofern vorhanden) aus finanziellen Verpflichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“

- Welche Schritte sind also notwendig, um die Ursache für den aufgelaufenen Verlust von EVN in Höhe von über 44.000 Milliarden VND zu prüfen und zu klären, um Transparenz zu gewährleisten, Verschwendung und Verluste zu vermeiden und die Menschen davon zu überzeugen, dass es sinnvoll ist, diesen Verlust in die Strompreise einzubeziehen?

Um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser Frage zu erzielen, ist meiner Meinung nach zunächst Transparenz und Rationalität erforderlich. Zu diesem Zweck muss das Ministerium für Industrie und Handel die gesetzlichen Bestimmungen zu den Rechten und Grundsätzen des Strompreismanagements klarstellen, damit die Öffentlichkeit sie versteht.

Darüber hinaus muss anhand wahrheitsgemäßer und genauer Daten klar dargelegt werden, ob der Verlust auf objektive Gründe zurückzuführen ist (der Staat setzt den Preis niedriger an als die korrekt, vollständig, angemessen und gültig berechneten Kosten) oder auf Managementschwächen bei der Einbeziehung unangemessener und ungültiger Kosten in den Preis.

Auf Seiten der Revision ist es erforderlich, die Produktions- und Geschäftsergebniszahlen sowie die Finanzberichte zu klären und zu überprüfen, ob die Buchführung den Vorschriften entspricht, und fehlerhafte Inhalte, Kosten sowie Einnahmen und Ausgaben unverzüglich aus den Revisionsergebnissen zu entfernen.

Darüber hinaus muss kontrolliert werden, welche Kosten im Preis enthalten sind und welche nicht; ob die Richtigkeit, Ausführlichkeit, Angemessenheit und Gültigkeit der im Preis enthaltenen Kosten gemäß den Vorschriften gewährleistet ist (Rechnungen, Dokumente sowie wirtschaftliche und technische Normen müssen vorhanden sein).

Ermitteln Sie auf dieser Grundlage das angemessene Kostenniveau (ohne unangemessene Kosten) im Vergleich zum Verkaufspreis und geben Sie es gemäß den Vorschriften öffentlich bekannt.

Nach einer Erhöhung um 4,8 % seit dem 10. Mai beträgt der durchschnittliche Strompreis im Einzelhandel 2.204,07 VND pro kWh (ohne Mehrwertsteuer). Foto: Hoang Giam

- Im Zusammenhang mit dem Vorschlag der EVN, den Verlust in den Strompreis einzubeziehen, gibt es Meinungen, dass es zwei Szenarien gibt: Der Staat deckt den Verlust aus dem Budget oder lässt den Strompreis steigen. Welche Option hat weniger negative Auswirkungen auf die Wirtschaft und die Menschen, Sir?

Der Preismechanismus für Waren und Dienstleistungen in Vietnam im Allgemeinen und der Preismechanismus für Strom im Besonderen funktionieren nach dem Marktpreismechanismus und lösen sich vom subventionierten Preismechanismus und der Politik der Preiskompensation und Verlustkompensation durch den Haushalt.

Der Staat kann jedoch in bestimmten Fällen unterstützende Maßnahmen in den Bereichen Investitionen, Steuern, Zinssätze usw. ergreifen, um übermäßige Strompreissteigerungen, die sich negativ auf Leben, Produktion und Wirtschaft auswirken, zu begrenzen und die Makroökonomie zu stabilisieren.

Ich betone noch einmal, dass die Strompreise dem Grundsatz der korrekten und angemessenen Berechnung folgen müssen, verbunden mit einer Reihe von Sozialpolitiken (neben dem Preis), wie etwa der Stromunterstützung für arme Haushalte.

Kann der Vorschlag der EVN zur Änderung des Dekrets 72 über den Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise die finanziellen Probleme der Gruppe grundsätzlich lösen oder handelt es sich lediglich um eine vorübergehende Notlösung? Welche zusätzlichen Maßnahmen sind Ihrer Meinung nach erforderlich, um den nachhaltigen Betrieb der EVN sicherzustellen und künftige Defizite zu vermeiden?

Die Änderung des Dekrets 72 nach dem Grundsatz, angemessene und gültige Kosten korrekt und vollständig in die Preise einzubeziehen, um Fälle von Cashflow-Ungleichgewichten zu vermeiden, ist ein grundlegender Schritt zur Lösung des finanziellen Gleichgewichtsproblems von EVN.

Darüber hinaus muss EVN Lösungen zur Kostenoptimierung, Verwaltung und Modernisierung sowie zur Verbesserung der Investitionseffizienz und der Kostenmanagementeffizienz implementieren.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung vor Kurzem ein Dokument zum Entwurf eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung des Dekrets 72/2025/ND-CP der Regierung vom 28. März 2025 über den Mechanismus und den Zeitpunkt zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden vorgelegt.

In seiner Stellungnahme verwies das Ministerium für Industrie und Handel insbesondere auf den Bericht von EVN, aus dem hervorgeht, dass der Gesamtverlust des Konzerns im Zeitraum 2022–2023 bei rund 50.029 Milliarden VND lag. Bis Ende 2024 sank dieser Wert auf 44.792 Milliarden VND.

Aus diesem Grund empfiehlt EVN dem Minister für Industrie und Handel, dem Premierminister die Erlaubnis zu erteilen, diesen kumulierten Verlust als Kosten zu berechnen, die in den durchschnittlichen Strompreis für den Einzelhandel einbezogen werden dürfen.

Es wird auch eine Umlage anderer Kosten vorgeschlagen, die nicht vollständig im Strompreis enthalten sind. Dazu gehören Kosten, die direkt der Stromerzeugung und -versorgung dienen und ab 2022 anhand jährlicher geprüfter Finanzberichte ermittelt werden. EVN schlägt einen Umlageplan vor, erstattet dem Ministerium für Industrie und Handel Bericht und konsultiert gegebenenfalls das Finanzministerium.

Darüber hinaus bestehen nicht zugeordnete Neubewertungskursdifferenzen und nicht bezahlte Kursdifferenzen für Kraftwerke im Rahmen von Stromabnahmeverträgen.

Quelle: https://vietnamnet.vn/ong-nguyen-tien-thoa-chi-ro-nguyen-tac-xu-ly-khoan-lo-hon-44-000-ty-cua-evn-2434093.html