Delegierter Pham Trong Nghia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son ):
Förderung der Konnektivität Hanois in den Regionen
Der geänderte Gesetzentwurf zur Hauptstadtregion legt fest, dass die Hauptstadtregion ein sozioökonomisches Entwicklungsgebiet ist, das die Stadt Hanoi sowie eine Reihe benachbarter Provinzen und zentral verwalteter Städte umfasst, wie von der Regierung beschlossen. Gleichzeitig widmet sich Kapitel V des Gesetzentwurfs der Regelung der Beziehungen zwischen der Hauptstadt Hanoi und den vier Regionen.
Die Region des Roten Flussdeltas umfasst gemäß der Resolution Nr. 81/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 9. Januar 2023 zum nationalen Masterplan Hanoi und 10 Provinzen und Städte. Die nördliche Schlüsselwirtschaftszone umfasst gemäß der Entscheidung Nr. 198/QD-TTg des Premierministers vom 25. Januar 2014 Hanoi und 6 Provinzen und Städte. Die nördliche dynamische Zone umfasst gemäß der Resolution Nr. 81/2023/QH15 Hanoi und Bezirksgebiete entlang der Nationalstraßen 5 und 18 durch 5 Provinzen und Städte.
Jede Region weist unterschiedliche sozioökonomische Bedingungen, Stärken und Merkmale auf. Dementsprechend müssen auch Inhalt und Mechanismus der Anbindung der Hauptstadt an die einzelnen Regionen unterschiedlich sein. Die Bestimmungen des Entwurfs spiegeln diese Unterschiede jedoch noch nicht wider. Daher halte ich eine sorgfältigere Bewertung und die Ergänzung spezifischerer Vorschriften für notwendig, um die geeignetsten und wirksamsten Mechanismen und Inhalte zur Förderung der Anbindung Hanois an die Regionen festzulegen.
Darüber hinaus schätze ich die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zum Mechanismus kontrollierter Tests sehr. Dies ist die erste Bestimmung auf gesetzlicher Ebene, die dieses äußerst wichtige Thema regelt und den Anforderungen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung gerecht wird.
Laut Gesetzentwurf wird der Testmechanismus unter vier Bedingungen in allen Bereichen angewendet. Ich schlage einen vorsichtigen Ansatz vor, der eine gute Kontrolle gewährleistet. Das Gesetz sollte die Anzahl der Bereiche, in denen kontrollierte Tests zulässig sind, ausdrücklich begrenzen. Gleichzeitig wird empfohlen, Tests in Bereichen, die die Landesverteidigung, die nationale Sicherheit oder die Veränderung/Bearbeitung menschlicher Gene direkt betreffen, nicht zuzulassen. Sollten Tests in diesen Bereichen dennoch zulässig sein, muss vor der Erteilung einer Lizenz die Stellungnahme des zuständigen Ministeriums eingeholt werden.
Darüber hinaus konzentriert sich der Gesetzesentwurf derzeit hauptsächlich auf die Regulierung der Teilnahme am Testmechanismus. Es gibt jedoch keine Regelungen darüber, wie der Testmechanismus ausgesetzt, vorübergehend ausgesetzt oder beendet werden kann. Auch die rechtlichen Konsequenzen bei Beendigung des Testmechanismus sind nicht geregelt. Daher ist es notwendig, die Aufnahme dieser Inhalte in den Gesetzesentwurf in Erwägung zu ziehen.
Delegierter Pham Van Thinh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang):
Hanoi wird eine bahnbrechende Entwicklung erleben
Der geänderte Gesetzentwurf zur Hauptstadt wurde von den Abgeordneten der Nationalversammlung sehr positiv bewertet. Ich denke, dass die Hauptstadt mit diesen Mechanismen und Maßnahmen eine bahnbrechende Entwicklung erleben wird. Sie haben nicht nur eine besondere Bedeutung für die Hauptstadt, sondern wenn wir sie sorgfältig untersuchen, werden wir auch die Erfahrungen der Kommunen bei der Umsetzung ihrer Entwicklungsaufgaben erkennen.
Im Hinblick auf den Umweltschutz ist es notwendig, die Verordnung zu ergänzen, die dem Volkskomitee von Hanoi die Entscheidung über die Genehmigung von Umweltverträglichkeitsprüfungen für Projekte überträgt und die Entscheidungsbefugnis des Stadtvolksrats über die Investitionspolitik wahrnimmt, um den Gemeinden mehr Komfort zu bieten. Denn in Wirklichkeit gibt es eine Verordnung, die Hanoi die Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik für Projekte mit einer Fläche von bis zu 300 bis 500 Hektar zuweist.
Ist diese Bedingung jedoch nicht erfüllt, liegt die Zuständigkeit für die Umweltverträglichkeitsprüfung bei Projekten, bei denen zehn Hektar oder mehr Reisfelder genutzt werden sollen, gemäß dem Umweltschutzgesetz und den geltenden Richtlinien beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Dies erschwert die Verfahren, während der Gesetzesentwurf eine starke Dezentralisierung der Zuständigkeit und Investitionspolitik vom Premierminister bis hinunter nach Hanoi vorsieht. Daher sollte im Umweltbereich mehr Kompetenz an Hanoi delegiert werden.
Bei der Abwicklung des Übergangs gibt es einen Punkt: Das Volkskomitee von Hanoi wird das Land, das in Infrastruktur investiert, aber nicht verpachtet wurde, zurückfordern und direkt an die Investoren verpachten. Eine solche Regelung würde zu dem Missverständnis führen, dass die Stadt das Land des Hoa Lac High-Tech Parks selbst zurückfordern würde. Daher sollte die Regelung wie folgt geändert werden: „Das Land, das im Hoa Lac High-Tech Park in Infrastruktur investiert, aber nicht verpachtet wurde, wird vom Volkskomitee von Hanoi gemäß dem Landgesetz an die Investoren verpachtet. Die Rechte und Interessen der Infrastrukturinvestoren sind gemäß der von der zuständigen Behörde vor Inkrafttreten dieses Gesetzes ausgestellten Investitionsbescheinigung gewährleistet.“ Mit einer solchen Regelung soll verhindert werden, dass die Rechte von Infrastrukturinvestoren im Hoa Lac High-Tech Park beeinträchtigt werden.
Delegierte Khuong Thi Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh):
Die Regelung, dass Hanoi ein besonderes Stadtgebiet ist, ist für die Praxis geeignet.
Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) weist in vielen Punkten auf eine Stärkung der Dezentralisierung und eine umfassende Übertragung von Machtbefugnissen in zahlreichen Bereichen an die Stadtregierung von Hanoi hin sowie auf eine zeitnahe Institutionalisierung der Anweisungen und Entscheidungen der Zentralregierung und des Politbüros. So ist beispielsweise in Absatz 3, Artikel 9 festgelegt, dass der Stadtvolksrat bei der Einrichtung von Ausschüssen des Stadtvolksrats proaktiver vorgehen soll und dem Stadtvolksrat einige Machtbefugnisse übertragen werden, wie etwa die Entscheidung über die Einrichtung, Umstrukturierung und Auflösung spezialisierter Agenturen und Verwaltungsorganisationen unter dem Stadtvolksausschuss.
Der städtische Volksrat legt die Zahl der Angestellten, Beamten und Mitarbeiter fest, die in den von der Stadt verwalteten öffentlichen Diensteinheiten arbeiten, oder delegiert die Befugnis direkt an den Ständigen Ausschuss des städtischen Volksrats, über bestimmte Inhalte zu entscheiden und dem städtischen Volksrat auf der nächsten Sitzung über die Dezentralisierung und Ermächtigung des städtischen Volksausschusses, des Vorsitzenden des städtischen Volksausschusses und anderer dem städtischen Volksausschuss unterstellter Behörden und Organisationen Bericht zu erstatten.
Diese Dezentralisierung und Machtdelegation bildet die Rechtsgrundlage und ermöglicht es der Stadtregierung von Hanoi, proaktiver und entschlossener zu handeln und den Regierungsapparat zu erneuern, zu ordnen und zu organisieren, um die vom Politbüro zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse gemäß den Anforderungen des Politbüros zu erfüllen. Was die Inhalte der Dezentralisierung und Machtdelegation betrifft, stimme ich dem Gesetzesentwurf voll und ganz zu.
Was die Regelung zur Mobilisierung von Ressourcen zur Entwicklung der Hauptstadt betrifft, bin ich damit einverstanden, dass die Stadt einen Risikokapitalfonds erprobt und gründet, der aus dem Staatshaushalt Kapital in Hightech-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie kreative Startups in den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefeldern der Stadt investiert, um Wissenschafts- und Technologieprodukte zu unterstützen, zu fördern, zu erneuern, zu schaffen und zu kommerzialisieren.
Ich stimme dem Inhalt zur regionalen Entwicklung zu. Im Geiste von Hanoi für das ganze Land sieht der Gesetzesentwurf ein eigenes Kapitel zur regionalen Entwicklung vor, um die Rolle der Hauptstadt Hanoi als Zentrum und treibende Kraft zur Förderung der Entwicklungsverflechtung zwischen der Hauptstadtregion, dem Delta des Roten Flusses, der wichtigsten Wirtschaftsregion des Nordens und dem ganzen Land klar herauszustellen.
Was die Dezentralisierung der Befugnisse zur Ausführung von Bau- und Übertragungsverträgen an die Stadt betrifft, bin ich mit der Regelung einverstanden, die es der Stadt Hanoi ermöglicht, in einer Reihe von Bereichen Bau- und Übertragungsverträge auszuführen und Investoren mit Haushaltskapital zu bezahlen, um soziale Investitionsressourcen zu mobilisieren.
![[Foto] Das Politbüro arbeitet mit den ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Provinzen Lang Son und Bac Ninh zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/0666629afb39421d8e1bd8922a0537e6)
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt die australische Außenministerin Penny Wong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/f5d413a946444bd2be288d6b700afc33)
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