Bewährungsprobe für die Regierungskoalition von Bundeskanzler Olaf Scholz

Das „schockierende“ Urteil des deutschen Bundesverfassungsgerichts hat den Kernteil des Gesetzgebungsprogramms der deutschen Regierung für ungültig erklärt und Europas führende Volkswirtschaft ins Wanken gebracht.

Um die als „Schuldenbremse“ bekannten Maßnahmen zur Defizitbegrenzung zu überwinden, die der deutschen Regierung kaum Spielraum lassen, mehr auszugeben, als sie an Steuern einnimmt, setzt die Regierungskoalition von Bundeskanzler Olaf Scholz auf ein Netzwerk außerbudgetärer „Sonderfonds“.

Doch das Bundesverfassungsgericht – eines der höchsten deutschen Gerichte – hat am 15. November die für grüne Projekte abgezweigten Gelder aufgedeckt und damit Zweifel an der Möglichkeit der Scholz- Regierung geäußert, auf insgesamt 869 Milliarden Euro zuzugreifen, die außerhalb des Bundeshaushalts in 29 „Sonderfonds“ gehalten werden. Das Urteil des Gerichts zwang die Regierung, sowohl neue Ausgaben einzufrieren als auch die Verabschiedung des Haushalts für das kommende Jahr auszusetzen.

Mehr als eine Woche nach dem Urteil hat das Ringen der deutschen Regierung um einen überarbeiteten Haushalt nicht nur die Opposition gestärkt, sondern auch eine neue Welle interner Machtkämpfe innerhalb der regierenden Ampelkoalition ausgelöst.

Dilemma

Das Urteil des Verfassungsgerichts vertiefte die ohnehin schon großen politischen Differenzen zwischen den drei Koalitionsparteien – den Mitte-Links-Sozialdemokraten (SPD) von Bundeskanzler Olaf Scholz, den wirtschaftsfreundlichen Freien Demokraten (FDP) von Finanzminister Christian Lindner und den Grünen von Vizekanzler Robert Habeck und Außenministerin Annalena Baerbock.

Diese Meinungsverschiedenheiten gefährden nun die Regierungsfähigkeit der „Ampelkoalition“ (benannt nach den traditionellen Farben der drei Parteien) noch weiter und erhöhen sogar das Risiko eines Auseinanderbrechens.

Bundeskanzler Olaf Scholz und seine Finanz-, Außen- und Wirtschaftsminister während einer Kabinettssitzung im Kanzleramt in Berlin, 15. November 2023. Foto: AP/Toronto City News

Die Stimmung war gedrückt, als Habeck am 23. November auf einem Parteitag der Grünen in Karlsruhe auftrat. Viele der über 800 Delegierten zeigten sich enttäuscht über die schmerzhaften Kürzungen, die den Grünen nach dem Urteil nun bevorstehen.

Das Haushaltsdilemma wird Vizekanzler Habeck – der auch Bundeswirtschafts- und Klimaminister ist – dazu zwingen , seine ehrgeizige grüne Agenda zurückzuschrauben. Er versuchte jedoch, den weit verbreiteten Frust im Saal zu lindern.

Herr Habeck lehnt die „Schuldenbremse“, eine im deutschen Grundgesetz verankerte Begrenzung der Nettoneuverschuldung, seit langem ab. Sie wird sowohl von der FDP in der Regierungskoalition als auch von der konservativen Opposition unterstützt.

„Mit der Schuldenbremse haben wir uns freiwillig die Hände auf den Rücken gefesselt und einen Boxkampf begonnen“, sagte Habeck den Konferenzteilnehmern. „Wollen wir so gewinnen? Andere Konkurrenten verstärken ihre Handschuhe, während wir nicht einmal Hände haben.“

Herr Habeck kritisierte auch den konservativen Oppositionsführer Friedrich Merz, der sich in den letzten Wochen mehrmals mit Herrn Scholz getroffen hatte, um einen politischen Konsens über eine strengere Migrationspolitik zu erzielen. Viele Grüne befürchten, dass dies den Weg für eine weitere Große Koalition zwischen Herrn Scholz‘ SPD und dem CDU-geführten konservativen Block ebnen könnte, was die Grünen zurück in die Opposition drängen würde.

Unterstützungsrate sinkt

Habecks emotionale Rede hat möglicherweise eine Revolte innerhalb der Grünen-Basis verhindert, die auf die Aufgabe einer Koalition mit Scholz‘ SPD drängte. Doch sie konnte nicht darüber hinwegtäuschen, dass die Wählerunterstützung für die Ampelkoalition auf einen historischen Tiefstand gefallen ist.

Dies geschah, bevor das Bundesverfassungsgericht der Regierung mit einem Urteil untersagte, riesige außerbudgetäre Mittel zur Finanzierung einer grundlegenden Umstrukturierung des industriellen Rückgrats der größten Volkswirtschaft Europas einzusetzen.

Eine wöchentliche Umfrage des deutschen Instituts für Neue Soziale Antworten (INSA) im Auftrag der Zeitung „Bild am Sonntag“ ergab, dass 73 Prozent der Befragten mit der Bundesregierung unzufrieden sind.

Die Zustimmungswerte für die drei Parteien der Regierungskoalition lagen bei 16 Prozent für die SPD, 12 Prozent für die Grünen und 6 Prozent für die FDP.

„Die Unterstützung für die Koalition ist auf 34 Prozent gesunken, 18 Prozentpunkte weniger als bei der Bundestagswahl 2021“, sagte INSA-Chef Hermann Binkert. „Es ist nun unwahrscheinlich, dass SPD oder Grüne nach der Bundestagswahl 2025 eine Regierung führen können.“

Die konservative Oppositionspartei CDU/CSU blieb mit unverändert 30 Prozent Zustimmung die stärkste Partei, während die rechtsextreme AfD 22 Prozent Zustimmung erhielt.

Windkraftanlagen und Braunkohlekraftwerke von RWE, einem der größten Stromkonzerne Europas, in Neurath bei Köln, Deutschland, 18. März 2022. Foto: Inquirer

Noch beunruhigender für SPD und Grüne – die beiden Parteien, die die Schuldenbremse lockern wollen – ist jedoch die Tatsache, dass laut Angaben des öffentlich-rechtlichen Senders ZDF 61 Prozent der Deutschen die Beibehaltung der Schuldenbremse wollen und nur 35 Prozent einer höheren Verschuldung zustimmen.

Die Grünen sind von den jüngsten Entwicklungen wohl am stärksten betroffen. Die Grünen, deren Wurzeln auf die Friedens- und Umweltbewegung in Deutschland vor 40 Jahren zurückgehen, sind nach dem Russland-Ukraine-Konflikt zum ersten Mal mit der tragischen Realität konfrontiert, ihre ehrgeizigen Klimaziele nicht zu erreichen.

Deutschland ist gezwungen, Kohlekraftwerke wiederzubeleben und auszubauen, um seine Energiekrise zu lindern, nachdem die Spitzen von Grünen und SPD auf der Schließung der verbleibenden Atomkraftwerke des Landes bestanden haben.

Auch die radikale FDP steht vor einer internen Herausforderung. Mehr als 500 Mitglieder der Partei haben sich für eine Umfrage zum Verbleib in der Koalition ausgesprochen. Die Satzung der Partei sieht vor, dass alle rund 75.000 FDP-Mitglieder zu diesem Thema befragt werden müssen, sobald genügend Unterschriften vorliegen.

Der offizielle Antrag aus der Parteizentrale sei allerdings noch nicht eingegangen, sagte ein Parteisprecher. Doch der Vorstoß der FDP-Mitglieder zeige einen bisher nicht dagewesenen Riss innerhalb der Partei.

Die Verhandlungen nehmen kein Ende.

Im Vergleich zu den internen Machtkämpfen innerhalb der Grünen und der FDP ist es der SPD gelungen, eine geschlossene Front zu bilden. Kein Parteifunktionär hat die Führung von Scholz öffentlich in Frage gestellt, der dem pragmatischeren, wirtschaftsfreundlicheren Flügel der Mitte-Links-Partei angehört.

Doch Bundeskanzler Scholz und sein innerer Kreis sind in nahezu ununterbrochene Verhandlungen hinter verschlossenen Türen verwickelt, um die Haushaltskrise zu lösen.

Für Herrn Scholz steht viel auf dem Spiel, denn das Ergebnis der Gespräche wird die zweite Hälfte seiner ersten Amtszeit als Bundeskanzler maßgeblich prägen und darüber entscheiden, ob er eine Chance hat, über das Jahr 2025 hinaus an der Macht zu bleiben, wenn die nächsten Bundestagswahlen stattfinden.

Grafik: Bloomberg

In einer am 24. November veröffentlichten Videobotschaft versicherte Scholz, dass die Finanzhilfen zur Linderung der hohen Energiepreise nicht gefährdet seien und die Regierung nicht von Initiativen ablassen werde, die die Unterstützung der Ukraine sowie die Modernisierung und Ökologisierung der größten Volkswirtschaft Europas umfassen. „Wir werden all diese Ziele weiterhin verfolgen“, sagte er.

Allerdings haben linksgerichtete SPD-Mitglieder wie Parteichefin Saskia Esken und Generalsekretär Kevin Kühnert in den letzten Tagen den Druck erhöht, indem sie Kürzungen bei den Sozialausgaben ausdrücklich ausschlossen und eine Aussetzung der Schuldenbremse sowohl für dieses als auch für das nächste Jahr forderten, um die geplanten Investitionen in Klimaschutz und Industriewende sicherzustellen.

Es seien nicht nur ein paar „Hitzköpfe“, die die Koalition sprengen wollten, sagt Ursula Münch, Leiterin des Instituts für Politische Bildung in Tutzing. Aktuell drohe dies nicht, aber das könne sich in Zukunft durchaus ändern .

Minh Duc (Laut Bloomberg, Reuters, Politico EU)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/phep-thu-doi-voi-lien-minh-cam-quyen-cua-thu-tuong-duc-olaf-scholz-a637976.html