Dezentralisierung des Straßenmanagements nach dem Prinzip „1 Job, 1 Verantwortlicher“

Am Morgen des 8. November leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine nationale persönliche und Online-Sitzung, um den Entwurf von vier Verordnungen zu prüfen und fertigzustellen, die detaillierte Anweisungen zur Umsetzung des Straßenverkehrsgesetzes und des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit enthalten.

Befreien Sie sich von der Denkweise „Nicht wissen, nicht verbieten“

Konkret werden im Verordnungsentwurf die Liste gefährlicher Güter sowie die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen und Bescheinigungen über den Abschluss von Schulungsprogrammen für Fahrer oder Begleitpersonen festgelegt, die gefährliche Güter auf der Straße transportieren (Entwurf einer Verordnung über den Transport gefährlicher Güter).

Darüber hinaus gibt es das Dekret zur Regelung der Straßentransportaktivitäten, das Dekret zur Regelung der Fahrerausbildung und -prüfung sowie das Dekret zur detaillierten und richtungsweisenden Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Straßenverkehrsgesetzes (Entwurf eines Dekrets zur Straßenverwaltung).

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha betonte die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen zur Verwaltung der Straßen nach dem Prinzip „Eine Aufgabe, eine verantwortliche Person“ – Foto: VGP/Minh Khoi.

Vizepremierminister Tran Hong Ha betonte, dass beim Aufbau und der Verbreitung von Institutionen äußerst innovatives Denken erforderlich sei. Anstatt „zu verbieten, wenn man es nicht weiß“, müssen wir mutig dezentralisieren und neue Inhalte und Richtlinien erproben. Wenn sich diese in der Praxis als richtig erweisen, werden wir sie zusammenfassen und in Rechtsdokumente mit höherer Rechtswirkung aufnehmen.

Rechtliche Dokumente, einschließlich Verordnungen, müssen Gestaltungsspielräume für Verwaltungsbehörden und an der Umsetzung beteiligte Parteien schaffen und den Umsetzungsprozess überwachen.

In Bezug auf den Verordnungsentwurf zum Transport gefährlicher Güter sagte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Duy Lam, dass der Entwurf die Liste gefährlicher Güter, den Transport gefährlicher Güter, die Ausstellung von Lizenzen für den Transport gefährlicher Güter mit Straßenkraftfahrzeugen und die Ausstellung von Zertifikaten über den Abschluss von Schulungsprogrammen für Fahrer festlege...

Die Delegierten stimmten dem Inhalt der Verordnungsentwürfe grundsätzlich zu (Foto: VGP/Minh Khoi).

Zu den neuen Punkten des Erlasses gehören die klare Festlegung der Ausbildungseinheit, der Standards für Ausbilder und der Personen, die eine Schulung zur Gefahrgutsicherheit erhalten; außerdem die Übertragung der Zuständigkeit für die Erteilung von Lizenzen für den Transport gefährlicher Güter des Typs 5 und 8 vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf das Ministerium für Industrie und Handel .

Das Verkehrsministerium hat die Vorschriften zu Fahrzeugplaketten für gewerbliche Transportfahrzeuge, vierrädrige Kraftfahrzeuge und Personenbeförderungstätigkeiten überprüft, angepasst und ergänzt und technische Dokumente überprüft und bearbeitet, um sie mit den relevanten Rechtsdokumenten in Einklang zu bringen.

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte die Redaktionsagentur auf, die Vorschriften zur Registrierung, Verwaltung der Bedingungen und Kriterien für Fahrzeuge und Teilnehmer an Transportgeschäftsaktivitäten zu überprüfen und zu vervollständigen, die nationale Bevölkerungsdatenbank zu integrieren, Kriterien und Bedingungsgruppen für Pilotoperationen mit neuen Transportmitteln zu entwickeln und nicht „Verbote zu verhängen, wenn man es nicht weiß“.

Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium Vorschriften prüfen, um den Einsatz von Informationstechnologie zu verbessern und so Fahrten und Geschwindigkeiten von Personenkraftwagen auf festen Strecken zu überwachen, Bahnhöfe und Rastplätze umfassend und angemessen zu planen und die Zahl der Personenkraftwagen auf festen Strecken entsprechend dem Fahrgastaufkommen zu steuern ... um Sicherheit und einen gesunden Wettbewerb zu gewährleisten.

Klares Prinzip „Eine Aufgabe, eine verantwortliche Person“

In Bezug auf den Verordnungsentwurf zur Fahrerausbildung hat die Redaktionsbehörde weitere Formen der Fahrerausbildung (Selbststudium, Fernunterricht, angeleitetes Selbststudium), Arten, personelle Ressourcen und materielle Bedingungen von Fahrerausbildungseinrichtungen, Organisationsstruktur, Arten und personelle Ressourcen von Fahrerprüfungszentren, Fahrübungsplätze für die Prüfung von Motorradfahrern usw. hinzugefügt.

Das Verkehrsministerium hat außerdem die Vorschriften zu den Bedingungen für das Führen von Übungsfahrzeugen überprüft und verlangt nun regelmäßige Gesundheitschecks für Fahrlehrer.

Der Vertreter des vietnamesischen Automobiltransportverbands schlug vor, zusätzlich zu den Fahrlehrern mit mittlerem Berufs- oder Berufsabschluss gemäß den Vorschriften von 2007 bis heute auch Fahrlehrer mit Abitur aufzunehmen und die strengen Vorschriften für den Bereich des Fahrübungsplatzes zu überprüfen und zu überdenken, um den Ausbildungsbedarf der Schüler zu decken.

Der Entwurf des Dekrets zur Straßenverwaltung legt die Bedingungen und Kriterien für jede Art von Infrastrukturarbeiten klar fest, die von der Zentralregierung verwaltet und dezentral an die lokale Verwaltung delegiert werden.

Die Gemeinden müssen auf den mit den Straßen in der Straßennetzplanung verbundenen Bundesstraßen eine hinsichtlich Ladung und Verkehrsmittel synchrone Verkehrsanbindung sicherstellen und eine bequeme Verkehrsanbindung an andere Straßen in der Umgebung gewährleisten.

Das Verkehrsministerium ist dafür verantwortlich, die Umsetzung von Investitionen durch die Provinzen gemäß der genehmigten Straßennetzplanung und Straßeninfrastrukturplanung zu überwachen und die Verkehrsanbindung sicherzustellen.

Das Dekret enthält Bestimmungen für die Übertragung der Umsetzung der dezentralisierten Nationalstraßen auf die Verwaltung durch Volkskomitees auf Provinzebene. Die Nationalstraßen werden vom Premierminister den Volkskomitees auf Provinzebene zur Verwaltung zugewiesen, sodass Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung der Infrastruktur kontinuierlich erfolgen und die Sicherheit der Straßenverkehrsinfrastruktur und des Verkehrs auf dem Nationalstraßensystem gewährleistet sind.

Was das Autobahnmanagement betrifft, hat die Redaktionsbehörde die Prioritätenfolge bei der Vereinbarung von Plänen zum Ausbau und zur Modernisierung von Autobahnen nach dem Prinzip der Ausschreibung ausgewählter Investoren angenommen, überarbeitet und vorgeschrieben und die Umsetzung den bestehenden Investoren oder dem Staat übertragen.

Ab dem Inkrafttreten des Straßengesetzes (1. Januar 2025) muss parallel zur Forschungsphase für Investitionen in den Bau neuer Autobahnprojekte eine Untersuchung der Investitionen in Raststätten durchgeführt werden.

Für Schnellstraßen, in die vor Inkrafttreten des Straßengesetzes investiert und die gebaut wurden, die aber keine Rastplätze hatten, sieht der Verordnungsentwurf einen Investitions- und Fertigstellungsfahrplan vor (Artikel 57 des Verordnungsentwurfs).

Der stellvertretende Ministerpräsident verwies auf das Prinzip „eine Aufgabe, eine verantwortliche Person“ bei der Dezentralisierung des Straßenmanagements.

Dementsprechend sind das Verkehrsministerium und die damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen dafür verantwortlich, Pläne, Strategien, Vorschriften und Gestaltungsstandards für das nationale und internationale Straßenverkehrssystem zu entwickeln und zu verbreiten, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten, alle Dateninformationen einheitlich zu verwalten und Systeme für die Überwachung und den Betrieb in jeder Provinz und im ganzen Land zu entwerfen, „lokal durchführen, zentral verwalten“.

Die Verwaltung der Straßen erfolgt durch die Gemeinden synchron, einheitlich und umfassend dezentralisiert, von Investitionsentscheidungen und Investitionsbudgets über Betriebsführung und Instandhaltung usw. Durch die Politikgestaltung wird sichergestellt, dass die Gemeinden bei der Dezentralisierung über genügend Ressourcen verfügen, um dezentrale Aufgaben auszuführen.

Orte mit entwickelten Volkswirtschaften legen proaktiv ihre Budgets fest, während benachteiligte Gebiete über einen Haushaltsregulierungsmechanismus der Zentralregierung verfügen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm