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Zusammenschluss von Provinzen und Städten schafft neue Wachstumsimpulse für die Tourismusbranche

Nach der Fusion von Provinzen und Städten steht die Tourismusbranche vor der Notwendigkeit, „die Landkarte neu zu zeichnen“ – Entwicklungsräume, Produkte und Marken neu zu strukturieren und neue Wachstumsmotoren zu schaffen.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân18/10/2025

Touristen besuchen Trang An (Provinz Ninh Binh). (Foto: XUAN LAM)
Touristen besuchen Trang An (Provinz Ninh Binh ). (Foto: XUAN LAM)

Laut Angaben der vietnamesischen Tourismusbehörde verzeichnete der vietnamesische Tourismus in den ersten neun Monaten des Jahres 2025 beeindruckende Zahlen: Mehr als 15,4 Millionen internationale Besucher, 119 Millionen inländische Besucher; die Gesamteinnahmen aus dem Tourismusgeschäft werden auf 794 Billionen VND geschätzt. Nach der Fusion der Provinzen und Städte stand die Tourismusbranche vor der Notwendigkeit, die Landkarte neu zu zeichnen – Entwicklungsräume, Produkte und Marken neu zu strukturieren und neue Wachstumsmotoren zu schaffen.

Nach der Fusion von Provinzen und Städten steht die Tourismusbranche vor der Notwendigkeit, „die Landkarte neu zu zeichnen“ – Entwicklungsräume, Produkte und Marken neu zu strukturieren und neue Wachstumsmotoren zu schaffen.

Nach der Fusion der drei Provinzen Ninh Binh (alt), Ha Nam und Nam Dinh entwickelte sich die Provinz Ninh Binh (neu) zu einem Wachstumspol im Delta des Roten Flusses. In den ersten neun Monaten des Jahres 2025 begrüßte die Provinz mehr als 16,7 Millionen Besucher (mehr als 1,62 Millionen internationale Besucher) und erzielte einen geschätzten Umsatz von mehr als 17.895 Milliarden VND, ein starker Anstieg gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2024.

Derzeit hat die Provinz die Überprüfung und Neuorganisation des Tourismusraums mit einem internationalen Tourismuszentrum, neun Tourismusclustern und drei strategischen Bereichen abgeschlossen, darunter: Erbe-Kultur-Spiritualität; Ökologie-Meer-Mündung; Handwerksdörfer-kreative Gemeinschaft. Auf dieser Grundlage hat die Provinz drei miteinander verbundene Tourismusrouten entworfen, darunter: Nördliche Route: Bai Dinh-Van Long-Tam Chuc-Huong-Pagode-Duy Tien; zentrale Route: Hoa Lu-Trang An-Phu Day-Tran-Tempel-Keo-Pagode-Co Le; Küstenroute: Kim Son-Phat Diem-Hai Thinh-Hai Tien-Giao Ninh-Giao Thuy.

Dies ist ein klarer Beweis dafür, dass es bei der „neuen Tourismuskarte“ nicht nur um die Änderung von Grenzen geht, sondern auch um die Umstrukturierung von Produkten und Räumen. Ninh Binh leugnet jedoch nicht die Herausforderungen, denen sich die Tourismusbranche der Provinz nach der Fusion stellen muss.

Herr Bui Van Manh, Direktor des Tourismusministeriums, erklärte: „Änderungen der Verwaltungsgrenzen nach der Fusion erschwerten die Aktualisierung digitaler Karten, intelligenter Tourismuskarten sowie die Integration von Reisezielen und Tourismusdienstleistern. Das Ministerium arbeitet eng mit Branchen, Kommunen, Medienagenturen und Reiseunternehmen zusammen, um die Konsistenz und Synchronisierung der Karten mit den Produkt- und Dienstleistungssystemen sicherzustellen. Nach ihrer Fertigstellung wird die neue Tourismuskarte eine wichtige Grundlage bilden, die Ninh Binh dabei hilft, seine Position als attraktives Reiseziel auf der nationalen Tourismuskarte zu stärken und gleichzeitig eine nachhaltige regionale Vernetzung zu fördern.“

Die Änderungen der Verwaltungsgrenzen nach der Fusion erschwerten die Aktualisierung digitaler Karten, intelligenter Tourismuskarten sowie die Integration von Reisezielen und touristischen Serviceeinrichtungen. Das Ministerium arbeitete eng mit Branchen, Kommunen, Medienagenturen und Reiseunternehmen zusammen, um die Konsistenz und Synchronisierung der Karten mit den Produkt- und Servicesystemen sicherzustellen. Nach Fertigstellung wird die neue Tourismuskarte eine wichtige Grundlage bilden, um Ninh Binhs Position als attraktives Reiseziel auf der nationalen Tourismuskarte zu stärken und gleichzeitig eine nachhaltige regionale Vernetzung zu fördern.

Herr Bui Van Manh, Direktor der Tourismusabteilung von Ninh Binh

Im Süden verzeichnete Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Fusion mit den Provinzen Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau ein beeindruckendes Wachstum sowohl hinsichtlich der Größe als auch des Tourismusangebots. In den letzten neun Monaten begrüßte Ho-Chi-Minh-Stadt mehr als 5,8 Millionen internationale und mehr als 29,1 Millionen inländische Besucher. Der Gesamtumsatz wird auf 184.629 Milliarden VND geschätzt.

Nach der Fusion konzentrierte sich das Tourismusamt von Ho-Chi-Minh-Stadt auf die Koordination mit Abteilungen, Zweigstellen, Orten und Unternehmen, um zahlreiche Routen, Reiseziele und typische Tourismusprodukte zu untersuchen, zu entwerfen und zu entwickeln; Produkte neu zu positionieren und Orientierungen für die Entwicklung neuer Produkte zu schaffen; den Schwerpunkt auf die Entwicklung des Nachttourismus zu legen, verbunden mit der Erprobung von Mechanismen öffentlich-privater Partnerschaften in den Bereichen Kultur und Sport, wie etwa nächtliche Museumsführungen, Kunstdarbietungen, sowie die Überprüfung der Entwicklung des Flusstourismus... Dies sind kreative Lösungen, um die Vorteile der Fusion auszunutzen und eine große Anziehungskraft sowohl für den internationalen als auch den inländischen Tourismusmarkt der nach Onkel Ho benannten Stadt zu schaffen.

Nach der landesweiten Einführung des zweistufigen lokalen Regierungssystems hat sich die Provinz Quang Ninh zu einer führenden Region mit einem systematischen Ansatz zur Tourismusentwicklung im Einklang mit der Anordnung der Verwaltungsgrenzen entwickelt. Laut einem Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus begrüßte Quang Ninh in den ersten neun Monaten des Jahres 2025 17,11 Millionen Touristen (darunter mehr als 3,2 Millionen internationale Besucher); die Gesamteinnahmen erreichten 44.250 Milliarden VND. Laut Nguyen Lam Nguyen, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz Quang Ninh, führte die Neuordnung der Verwaltungseinheiten der Provinz nicht zu großen Schwankungen der Tourismusressourcen in der Provinz.

Um jedoch sicherzustellen, dass jedes Gebiet nach der Fusion ordnungsgemäß auf sein Potenzial geprüft wird, eine angemessene Nutzungsorientierung aufweist und mit den spezifischen Stärken jeder Gemeinde, jedes Bezirks und jeder Sonderzone verbunden wird, hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz Quang Ninh am 18. August 2025 den Plan 289/KH-SVHTTDL herausgegeben, um die Infrastruktur und Dienstleistungen in allen touristischen Gebieten und Orten zu untersuchen und zu bewerten und gleichzeitig die Daten zu bereinigen und touristische Ressourcen zu digitalisieren, um sie in das elektronische Kartensystem zu integrieren. „Dies ist die Grundlage dafür, dass die Provinz über eine neue, moderne und intuitive Touristenkarte verfügt, die der Verwaltung und Werbung für Reiseziele dient; gleichzeitig ist es auch ein Faktor, der dazu beiträgt, die Qualität der Dienstleistungen und das Image der Reiseziele in Quang Ninh zu verbessern“, bekräftigte Herr Nguyen.

Gleichzeitig behält die Provinz ihre Attraktivität mit einer Reihe von Kultur-, Sport- und Tourismusveranstaltungen wie: Ha Long-Karneval 2025, Heißluftballonfestival, Ha Long-Marathon, Ultra Trail Yen Tu … Diese Aktivitäten werden regelmäßig organisiert und zeigen, dass die Wettbewerbsfähigkeit eines Reiseziels nicht nur von sich ändernden Verwaltungsgrenzen abhängt, sondern auch von der Fähigkeit, Daten zu verwalten, Veranstaltungen zu organisieren und das touristische Erlebnis zu erneuern.

Die oben genannten Vorgehensweisen zeigen, dass die Gemeinden bestrebt sind, die Tourismuslandschaft nach der Fusion neu zu gestalten. Dabei geht es jedoch nicht nur um die Anpassung administrativer Grenzen und Namensänderungen, sondern um einen umfassenden Umstrukturierungsprozess, der Daten, Produkte, Infrastruktur und Personal umfasst. Ha Van Sieu, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Tourismusbehörde, betonte, dass die Fusion lediglich „altes Denken in neuem Gewand“ darstelle, wenn zwar administrative Grenzen geändert, aber die alte Vorgehensweise beibehalten werde. Der Kern bestehe darin, das Planungsdenken zu erneuern, Korridore und Verbindungsachsen zu identifizieren, Institutionen zu reformieren und ein Maximum an Ressourcen (von internen bis externen Kräften) zu mobilisieren, um die Entwicklung voranzutreiben.

Wenn Verwaltungsgrenzen geändert werden, die alte Vorgehensweise aber bestehen bleibt, bedeutet eine Fusion lediglich, altes Denken in ein neues Gewand zu kleiden. Der Kern besteht darin, das Planungsdenken zu erneuern, Korridore und Verbindungsachsen zu ermitteln, Institutionen zu reformieren und ein Maximum an Ressourcen (von internen bis zu externen Kräften) zu mobilisieren, um eine Dynamik für die Entwicklung zu schaffen.

Herr Ha Van Sieu, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Nationalverwaltung für Tourismus

Phung Quang Thang, stellvertretender Vorsitzender des Vietnam Tourism Association, erklärte: „Die Verwaltung von Reisezielen nach Fusionen erfordert höhere Kapazitäten. Ein weiteres wichtiges Thema ist die Produktsynchronisierung. Denn wenn ein Ort gute Qualität bietet, während ein anderer in derselben Provinz schwach ist, führt dies zu einer negativen Einstellung der Touristen. Tourismusmarken müssen auf Qualität und Erlebnis aufbauen, nicht nur auf dem Namen.“

Angesichts der aktuellen Situation muss die Lösung für die kommende Zeit auf folgenden Säulen basieren: Digitalisierung der Daten, Umstrukturierung des Produktbereichs, Investition in Infrastruktur, Personal und Aufbau eines regionalen Destinationsmanagementmechanismus. Dies ist auch der Geist des Beschlusses Nr. 509/QD-TTg zur Genehmigung der Tourismussystemplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 und des Beschlusses Nr. 382/QD-TTg des Premierministers zur Verkündung des Plans zur Umsetzung der Tourismussystemplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045. Bei einer guten Umsetzung kann die Tourismusbranche das Ziel, im Jahr 2025 mindestens 25 Millionen internationale und 150 Millionen inländische Besucher zu begrüßen, vollständig erreichen und gleichzeitig die Grundlage dafür schaffen, dass Vietnam zu einem attraktiven, nachhaltigen Reiseziel von regionalem und internationalem Rang wird.

Quelle: https://nhandan.vn/sap-nhap-tinh-thanh-tao-dong-luc-tang-truong-moi-cho-nganh-du-lich-post916363.html


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