Bei der Bearbeitung von Verstößen wurden „Vor- und Nachname geändert“
Ende Juni 2023 wurde die Dinh Tien Hoang General Clinic (34-36 Dinh Tien Hoang, Bezirk Da Kao, Distrikt 1) von einem Patienten der „Vortäuschung von Krankheiten und Erpressung von Geld“ beschuldigt. Die Aufsichtsbehörde des Gesundheitsministeriums und die Polizeibehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt führten eine Inspektion durch und stellten fest, dass die Klinik für medizinische Untersuchungen und Behandlungen höhere Preise als die angegebenen verlangte und medizinische Untersuchungen und Behandlungen anbot, die über den in der Betriebslizenz angegebenen Fachbereich hinausgingen. Die Klinik wurde zu einer Geldstrafe von 105 Millionen VND verurteilt, ihre Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen wurde für drei Monate entzogen und ihre Zulassung als Arzt für medizinische Untersuchungen und Behandlungen wurde für zwei Monate entzogen. Auch die Filiale der Dinh Tien Hoang General Clinic, ehemals Thai Binh Duong General Clinic, arbeitete mit der Methode „Vortäuschung von Krankheiten und Erpressung von Geld“.
Der Dinh Tien Hoang General Clinic wurde vom Gesundheitsamt der Stadt Ho Chi Minh gerade für drei Monate die Lizenz zur medizinischen Untersuchung und Behandlung entzogen.
Mitte Juli 2022 führte die Nam Viet Klinik (202 To Hien Thanh, Bezirk 15, Distrikt 10) eine Abtreibung an einer Patientin durch, die Komplikationen verursachte. Der Fall wird von der Gesundheitsinspektion der Stadt Ho-Chi-Minh bearbeitet, da die Klinik Anzeichen dafür zeigte, dass sie außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs operierte. An dieser Adresse befanden sich zuvor die Baylor Clinic, die Royal Clinic und die Nam Bo Clinic, die alle zahlreiche Verstöße begangen hatten und mehrfach suspendiert wurden.
Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien sagte der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es in der Stadt derzeit etwa 65 Kliniken gebe, in denen Ausländer aus vielen Ländern der Welt medizinische Untersuchungen und Behandlungen durchführen. Darunter seien einige Kliniken, die vom Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt mit einer Geldbuße belegt und suspendiert worden seien, aber dann hätten sie schnell die alte Firma aufgelöst (gegen die tatsächlich wegen Verstößen vorgegangen wird) und gleichzeitig eine neue juristische Person gegründet, die aber am selben Standort tätig sei, um eine Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen zu beantragen, ohne dass sich wie zuvor ausländisches Personal zur Ausübung der Praxis registrieren ließe.
Bisher wurden über zehn Kliniken regelmäßig wegen Verstößen oder unzureichender Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen gemeldet. Diese Verstöße wiederholen sich und beeinträchtigen die Qualität der medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, die Kosten der medizinischen Leistungen, die unangemessene Verschreibung und den Verkauf von Medikamenten sowie Verstöße gegen die ärztliche Ethik. Dies führt zu Unzufriedenheit bei Patienten und anderen Betroffenen. Unter diesen Kliniken befinden sich sieben Kliniken, die kein ausländisches Personal registriert haben, aber dennoch ständig wegen Verstößen gemeldet werden, die oft als „Vortäuschen von Krankheiten und Erpressung von Geld“ bezeichnet werden.
Direkt an der Poliklinik Dinh Tien Hoang, ehemals Poliklinik Thai Binh Duong
Die Tricks der Klinik erkennen, „Krankheit vorzutäuschen, um Geld zu erpressen“
Die Leitung des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, bei Kontrollen in einigen Kliniken seien wiederholt Verstöße in Form von „Eingriffen“ festgestellt worden. Patienten, die in diese Kliniken kommen, werden zunächst zu ersten Tests aufgefordert und erhalten einen Kostenvoranschlag für einige Eingriffe zu akzeptablen Preisen. Sobald die Testergebnisse vorliegen, werden die Patienten jedoch in den Operationssaal für kleinere Operationen gebracht und drohen dort mit der Entdeckung neuer Krankheiten, zusätzlichen Eingriffen oder der Zahlung zusätzlicher Servicepakete, z. B. schmerzfreier, sicherer, ästhetischerer Behandlungen usw., zu unverhältnismäßig hohen Kosten. Wenn der Patient nach der Behandlung nicht über genügend Geld verfügt, fordert die Klinik ihn auf, seine Familie zu kontaktieren, um Geld zu überweisen, behält seine Dokumente ein, zwingt ihn zur Unterzeichnung eines Schuldscheins oder hält ihn fest …
Managementlösungen
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt arbeitet regelmäßig mit den polizeilichen Ermittlungsbehörden der Bezirks-, Kreis- und Thu Duc-Stadtpolizei, der Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung (PC06) und der Abteilung für innere politische Sicherheit (PA03) der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen, um Einrichtungen und Personen, die gegen das Gesetz zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verstoßen, umgehend aufzuspüren, zu kontrollieren und strenger zu behandeln. Das Amt arbeitet bei der Verwaltung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen auch mit den Volkskomitees der Bezirke, Kreise und der Thu Duc-Stadt zusammen. Insbesondere werden Kliniken, die Anzeichen von „Vortäuschen von Krankheiten und Erpressung von Geld“ von Patienten aufweisen oder gegen die eine Verwaltungssanktion verhängt wurde, sich aber nicht an den Sanktionsbescheid halten (und die nach einer Sanktionierung und Suspendierung durch das Gesundheitsamt heimlich weiterarbeiten), aufgedeckt und strenger behandelt.
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt fordert außerdem renommierte medizinische Einrichtungen dazu auf, die Kommunikation über „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Krankheiten zu verbessern, damit die Patienten Bescheid wissen und die Dienste in Anspruch nehmen. Sorgen Sie für die vertrauliche Behandlung der Patienten und führen Sie separate Aufnahmeverfahren und Behandlungsbereiche ein, damit sich die Patienten bei ihrer Behandlung sicher fühlen.
Laut dem Leiter des Gesundheitsamts von Ho-Chi-Minh-Stadt haben diese Kliniken gemeinsam, dass sie stark in Werbung in sozialen Netzwerken investieren und immer ganz oben in den Suchergebnissen erscheinen, sodass sie leicht zu erreichen sind und Kunden anziehen. Diese Anzeigen konzentrieren sich oft auf Gesundheitsprobleme und häufige, aber „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Krankheiten wie Andrologie, Gynäkologie, Dermatologie, sexuell übertragbare Krankheiten usw. Tatsächlich werden diese medizinischen Dienstleistungen auf allen Ebenen der Stadt abgedeckt, von Gesundheitsstationen, Kliniken, Bezirkskrankenhäusern bis hin zu allgemeinen und spezialisierten Krankenhäusern der Stadt, Krankenhäusern von Ministerien und Zweigstellen usw. mit Behandlungskosten gemäß dem vom Gesundheitsministerium vorgeschriebenen Preisrahmen und werden auch in renommierten privaten Kliniken und Krankenhäusern angeboten.
Von 2020 bis heute hat das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt 93 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen gegen Kliniken mit den oben genannten Verstößen getroffen. Davon betrafen 58 Entscheidungen medizinische Einrichtungen und 35 Entscheidungen Einzelpersonen mit einer Gesamtstrafe von über 5,2 Milliarden VND. Zuletzt wurden zwei Kliniken aufgelöst und zuvor von der Gesundheitsinspektion wegen Verwaltungsverstößen sanktioniert. Gleichzeitig wurde eine zusätzliche Sanktion verhängt, die darin besteht, den Betrieb der Einrichtung ab dem 1. Dezember 2022 für einen Zeitraum von 24 Monaten auszusetzen. Dabei handelt es sich um die Hong Phong Medical Services Company Limited (160-162 Le Hong Phong, Bezirk 3, Distrikt 5) und die International General Clinic Company Limited (221 Nguyen Thi Minh Khai, Bezirk Nguyen Cu Trinh, Distrikt 1).
Brauchen Sie eine strenge Bestrafung
Die Leitung des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, das Problem liege darin, dass die Ärzte die Gesetze zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, einschließlich der Vorschriften zur Berufsethik, einhalten müssten. Auch Ausländer, die in Vietnam praktizieren, müssten sich an die vietnamesischen Gesetze halten.
Die gesetzlichen Bestimmungen sind klar und vollständig, die damit verbundenen Verwaltungssanktionen wirken jedoch nicht abschreckend genug. Gemäß dem Regierungserlass 117/2020 zur Regelung von Verwaltungssanktionen im Gesundheitssektor und dem Regierungserlass 124/2021 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Erlasses 117/2020 beträgt die Höchststrafe für Verwaltungsverstöße bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen für Einzelpersonen 100 Millionen VND, zusätzlich wird die Berechtigung zur Nutzung der Praxislizenz für einen Zeitraum von maximal 24 Monaten entzogen. Für Organisationen beträgt die Höchststrafe 200 Millionen VND, zusätzlich wird die Berechtigung zur Nutzung der Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen für einen Zeitraum von maximal 24 Monaten entzogen.
Die Verantwortlichen des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt betonten außerdem, dass angesichts der aktuellen Lage die Verwaltungssanktionen für Verstöße verschärft werden müssten. Insbesondere Personen, die medizinische Untersuchungen und Behandlungen vorsätzlich zum persönlichen Vorteil missbrauchen, müssten härter bestraft werden, beispielsweise durch den Entzug der Berufszulassung (für Einzelpersonen) oder den dauerhaften Entzug der Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen (für Organisationen), um eine ausreichende Abschreckung zu gewährleisten. Darüber hinaus müssten weitere Verwaltungssanktionen für Verstöße gegen die im Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen vorgeschriebene Berufsethik eingeführt werden.
Um zu verhindern, dass Unternehmen im medizinischen Bereich leichtfertig mit Geldstrafen belegt, aufgelöst und neu gegründet werden können, ist es außerdem notwendig, die gesetzlichen Vertreter von Kliniken, die gegen das Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen verstoßen, mit entsprechenden Strafen zu belegen. Diesen Personen ist es dann nicht mehr gestattet, das Unternehmen weiterhin rechtlich zu vertreten oder zu betreiben.
Was die strafrechtliche Haftung betrifft, so besagt Artikel 315 des Strafgesetzbuchs über die Straftat der Verletzung von Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen auch eindeutig, dass jeder, der gegen Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verstößt und dadurch einen Sachschaden von 100 Millionen VND oder mehr verursacht, mit einer Freiheitsstrafe von 1 bis 5 Jahren bestraft werden kann.
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