Wirksamkeit des Selbstverwaltungsmodells ländlicher Projekte zur Trinkwasserversorgung
Früher mussten die Menschen in abgelegenen Dörfern wie Khe Lac, Ha Lau, Khe San und Phong Du weite Wege zurücklegen, um Wasser zu holen, oder für den täglichen Bedarf unbehandeltes Wasser aus Bächen nutzen. Zwar gab es in der Vergangenheit einige Programme und Projekte für selbstfließendes und sauberes Wasser, doch diese waren meist wirkungslos. Heute jedoch hat sauberes Wasser jeden Haushalt erreicht, und das freut alle.
Dieser Wandel wurde erreicht, seit der Bezirk Tien Yen in selbstfließende Brauchwasserwerke im Hochland investiert hat, die eine umfassende Aufbereitung nach den technischen Standards für Brauchwasser gewährleisten. Diese Werke werden von den Dorfbewohnern durch einen Verwaltungsrat, bestehend aus dem Dorfvorsteher sowie Vertretern von Organisationen und Haushalten, direkt verwaltet, genutzt und geschützt. Sie werden gemäß den vom Volkskomitee der Gemeinde erlassenen und genehmigten Vorschriften in Betrieb gehalten.
Die San Chi in der Gemeinde Dai Duc im Bezirk Tien Yen in der Provinz Quang Ninh nutzen sauberes Wasser. Foto: Tran Hoan
Frau Ninh Moc Chi (Dorf Khe Lac, Gemeinde Dai Duc, Bezirk Tien Yen) sagte, dass ihre Familie früher für den täglichen Bedarf unbehandeltes Wasser aus den flussaufwärts gelegenen Bächen holen musste. Die Wasserqualität war nicht gewährleistet, insbesondere an Regentagen war das Wasser trüb. Seit dem Bau eines zentralen Wasserversorgungssystems für die Dörfer Khe Lac, Doan Ket, Keo Cai und die Gemeinde Dai Duc ist das Wasser, das in ihre Häuser geliefert wird, jedoch viel sicherer und sauberer.
Wie die Menschen in Dai Duc können sich nun auch die Menschen in der Gemeinde Phong Du dank des Khe San-Staudammprojekts und des Systems aus Rohren, Tanks und Filtern, das die Gemeinde Phong Du mit Trinkwasser versorgt, über sauberes Wasser freuen. Für dieses Projekt werden insgesamt mehr als 30 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt zur Unterstützung des ländlichen Baus investiert. Als Investor fungiert das Volkskomitee des Bezirks Tien Yen.
Herr Hoang Van Luong, Parteizellensekretär und Dorfvorsteher des Dorfes Van May (Gemeinde Phong Du), berichtete, dass die Dorfbewohner früher Wasser aus Bächen in den Bergen zu ihren Häusern tragen mussten. Der jährliche Austausch der Wasserleitungen war sehr teuer und die Wasserversorgung war nicht hygienisch. In der Trockenzeit trockneten die Bäche aus, und die Dorfbewohner mussten weite Strecken zurücklegen, um Wasser für den täglichen Bedarf zu holen. Dank der vom Staat finanzierten sauberen Wasserversorgung sind die Menschen nun sehr zufrieden.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh, Nghiem Xuan Cuong, und Vertreter des Bezirks Tien Yen besichtigten einige ländliche Trinkwasserversorgungsmodelle in der Gemeinde Phong Du im Bezirk Tien Yen. Foto: Tran Hoan
Nguyen Chi Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phong Du, erklärte: „Die Gemeinde hat ein Selbstverwaltungsteam für die Leitung des Trinkwasserprojekts eingerichtet. Gleichzeitig hat sie eine Verwaltungsverordnung erarbeitet und einen Beitrag von 3.000 VND/ m3 genehmigt, um sicherzustellen, dass der Betrieb über eine Finanzierungsquelle für die regelmäßige Wartung und Reparatur kleinerer Schäden während der Nutzung verfügt und so die Effizienz des Projekts nach der Investition gewährleistet.“
Der Bezirk Tien Yen (Provinz Quang Ninh) ist großflächig hügelig und gebirgig, weist viele abgelegene Gebiete auf und die Bevölkerung ist verstreut. Daher ist es nicht einfach, die Menschen, insbesondere ethnische Minderheiten und Bergregionen, mit sauberem Wasser zu versorgen.
Aus der Praxis hat der Bezirk Tien Yen mit spezifischen und kreativen Lösungen natürliche Wasserquellen genutzt, ein System aus Dämmen und Reservoirs gebaut, Technologie eingesetzt, in Module zur Wasseraufbereitung investiert, selbstfließende Wasserwerke renoviert und die Investitionskosten gesenkt. Von dort aus wird sauberes ländliches Wasser zu jedem Haushalt im Hochland und in benachteiligten Gebieten gebracht, und zwar in Richtung der Wassererzeugung vor Ort, der Wasserrückhaltung, des Schutzes der Wasserquellen vor Ort sowie der Verwaltung, des Betriebs und der Verteilung des Wassers vor Ort.
Erhöhung der Nutzung von sauberem Wasser in ländlichen Gebieten
Im Rahmen der nationalen Strategie zur Trinkwasserversorgung und ländlichen Abwasserentsorgung hat die Provinz Quang Ninh in den letzten Jahren zahlreiche Ressourcen mobilisiert, um die Infrastruktur fertigzustellen und das ländliche Trinkwassernetz auszubauen. So trägt sie dazu bei, die Trinkwassernutzung in der Region zu erhöhen. Insbesondere hat Quang Ninh Fachabteilungen und Zweigstellen angewiesen, das Projekt „Ländliche Trinkwasserversorgung in der Provinz Quang Ninh bis 2025“ zügig abzuschließen.
Die Delegierten besuchten einige Modelle für sauberes Wasser in der Gemeinde Phong Du, Bezirk Tien Yen, Provinz Quang Ninh. Foto: Tran Hoan
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Ninh gibt es derzeit 278 Anlagen und Anlagensysteme, die der Wasserversorgung in ländlichen Gebieten der Provinz dienen, darunter 271 unabhängige Anlagen und 7 Anlagensysteme, die an bestehende Anlagen angeschlossen sind. Was das Managementmodell betrifft, verwaltet die Provinz die zentralisierten Wasserversorgungsanlagen nach vier Hauptmodellen: Staatliche Stellen (Volkskomitees auf Gemeindeebene), öffentliche Dienstleistungseinheiten, staatliche Unternehmen und private Verwaltung.
Bei großen Wasserversorgungsprojekten handelt es sich bei den Arbeitern in den Wasserwerken jedoch meist um ungelernte Arbeitskräfte, während die Verwaltung und Nutzung hohe Fachkenntnisse und Professionalität erfordern. Gleichzeitig ist der Verkaufspreis für Wasser in ländlichen Gebieten noch immer niedrig und die Verwaltungs- und Betriebskosten hoch, sodass die Mittel für Wartung, Reparatur, Renovierung und Modernisierung begrenzt sind.
Bei kleineren Wasserversorgungsprojekten fallen meist keine Gebühren an. Die Finanzierung erfolgt ausschließlich über die lokalen Haushalte. Daher sind Wartung und Instandhaltung der Projekte nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Viele kleinere Schäden werden nicht rechtzeitig behoben, was zu größeren Schäden führt, die nur schwer zu beheben sind und die Projekte mit der Zeit unbrauchbar machen.
Hinzu kommt, dass die Wasserversorgungsgebiete in ländlichen Gebieten aufgrund ihrer Besonderheiten oft groß und verstreut sind und die Menschen dort immer noch daran gewöhnt sind, Wasser aus Flüssen, Bächen, Bohrbrunnen, gegrabenen Brunnen usw. zu verwenden. Daher ist die Anschlussrate an sauberes Wasser aus zentralen Wasserversorgungswerken in manchen Gegenden noch immer gering.
Der Workshop zum Thema „Modell für sauberes Wassermanagement“ in der Provinz Quang Ninh fand am 15. März statt. Foto: Thanh Tuyen
Laut Nguyen Minh Son, dem Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Ninh, muss ein geeignetes Modell für die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung ländlicher Projekte zur Trinkwasserversorgung gefunden werden, damit die Menschen möglichst günstig davon profitieren können.
In Gebieten mit hoher Anbindung, hoher Bevölkerungsdichte, hohem Verbrauch und guten Preisen sollten zentralisierte Wasserversorgungsprojekte von Geschäftseinheiten verwaltet werden. In ländlichen Gebieten, bei ethnischen Minderheiten, geringer Nutzung, geringer Bevölkerungsdichte und niedrigen Preisen haben sich Selbstverwaltungsgruppen, die inländische Wasserprojekte wie Tien Yen verwalten, erfahrungsgemäß als wirksam erwiesen.
In der kommenden Zeit müssen sich die Gemeinden für den Schutz der Wälder flussaufwärts einsetzen und die Menschen mobilisieren. Sie müssen die Anpflanzung großer Holzwälder in den Waldgebieten flussaufwärts und Bewässerungsanlagen zur Erhaltung der Wasserquellen unterstützen.
Darüber hinaus müssen die Gemeinden Projekte zur zentralen Versorgung mit sauberem Wasser in ländlichen Gebieten erforschen und nutzen, um sicherzustellen, dass sie den spezifischen örtlichen Bedingungen entsprechen, und um realistische Preise für Produkte zur Versorgung mit sauberem Wasser in ländlichen Gebieten zu schaffen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird mit den entsprechenden Abteilungen und Sektoren zusammenarbeiten, um Forschung zu betreiben, Pläne zu entwickeln und Mittel für die Durchführung von Wartungs-, Reparatur- und Modernisierungsarbeiten an Wasserversorgungsanlagen bereitzustellen und so den nachhaltigen Betrieb von Modellen zur Bewirtschaftung sauberen ländlichen Wassers sicherzustellen.
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