In der Resolution 71 des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung wird die Aufgabe festgelegt, die Hochschulbildung zu modernisieren und aufzuwerten, Durchbrüche bei der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen und Talente zu erzielen und Forschung und Innovation voranzutreiben.
Dabei ist die Neuordnung, Umstrukturierung und Zusammenlegung von Hochschuleinrichtungen eine der wichtigsten Lösungen.
Auf der Hochschulkonferenz 2025 bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass diese umfassende Umstrukturierung der Bildungseinrichtungen eine notwendige Maßnahme sei.
Dies ist die Chance, die Zeit, der Moment für einen Durchbruch in der Hochschulbildung. „Wenn wir die Chance nicht ergreifen, die Macht nicht ergreifen, dann liegt ein Fehler bei uns“, betonte der Leiter des Bildungssektors.
Vor der Revolution in der Universitätsordnung und -fusion veröffentlichte die Zeitung Dan Tri eine Artikelserie mit dem Thema: „Die großartige Anordnung der Universitäten: Ein historischer Wendepunkt für bahnbrechende Entwicklung“.
Die Artikelserie bietet einen umfassenden Überblick über die Ausrichtung der Neuordnung, Umstrukturierung und Fusion von Universitäten in Vietnam. Führende Experten diskutieren und klären dabei bahnbrechende Entwicklungsmöglichkeiten für die Hochschulbildung sowie Herausforderungen, die gemeinsam gelöst werden müssen, damit die Hochschulrevolution im Sinne der Resolution 71 ihr Ziel erreichen kann.
Wie kam es zu Universitätszusammenlegungen in China und anderen Ländern?
In den ersten beiden Jahrzehnten des 21. Jahrhunderts ist die Hochschulbildung zu einem zentralen Bestandteil der Entwicklungsstrategien der meisten Länder geworden. Aus globaler Sicht gibt es drei Haupttrends, die den Betrieb und die Reform der Hochschulbildung bestimmen: Erstens der Trend zu multidisziplinären, multidisziplinären und multifunktionalen Universitäten; zweitens der Trend zur Zentralisierung und Umstrukturierung des Systems durch Fusionen oder Zusammenschlüsse; drittens der Trend zu zunehmender Autonomie, begleitet von sozialer Verantwortung.
In Europa hat der Bologna-Prozess (eine europäische Initiative zur Reform des Hochschulwesens) zu einem einheitlichen Hochschulraum geführt und die Hochschulen gezwungen, ihre Ausbildungsmodelle, Verwaltungsstrukturen und Entwicklungsstrategien anzupassen.
Viele Länder, insbesondere Frankreich, Deutschland und die Niederlande, verfolgen die Strategie, kleine oder verstreut liegende Universitäten zu fusionieren, um international wettbewerbsfähige, multidisziplinäre Universitäten zu schaffen.
In Frankreich wurden nach der Reform von 2007 viele Universitäten ermutigt, sich zu „ComUEs“ (Gemeinschaften von Universitäten und Forschungsinstituten) zusammenzuschließen. Ziel war es, die Wettbewerbsfähigkeit in der Forschung zu steigern und gemeinsame Ressourcen zu nutzen.
So erhielt beispielsweise die Universität Paris-Saclay, die aus mehr als 20 Fakultäten und Forschungsinstituten besteht, von der französischen Regierung hohe Investitionspriorität mit dem Ziel, das „Stanford Europas“ zu werden. Dank ihrer klaren Strategie, zentralisierten Finanzmitteln und hohen akademischen Autonomie zählt diese Universität mittlerweile zu den 15 weltweit führenden Naturwissenschaften.
In Deutschland wird ein anderer Ansatz verfolgt. Hier werden keine großen Universitätsfusionen durchgeführt, sondern es wird der Mechanismus der „Exzellenzinitiative“ genutzt, um die Zusammenarbeit und Forschungsverbindungen zwischen Universitäten zu fördern.
Einige Bundesländer haben kleinere Fusionen durchgeführt, um die Verwaltungskosten zu senken, ohne dabei die Autonomie und akademische Identität der einzelnen Einheiten zu beeinträchtigen. Die Erfahrungen aus Deutschland zeigen, dass Fusionen nicht zwangsläufig diktiert werden müssen, sondern strategische Allianzen zwischen Universitäten fördern können.
In China kam es in den 1990er Jahren zu einer Welle von Universitätsfusionen zur Gründung großer multidisziplinärer Universitäten. Mehr als 400 Institutionen wurden zusammengelegt und bildeten Universitäten mit 30.000 bis 40.000 Studenten und zahlreichen Ausbildungsschwerpunkten.
So fusionierten beispielsweise die Peking-Universität und die Medizinische Universität Peking (2000) sowie die Fudan-Universität und die Medizinische Universität Shanghai (2000). Ziel der Fusion dieser Fakultäten war es, ihre internationalen Rankings zu verbessern und ein interdisziplinäres Ausbildungs- und Forschungszentrum zu schaffen, das weltweit wettbewerbsfähig ist.
Infolgedessen haben viele chinesische Universitäten rasche Fortschritte gemacht und sind in die Top 100 der Welt aufgestiegen. Allerdings gibt es auch Bürokratisierungsphänomene, schwerfällige Apparate und interne Konflikte, die noch nicht vollständig gelöst sind.
Singapur hat mit seinem Modell weniger, aber rationalisierter Schulen und seiner internationalen Positionierung Universitäten wie die National University of Singapore oder die Nanyang Technological University gegründet, die beide aus Umstrukturierungen und Fusionen hervorgegangen sind.
Studenten der Ho Chi Minh City University of Technology and Education empfingen den Präsidenten der kubanischen Nationalversammlung zu einem Besuch und Arbeitsaufenthalt (Foto: HCMUTE).
Zurück zu Vietnam: Die Hochschulbildung kann sich den oben genannten Trends nicht entziehen. Ein fragmentiertes und verstreutes Hochschulsystem wird Schwierigkeiten haben, sich zu integrieren und in internationalen Rankings eine Position zu erringen.
Derzeit gibt es in Vietnam mehr als 240 Universitäten und fast 400 Hochschulen. Die meisten dieser Einrichtungen sind klein, ihr Tätigkeitsbereich ist eng, und die Qualität der Ausbildung und Forschung entspricht nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung.
Viele Schulen entstanden auf der Grundlage von Hochschulen, verfügten aber nicht über die Grundlagen einer modernen Universitätsverwaltung. Schulen am selben Ort oder im selben Berufsfeld bildeten oft in ähnlichen Hauptfächern aus, was zu ungesundem Wettbewerb und Ressourcenverschwendung führte.
Abgesehen von einigen großen Universitäten (National University, Hanoi University of Science and Technology, Hanoi Medical University usw.) sind die meisten vietnamesischen Universitäten in der Region und erst recht international nicht besonders bekannt. Während die Universitäten der Nachbarländer zu den 100 und 200 besten der Welt gehören, kämpft Vietnam in den regionalen Rankings immer noch um den ersten Platz.
Sollte der Status quo bestehen bleiben, drohen dem vietnamesischen Hochschulwesen schwerwiegende Folgen. Die Zusammenlegung kleiner, verstreuter Universitäten zu multidisziplinären Universitäten ist eine zwingende Notwendigkeit, nicht nur eine Option.
5 Grundsätze, um zu verhindern, dass Universitätsfusionen zu einer „Bürokratisierung“ werden
Um zu verhindern, dass der Prozess der Universitätsfusionen zu einer mechanischen „Bürokratisierung“ wird, die Störungen und negative Reaktionen in der Gesellschaft hervorruft, ist es notwendig, fünf Grundprinzipien klar festzulegen.
Erstens liegt der Grundsatz im öffentlichen Interesse. Fusionen zielen nicht darauf ab, die Zahl der Ausbildungseinrichtungen zu verringern, sondern darauf, Ressourcen zu optimieren, die Qualität von Ausbildung und Forschung zu verbessern und den Bedürfnissen der Lernenden und der Gesellschaft besser gerecht zu werden.
Zweitens gilt der Grundsatz der Wahrung der Hochschulautonomie. Jede an der Fusion beteiligte Fakultät muss umfassend konsultiert werden und das Recht haben, an der Gestaltung des neuen Modells mitzuwirken. Dabei darf ihre akademische Identität nicht verloren gehen.
Drittens gilt das Prinzip der Transparenz und Rechenschaftspflicht. Der Fusionsprozess muss Informationen veröffentlichen und die Gründe, Kriterien und den Ablauf klar darlegen. Verwaltungsaufwand, der bei Dozenten und Studierenden Verwirrung stiftet, muss vermieden werden.
Viertens gilt das Prinzip der Interessenharmonisierung. Fusionen müssen die Interessen vieler Parteien berücksichtigen: des Staates, der Schulen, der Dozenten, der Studierenden und der lokalen Gemeinschaften. Wenn man sich nur auf die Managementinteressen konzentriert und akademische und soziale Interessen außer Acht lässt, wird der Prozess scheitern.
Das fünfte Prinzip ist das schrittweise Vorgehen mit einem Fahrplan. Wir sollten keine einmaligen Fusionen durchführen, sondern müssen testen, bewerten und anpassen, um Schocks und Ressourcenverschwendung zu vermeiden.
Ausgehend von den oben genannten Grundprinzipien müssen die Kriterien für die Auswahl der zu fusionierenden Fakultäten auf wissenschaftlichen und strengen Kriterien beruhen, um nachhaltige multidisziplinäre Universitäten zu bilden.
Zunächst gilt es, geografische Kriterien zu berücksichtigen und die Zusammenlegung von Schulen im selben Gebiet zu priorisieren, um die Vorteile einer gemeinsamen Infrastruktur zu nutzen und die Verwaltungskosten zu senken. Anschließend gilt es, Schulen mit sich ergänzenden Ausbildungsschwerpunkten zusammenzulegen und mechanische Zusammenschlüsse zwischen Schulen mit zu vielen sich überschneidenden Schwerpunkten zu vermeiden, die leicht zu Konflikten und einem Überschuss an Personalressourcen führen können.
Ein weiteres Kriterium, das berücksichtigt werden muss, ist die Forschungs- und Ausbildungskapazität. Daher ist es ratsam, Fakultäten mit derselben Mission, aber unterschiedlichen Stärken zusammenzulegen, beispielsweise eine Fakultät mit Schwerpunkt Ingenieurwissenschaften und eine Fakultät mit Schwerpunkt Sozioökonomie. Dies trägt zur Bildung interdisziplinärer Universitäten bei, die problemlos an nationalen und internationalen Forschungsprogrammen teilnehmen können.
Darüber hinaus ist das Größenkriterium sehr wichtig. Schulen mit zu geringer Größe (unter 3.000 Schülern) sollten eine Fusion in Erwägung ziehen, um die Ressourcen optimal zu nutzen.
Im Rahmen der nationalen Strategie sollte der Gründung regionaler und internationaler Forschungsuniversitäten in den wirtschaftlichen, politischen und gesellschaftlichen Zentren des Landes Priorität eingeräumt werden. Jede Wirtschaftsregion sollte über mindestens eine multidisziplinäre Universität von ausreichender Größe verfügen, die sowohl den lokalen Bedarf an Humanressourcen deckt als auch schrittweise international integriert wird. Jede Provinz sollte über mindestens eine multidisziplinäre Universität – eine mehrstufige Gemeinschaftsuniversität – von angemessener Größe verfügen, die sowohl den direkten Bedarf der Provinz an Humanressourcen deckt als auch zur Hebung des intellektuellen Niveaus der lokalen Bevölkerung beiträgt.
Fusionen sind ein Test für die Reformfähigkeit von Hochschulen.
Der Prozess der Zusammenlegung und Umstrukturierung von Universitäten in Vietnam ist nicht nur eine technisch-organisatorische Maßnahme, sondern auch ein Test für die Reformfähigkeit der Hochschulen.
Die internationale Praxis zeigt, dass der Aufbau großer multidisziplinärer Universitäten klare Wettbewerbsvorteile hinsichtlich Ressourcen, Markenimage und Ausbildungsqualität mit sich bringen kann. Diese Vorteile können jedoch nur dann gefördert werden, wenn sie mit einem modernen, transparenten Governance-Mechanismus einhergehen, der die akademische Autonomie wirklich respektiert.
Wenn der Fusionsprozess nur durch Verwaltungsanordnungen durchgeführt wird, ohne Dialog und ohne einen Mechanismus zum Schutz der legitimen Rechte von Dozenten und Studenten, könnte das Ergebnis eine „formale Universität“ sein: groß im Maßstab, aber ohne Vitalität, dem Namen nach vereint, aber inhaltlich fragmentiert.
Wenn die Fusion hingegen mit der Einrichtung eines neuen Governance-Mechanismus auf der Grundlage eines Universitätsrats mit echter Macht und Rechenschaftspflicht einhergeht, der gemeinsame Interessen wahrt, könnte sich daraus eine historische Chance ergeben, die vietnamesischen Universitäten aus ihrem Zustand der Zersplitterung und Fragmentierung herauszuführen und sie stärker an internationale Standards heranzuführen.
Die Verantwortung des Staates besteht in dieser Zeit darin, einen rechtlichen Rahmen zu schaffen, Gerechtigkeit zu gewährleisten und die öffentlichen Interessen zu wahren. Die Verantwortung der Universitäten besteht darin, den Wandel zu wagen und nationale Interessen und die der akademischen Gemeinschaft über lokale Interessen zu stellen. Und die Verantwortung der gesamten Gesellschaft besteht darin, den Reformprozess zu beobachten, zu kritisieren und zu begleiten, damit er nicht durch den Druck von Gruppeninteressen entgleist.
Dr. Le Viet Khuyen
Vizepräsident der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen,
Ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Hochschulbildung, Ministerium für Bildung und Ausbildung
Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam-20251006185516112.htm
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses, um Hindernisse für Projekte zu beseitigen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759768638313_dsc-9023-jpg.webp)
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