Zertifikat für Landnutzungsrechte. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Angesichts der neuen Anforderungen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, insbesondere in Bereichen, die Menschen und Unternehmen direkt betreffen, wie etwa Land, hat die Abteilung für Landverwaltung ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) ein „Handbuch zur staatlichen Verwaltung im Bereich Land bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung“ mit vielen notwendigen Inhalten herausgegeben.

Besonders hervorzuheben sind die Regelungen zur Reihenfolge und zu den Verfahren für die Erteilung und den Austausch von Zertifikaten über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten (Rote Bücher).

„3-stufiger“ Prozess zur Ausstellung des roten Buches

Insbesondere betonte die stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung, Frau Doan Thi Thanh My, dass das oben genannte Handbuch ein praktisches Dokument sei, das den Gemeinden dabei helfe, Vorschriften, Behörden und Verfahren klar zu verstehen und so Aufgaben im Rahmen der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Zuweisung neuer Befugnisse effektiv umzusetzen. Außerdem helfe es den Menschen, die Verwaltungsverfahren besser zu verstehen und sie so einfacher umzusetzen.

Das Handbuch enthält spezifische Anweisungen zur Registrierung und Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und zum Besitz von mit dem Land verbundenen Vermögenswerten für Haushalte, Einzelpersonen, Wohngemeinschaften und im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft. Es umfasst drei Schritte und ordnet die Verantwortlichkeiten zwischen staatlichen Stellen und Personen klar zu.

Konkret reicht der Meldepflichtige seinen Antrag beim Servicezentrum Öffentliche Verwaltung ein. Er kann eine Kopie zum Vergleich mit dem Original einreichen, eine notariell beglaubigte Kopie einreichen oder, falls der Antrag digitalisiert ist, online einreichen. Wird eine Kopie eingereicht, muss das Original nach Erhalt des Ergebnisses vorgelegt werden. Dies ist Schritt 1.

Schritt 2: Nach Eingang des Antrags prüft die zuständige Behörde die Antragsunterlagen, erteilt einen Bescheid zur Rückmeldung des Ergebnisses oder fordert bei fehlenden Angaben zusätzliche Informationen an. Anschließend wird der Antrag zur Prüfung an das Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Grundstück befindet, weitergeleitet.

Auf dieser Grundlage ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene dafür verantwortlich, die Katasterkarte zu extrahieren oder zu vermessen, den aktuellen Stand der Landnutzung, den Streitstatus, die Übereinstimmung mit der Planung und den Ursprung der Landnutzung (sofern keine Dokumente vorliegen) zu bestätigen und die Ergebnisse der Überprüfung innerhalb von 15 Tagen in der Zentrale und in den Wohngebieten öffentlich bekannt zu geben und zu prüfen, ob die Bedingungen für die Erteilung eines roten Buches gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes erfüllt sind oder nicht.

Falls Personen ein Rotes Buch benötigen und dafür in Frage kommen, sendet das Volkskomitee auf Gemeindeebene eine Informationsübermittlung zur Ermittlung der finanziellen Verpflichtungen in Bezug auf das Land an die Steuerbehörde, damit die Steuerbehörde die Einziehung der finanziellen Verpflichtungen für Landnutzer und Eigentümer von mit dem Land verbundenen Vermögenswerten ermitteln und bekannt geben kann.

Schritt drei: Nachdem der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Mitteilung der Steuerbehörde über die Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen erhalten hat oder eine finanzielle Verpflichtung als schuldhaft registriert wurde, stellt er das Rote Buch aus und übergibt es an die Aktenempfangsstelle, um es den Bürgern zu geben.

Die Bearbeitungszeit wird erheblich verkürzt und beträgt bei der erstmaligen Grundbucheintragung höchstens 17 Werktage. Bei der Grundbucheintragung mit Ausstellung des roten Grundbuchs höchstens 20 Werktage. In Bergregionen, auf Inseln, in abgelegenen Gebieten oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen verlängert sich die Bearbeitungszeit auf maximal 30 Werktage.

Keine Notwendigkeit, das rote Buch zu bearbeiten

In einer damit zusammenhängenden Entwicklung sagte Landwirtschafts- und Umweltminister Do Duc Duy als Reaktion auf die jüngsten Wählerpetitionen, dass das Ministerium den Gemeinden Dokumente zugesandt habe, um sie bei der Anpassung der Katasteraufzeichnungen, Landdatenbanken und der Erfassung von Daten zu Naturgebieten im Zuge der Umstrukturierung des Apparats zu unterstützen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat den Kommunen außerdem empfohlen, bei der schnellen Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation Lösungen für die Abwicklung der Landverwaltungsverfahren für die Bevölkerung zu finden.

Herr Duy nannte ein Beispiel und sagte, dass bei der Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, wenn die Zertifikate zuvor auf städtischer Ebene ausgestellt wurden, der Ortsname als „Gemeinde Minh Bao, Stadt Yen Bai“ geschrieben werden konnte. Da die Gemeinde Minh Bao jedoch nicht mehr existiert, müssen die Menschen keine Anpassungen vornehmen.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die Dokumente weiterhin ihre volle Rechtsgültigkeit behalten und nicht geändert werden müssen, es sei denn, es werden Verfahren wie Trennung oder Übertragung durchgeführt.

In Fällen wie dem oben genannten wird die staatliche Behörde laut Herrn Duy sowohl Verwaltungsverfahren durchführen als auch Anpassungen an die neuen Verwaltungsgrenzen vornehmen, Daten aktualisieren und neue Grundstücke erstellen. Daher können die Menschen völlig beruhigt sein und müssen nicht nur wegen der Namensänderung der Verwaltungseinheit rote oder rosa Bücher mitbringen, um sich anzupassen./.

Gemäß Artikel 5 des Dekrets Nr. 151/2025/ND-CP der Regierung über die Kompetenzverteilung zwischen zweistufigen lokalen Behörden im Bereich Land können die Bürger ab dem 1. Juli 2025 wählen, ob sie Anträge auf Grundbucheintragung bei jeder beliebigen Einheit in derselben Provinz oder Stadt einreichen möchten, anstatt wie bisher nur an dem Ort, an dem sich das Land befindet.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html