Regelungen zu Kriterien und Abgrenzung ethnischer Minderheiten- und Berggebiete für den Zeitraum 2026–2030

(Chinhphu.vn) – Die Regierung hat am 16. Oktober 2025 das Dekret Nr. 272/2025/ND-CP zur Abgrenzung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2026–2030 erlassen.

Vorschriften zu Kriterien und Abgrenzung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2026–2030.

Das Dekret besteht aus 6 Kapiteln und 14 Artikeln, die Folgendes festlegen: (i) Kriterien zur Bestimmung von Dörfern, Weilern, Dörfern, Phums, Socs, Weilern, Wohngebieten, Wohngruppen und Äquivalenten (nachfolgend als Dörfer bezeichnet); Gemeinden, Bezirken, Sonderzonen (nachfolgend als Gemeinden bezeichnet); Provinzen, Städten (nachfolgend als Provinzen bezeichnet) in Gebieten ethnischer Minderheiten; Bergdörfern, -gemeinden und -provinzen;

ii) Kriterien zur Bestimmung besonders benachteiligter Dörfer in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten (im Folgenden „besonders benachteiligte Dörfer“ genannt);

(iii) Kriterien für die Einstufung von Gemeinden in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten nach ihrem Entwicklungsstand, einschließlich Gemeinden in Region I, Region II und Region III;

(iv) Verfahren, Aufzeichnungen, Befugnisse zur Bestimmung, Abgrenzung und Bekanntgabe der Ergebnisse der Bestimmung und Abgrenzung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen für den Zeitraum 2026–2030;

(v) Datum des Inkrafttretens der Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten; besonders schwierigen Dörfern; Gemeinden in den Regionen I, II, III;

(vi) Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Organisation der Umsetzung dieses Dekrets.

Das Dekret legt Kriterien für die Bestimmung von Gebieten fest und grenzt Dorf- und Gemeindegebiete nach bestimmten Entwicklungsstufen wie folgt ab:

Kriterien zur Bestimmung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen in Gebieten ethnischer Minderheiten

1. Ein Dorf einer ethnischen Minderheit ist ein Dorf, in dem 15 % oder mehr Angehörige ethnischer Minderheiten dauerhaft in einer Gemeinschaft leben.

2. Eine ethnische Minderheitengemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der ethnischen Minderheiten leben stabil;

b) Es gibt 4.500 oder mehr ethnische Minderheiten, die dort stabil leben.

3. Eine Provinz ethnischer Minderheiten ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der ethnischen Minderheiten leben stabil;

b) 2/3 oder mehr der Gemeinden sind Gemeinden ethnischer Minderheiten.

Kriterien zur Bestimmung von Bergdörfern, Gemeinden und Provinzen

1. Ein Bergdorf ist ein Dorf, das mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) Mindestens 2/3 der Naturfläche weisen eine Geländeneigung von 15 % oder mehr auf.

2. Eine Berggemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) 2/3 oder mehr der Dörfer sind Bergdörfer.

3. Eine Bergprovinz ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) 2/3 oder mehr der Gemeinden sind Berggemeinden.

Kriterien zur Bestimmung besonders schwieriger Dörfer

Ein besonders schwieriges Dorf ist ein Dorf in einer ethnischen Minderheiten- oder Bergregion, das mindestens zwei der folgenden drei Kriterien erfüllt:

1. Die multidimensionale Armutsrate ist 4,0-mal oder höher als die nationale multidimensionale Armutsrate; insbesondere die Orte im Mekong-Delta weisen eine multidimensionale Armutsrate auf, die 2,0-mal oder höher ist als die nationale multidimensionale Armutsrate.

2. Weniger als 60 % der Dorf- und Zwischendorfstraßen sind befestigt, um das ganze Jahr über eine bequeme Fahrzeugbeförderung gemäß den in den Straßengesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten.

3. Die Quote der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 90 %.

Gemeindeklassifizierung nach Entwicklungsniveau

In Bezug auf die Aufteilung der Gemeinden nach Entwicklungsniveau sieht das Dekret Folgendes vor:

1. Gegenstand der Klassifizierung nach Entwicklungsniveau sind Gemeinden in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten.

2. Kriterien für die Einteilung der Gemeinden nach Entwicklungsstand:

a) Das Pro-Kopf-Einkommen liegt unter 50 % des nationalen durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens.

b) Die multidimensionale Armutsquote ist 2,0-mal oder höher als die allgemeine multidimensionale Armutsquote des ganzen Landes; insbesondere ist die multidimensionale Armutsquote in den Orten im Mekong-Delta 1,5-mal oder höher als die allgemeine multidimensionale Armutsquote des ganzen Landes.

c) Die Quote der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 95 %;

d) Der Anteil der Haushalte, die sauberes Wasser gemäß den Standards verwenden, liegt unter 30 %;

d) Weniger als 80 % der Gemeindestraßen sind asphaltiert oder betoniert, um das ganze Jahr über eine bequeme Fahrt mit dem Auto gemäß den in den Straßenverkehrsgesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten, oder sie sind zwar asphaltiert oder betoniert, weisen jedoch einen erheblichen Schaden auf, der insbesondere in der Regenzeit zu Reiseschwierigkeiten und Unsicherheit führen kann (bei einer Quote von über 50 %).

e) Die kommunale Gesundheitsversorgung hat die Standards gemäß den nationalen Kriterien für den Zeitraum bis 2030 nicht erfüllt;

g) Der Anteil der Schulen aller Stufen (Vorschule, Grundschule, weiterführende Schule oder mehrstufige Schule, wobei die höchste Stufe die weiterführende Schule ist), die die in Stufe 1 vorgeschriebenen Standards für die materielle Ausstattung erfüllen, liegt unter 50 %;

h) Es gibt keine oder eine Internatsunterkunft für die Schüler, die jedoch den Unterbringungsbedarf der Schüler nicht deckt (bei Internaten für ethnische Minderheiten beträgt der Bedarf weniger als 80 %, bei Halbinternaten für ethnische Minderheiten weniger als 60 %).

i) Der Anteil landwirtschaftlicher Flächen mit aktiver Be- und Entwässerung liegt unter 50 %;

k) Es gibt kein Kultur- und Sportzentrum auf Gemeindeebene oder das Kultur- und Sportzentrum auf Gemeindeebene erfüllt nicht die vorgeschriebenen Standards;

l) Der Anteil der Dörfer mit mobilem Internetzugang oder festem Breitband-Internet liegt unter 95 %;

m) Der Anteil der Haushalte mit hygienischen Toiletten liegt unter 50 %.

3. Gemeinden nach Entwicklungsstand klassifizieren (Gemeinden der Region I, Region II, Region III):

a) Eine Gemeinde im Gebiet I (Entwicklungsgemeinde) ist eine Gemeinde, die weniger als drei der in Absatz 2 oben festgelegten Kriterien erfüllt.

b) Gemeinden der Region II (benachteiligte Gemeinden) sind Gemeinden mit den Kriterien 03 bis 05 gemäß Ziffer 2;

c) Eine Gemeinde in Region III (besonders benachteiligte Gemeinde) ist eine Gemeinde, auf die einer der folgenden beiden Fälle zutrifft: Sie erfüllt 6 oder mehr der in Absatz 2 oben beschriebenen Kriterien; oder sie erfüllt 3 oder mehr der in Absatz 2 oben beschriebenen Kriterien und gleichzeitig sind 50 % oder mehr der Dörfer der Gemeinde als besonders benachteiligte Dörfer im Sinne von Artikel 7 dieses Dekrets eingestuft.

Das Dekret tritt am 1. Dezember 2025 in Kraft. Sollte die in diesem Dekret vorgeschriebene Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen bis zum 1. Januar 2026 nicht veröffentlicht worden sein, gilt die aktuelle Liste gemäß Beschluss Nr. 33/2020/QD-TTg des Premierministers vom 12. November 2020 vorübergehend weiter. Die Geltungsdauer beträgt höchstens den 31. März 2026.

Schneebrief

Quelle: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm