Seit einem halben Jahr gelten neue Normen zur Brandverhütung und -bekämpfung, deren Überarbeitung vorgeschlagen wird.

Die Vietnam Engineering Consultants Association (VECAS) hat in Zusammenarbeit mit dem Institute of Building Science and Technology (IBST) einen Workshop organisiert, um Meinungen zur Änderung der Nationalen Technischen Verordnung zum Brandschutz für Häuser und Bauwerke (QCVN 06: 2022/BXD) einzuholen.

Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), sagte, dass der Premierminister am 5. April 2023 die offizielle Mitteilung 220/CD-TTg zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Brandverhütung und -bekämpfung (PCCC) herausgegeben habe. Demzufolge habe er das Bauministerium damit beauftragt, die Leitung zu übernehmen und sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abzustimmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse dringend zu prüfen und umgehend zu erkennen, die Ursachen zu klären und Lösungen zu finden, um die technischen Normen und Vorschriften nach Maßgabe der Befugnisse umgehend zu ergänzen und zu ändern und so die Übereinstimmung mit der Realität in Vietnam sicherzustellen.

Die neuen Brandschutz- und Brandbekämpfungsnormen sind seit einem halben Jahr in Kraft und sollen nun überarbeitet werden. (Foto: BXD)

Das Bauministerium setzt die Anweisungen des Premierministers um und nimmt die Meinungen von Ministerien, Unternehmen und Einzelpersonen auf der Grundlage der Aufnahmebereitschaft und des Anhörens dieser auf, um Schwierigkeiten zu erfassen und zusammenzufassen, und weist das Institut für Bauwissenschaft und -technologie an, QCVN 06:2022/BXD zu überprüfen und zu überarbeiten.

Strenge Vorschriften und Anforderungen müssen überprüft werden, um den Brandschutz zu gewährleisten und gleichzeitig die Praxistauglichkeit zu wahren. Gleichzeitig müssen aber auch weiterhin reibungslose Investitionen in grundlegende Bautätigkeiten gefördert werden.

Herr Nguyen Hong Hai, Direktor des IBST, der Einheit, die direkt mit der Ausarbeitung von Änderungsentwürfen zum Standard 06 betraut ist, sagte, dass einige Inhalte gemäß den Anweisungen des Premierministers und den praktischen Anforderungen angepasst werden müssten.

Ziel ist es, Hindernisse und Schwierigkeiten zu beseitigen und sie auf geeignetere und praktischere Themen anzuwenden. IBST hat zahlreiche Seminare organisiert, über den Umsetzungsprozess berichtet, Lösungen und Pläne zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen vorgeschlagen, die Brandschutzvorschriften jedoch nicht gelockert.

Die nationale Verordnung zum Brandschutz für neue Häuser und Gebäude tritt am 16. Januar 2023 in Kraft. Dennoch gibt es viele Meinungen, dass diese Verordnung einige Probleme mit sich bringt, die sich auf die Bautätigkeit auswirken.

Auf dem Workshop äußerten die meisten Experten die Ansicht, dass eine Anpassung und Änderung der Verordnung 06 notwendig sei, dass die Konzentration auf die Beseitigung von Hindernissen jedoch nicht bedeuten dürfe, dass Brandschutzfaktoren außer Acht gelassen würden.

Herr Nguyen Thanh Tu, stellvertretender Leiter der Abteilung für technisches Management der Aktiengesellschaft für Bautechnologie, -ausrüstung und -inspektion (CONINCO), erklärte, dass beim Vergleich wirtschaftlicher und technischer Faktoren sorgfältig vorgegangen werden müsse. Die technischen Standards dürften nicht gesenkt werden, da man bei Bauinvestitionen zwar etwas mehr Geld ausgeben und trotzdem die Sicherheit gewährleisten könne, die Folgen im Falle eines Zwischenfalls jedoch weitaus schwerwiegender sein könnten; sie könnten sogar den Verlust des gesamten Eigentums zur Folge haben und, was noch schwerwiegender ist, die Sicherheit von Menschenleben gefährden.

Herr Tran Tuan Anh, Generaldirektor der Vietnam Construction Design and Investment Consulting Joint Stock Company (CDC), äußerte die Meinung, dass bei der Brandverhütung „Vorbeugung“ besser sei als „Brandbekämpfung“ und dass sich Standard 06 auf diesen Inhalt konzentrieren sollte.

Im Ausland wird dem Brandschutz ein hoher Stellenwert beigemessen. Im Brandfall werden Sach- und Personenschäden stets auf ein Minimum reduziert. Eine gute Prävention gewährleistet die Sicherheit von Menschenleben auf Baustellen. Daher sollte der Brandschutz in den überarbeiteten Normen oberste Priorität haben.

Laut diesem Experten wurde bei der Zusammenarbeit mit ausländischen Beratungsunternehmen immer wieder darauf hingewiesen, dass die Standards für vietnamesische Materialien, beispielsweise für feuerfeste Farben, zu hoch seien. Dies führe zu wirtschaftlichen Problemen und steigere die Baukosten erheblich. Dasselbe gelte für Glas im sozialen Wohnungsbau: Zwar sei das Glas hitzebeständig, doch die Dichtungen und das Zubehör erfüllten die Anforderungen nicht.

Um die Brandschutznormen zu erfüllen, sind die Bau- und Fertigstellungskosten des Projekts zu hoch, was den Investoren Schwierigkeiten bereitet. Laut Herrn Tuan Anh ist es daher notwendig, die Brandschutzfaktoren zu stärken und nicht die aktuellen Vorschriften zur Brandbekämpfung.

Der Vertreter des Redaktionsausschusses zur Änderung des Standards 06, Dr. Cao Duy Khoi – stellvertretender Direktor des IBST – wies ebenfalls auf einige Schwierigkeiten und Mängel hin, da die meisten Kommentare zur Änderung des Standards 06 aus einer wirtschaftlichen Perspektive und nicht aus der Perspektive der menschlichen Sicherheit bei der Brandverhütung kämen.

Gleichzeitig bringt die Umsetzung von Standards auch gewisse Probleme mit sich. Normalerweise schreiben Standards vor, dass die Nutzer alles tun dürfen, was die Standards nicht verbieten. Doch in der Praxis verlangen viele Einheiten, Verwaltungsbehörden und Kommunen, dass die Betroffenen nur das tun dürfen, was die Standards erlauben. „Das ist ein falsches Verständnis“, betonte Herr Khoi.

Eine weitere Schwierigkeit bei der Änderung von Standard 06, die Herr Khoi anführt, besteht darin, dass Standard 06 vom Bauministerium herausgegeben, aber vom Ministerium für öffentliche Sicherheit durchgesetzt wird. Während des Umsetzungsprozesses gibt es Unstimmigkeiten zwischen der Verkündung und der Durchsetzungsphase, die in diesem Standard nicht vollständig behoben werden können. Ganz zu schweigen davon, dass die Durchsetzungskapazitäten, angefangen bei der Inspektion und Prüfung, ebenfalls hinter den Anforderungen zur Einhaltung von Standards und Vorschriften zurückbleiben.

„Standard 06 ist ein anspruchsvoller Standard, der stark technisch und spezialisiert ist, insbesondere vor dem Hintergrund, dass es in Vietnam keine angemessene Schulung zur Sicherheit von Häusern und öffentlichen Bauvorhaben gibt und auch die Anforderungen an die Verbesserung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung nicht erfüllt werden. Daher müssen alle Beteiligten die Bestimmungen von Standard 06 sorgfältig studieren und verstehen, um sie richtig anwenden zu können“, betonte Herr Khoi.

Vor diesem Hintergrund empfahl der Redaktionsausschuss dem Bauministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, Dokumente zur Anwendung der Verordnung 06 zusammenzustellen, neue Satellitenstandards zu erarbeiten oder zu ändern und veraltete Standards abzuschaffen, um ein System konsistenter und angemessener technischer Vorschriften aufzubauen.

Gleichzeitig werden Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Organisationen und Einzelpersonen gebeten, dem Redaktionsausschuss spezifische, objektive, mehrdimensionale und umfangreich formulierte Kommentare zur Verfügung zu stellen, die er dann verarbeiten und ergänzen kann. Projektinvestoren müssen insbesondere von Beginn der Planung an auf Fragen der Brandverhütung und -bekämpfung achten und qualifizierte Berater und Auftragnehmer mit entsprechender Fachkompetenz auswählen.

Quelle: https://www.congluan.vn/quy-chuan-phong-chay-chua-chay-moi-co-hieu-luc-duoc-nua-nam-da-de-nghi-sua-post260594.html