Vorzeitige Änderung der Vorschriften zum Managementmechanismus und zur Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme

Im Vergleich zu den im Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Zielen hat die Provinz Khanh Hoa nach der Fusion zwei Ziele noch nicht erreicht. Die Provinz empfiehlt, die Vorschriften zum Verwaltungsmechanismus und zur Organisation der Programmumsetzung frühzeitig zu ändern, damit die Gemeinden eine Grundlage für die Umsetzung haben.

Viele Ziele übertroffen

Die Provinz Khanh Hoa hat nach der Fusion mit der Provinz Ninh Thuan eine Fläche von 8.555 km² ^und etwa 2,2 Millionen Einwohner, mit 64 Gemeinden, Bezirken und 1 Sonderzone. In der gesamten Provinz gibt es 36 ethnische Minderheiten mit mehr als 293.000 Menschen, die 13,15 % der Bevölkerung der Provinz ausmachen (von denen die Raglai und Cham die beiden größten Gemeinschaften sind), zusammen mit 35 Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten.

In Khanh Hoa gibt es 36 ethnische Minderheiten mit insgesamt über 293.000 Einwohnern. Quelle: baokhanhhoa.vn

Bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen legten die ehemalige Provinz Khanh Hoa (genannt Nord-Khanh Hoa-Region) und die ehemalige Provinz Ninh Thuan (genannt Süd-Khanh Hoa-Region) vor der Fusion Ziele und Aufgaben fest, die der Situation jeder Region angemessen waren.

Bis August 2025 wurden in der Region Nord-Khanh Hoa die meisten der in der Resolution 88/2029/QH15 für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele erreicht und 29 von 30 Zielvorgaben übertroffen. Einige wichtige Ziele sind: Das Durchschnittseinkommen ethnischer Minderheiten stieg im Vergleich zu 2020 um das 2,14-fache; die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten sank um durchschnittlich 7,2 % pro Jahr. Was die Infrastruktur betrifft, haben 100 % der Gemeinden asphaltierte oder betonierte Autostraßen zum Gemeindezentrum; 100 % der Dörfer haben befestigte Autostraßen zum Zentrum; 100 % der Schulen, Klassenzimmer und medizinischen Stationen sind solide gebaut; 100 % der Haushalte haben Zugang zum nationalen Stromnetz … Das Ziel, die Zahl der extrem benachteiligten Gemeinden um 50 % zu reduzieren, wurde nicht erreicht (nur 28,8 % wurden erreicht, wobei 19 von 66 Dörfern zu den extrem benachteiligten Gebieten gehören).

In der Region Süd-Khanh Hoa wurden 19 von 22 Zielen erreicht und übertroffen. Die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten ist jährlich um durchschnittlich 4,09 % gesunken. 100 % der Gemeinden verfügen über asphaltierte oder betonierte Straßen ins Zentrum. 100 % der Schulen und Gesundheitsstationen sind solide gebaut. 100 % der armen Haushalte ethnischer Minderheiten werden beim Bau von Häusern unterstützt. In dieser Region gibt es noch drei Ziele, die nicht erreicht wurden: die Verringerung der Zahl der Gemeinden und Dörfer mit besonderen Schwierigkeiten (voraussichtlich nur 20 % bis Ende 2025), das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen (voraussichtlich nur das 1,3-Fache im Vergleich zum Ziel von 2-Fach) und die Waldbedeckungsrate (56 % im Vergleich zum Ziel von 77 %).

Im Vergleich zu den in der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2021 festgelegten Zielen hat die Provinz Khanh Hoa nach der Fusion zwar noch zwei unerreichte Ziele hinsichtlich des Durchschnittseinkommens ethnischer Minderheiten und der Halbierung der Zahl extrem schwieriger Gemeinden und Dörfer. Die erzielten Erfolge spiegeln jedoch die hohe Entschlossenheit des gesamten politischen Systems und den Konsens der ethnischen Minderheiten wider. Dadurch wurde die sozioökonomische Effizienz gefördert und das Potenzial und die Vorteile des Ortes ausgeschöpft. Das Vertrauen der Bevölkerung im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten im Besonderen in Partei und Regierung wurde gefestigt und gestärkt.

Vorzeitige Änderung der Vorschriften zum Managementmechanismus und zur Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme

Trotz der erzielten positiven Ergebnisse ist die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen von Khanh Hoa noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und erfordert synchronere und drastischere Lösungen, um die gesetzten Ziele zu erreichen.

Nach Angaben der Abteilung für ethnische Minderheiten und Religionen von Khanh Hoa ist die Auszahlungsrate des Kapitals, insbesondere des Karrierekapitals, in vielen Orten eines der größten Probleme, da sie sehr niedrig ist (hauptsächlich Auszahlung des aus dem Jahr 2024 übertragenen Kapitals, Kapital aus dem Jahr 2025 wurde noch nicht ausgezahlt).

Nach der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung muss bald ein Handbuch zur Umsetzung des Programms herausgegeben werden. Quelle: baokhanhhoa.vn

Der Hauptgrund dafür ist, dass der Volksrat der Provinz Khanh Hoa nach der Fusion der beiden Provinzen ab dem 1. Juli 2025 gerade eine Resolution zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 und 2025 verabschiedet hat. Das Karrierekapital 2025 der Provinz Ninh Thuan (alt) wird Mitte Juni 2025 an Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften zugeteilt, die Provinz Khanh Hoa (alt) im August 2025.

Nach der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung wurden die zentralen und lokalen Rechtsdokumente zum Programm nicht rechtzeitig herausgegeben. Es mangelt an spezifischen Leitlinien, was zu Verzögerungen und Verwirrung führt. Das Organisationssystem auf der Basisebene ist noch nicht vollständig fertiggestellt.

Um die oben genannten Schwierigkeiten zu überwinden und die Umsetzung des Programms zu beschleunigen, empfiehlt das Khanh Hoa Department of Ethnic Minorities and Religions, dass die Regierung bald das Dekret Nr. 27/2022/ND-CP vom 19. April 2022 ändert und ergänzt, in dem der Verwaltungsmechanismus und die Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme festgelegt werden, sowie das Dekret Nr. 38/2023/ND-CP, in dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP geändert und ergänzt werden, wodurch eine Reihe von Aufgaben geändert werden, die den Volkskomitees auf Bezirksebene zugewiesen sind, damit die Gemeinden über eine Grundlage für die Umsetzung verfügen.

Darüber hinaus muss das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen bald ein Handbuch herausgeben, um den Gemeinden nach der Einführung der Zwei-Ebenen-Regierung bei der Umsetzung des Programms zu helfen und gleichzeitig den Betrieb der Software für das System zur Ergebnisüberwachung und -bewertung fertigzustellen und zu leiten …

Quelle: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html