Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften über Investitionen

Bildunterschrift — Arbeiter der Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited – Du Long Industrial Park (Gemeinde Thuan Bac, Provinz Khanh Hoa) während der Produktionszeiten. Foto: VNA

Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 239/2025/ND-CP erlassen, mit dem eine Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets Nr. 31/2021/ND-CP vom 26. März 2021 geändert und ergänzt werden, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes detailliert beschrieben und geregelt wird.

Identifizierung von Investitionsanreizbereichen nach dem 2-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung

Artikel 21 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP legt die Grundsätze für die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete in Fällen fest, in denen aufgrund von Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder der Regierung zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen (Teilung, Trennung, Aufwertung alter Verwaltungseinheiten, die sich derzeit in bevorzugten Investitionsgebieten befinden) neue Verwaltungseinheiten aufgrund der Anordnung und Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen eingerichtet werden. Diese Bestimmung wird jedoch auf Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene angewendet und steht nicht wirklich im Einklang mit der Politik der Anordnung von Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen. Daher wurden die Bestimmungen in Artikel 21 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP durch Dekret 239/2025/ND-CP geändert und ergänzt, um die Grundsätze für die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene festzulegen, die auf der Grundlage der Anordnung von Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen eingerichtet wurden.

Gemäß den neuen Bestimmungen im Dekret 239/2025/ND-CP erfolgt die Bestimmung bevorzugter Investitionsgebiete für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die auf der Grundlage der Anordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen eingerichtet wurden, wie folgt:

Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterhalb der Kreisebene sind Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Vor der Umsetzung der Einteilung der Verwaltungseinheiten und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen werden sie als Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen identifiziert.

Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterhalb der Bezirksebene sind Gebiete mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Vor der Einführung der Einteilung in Verwaltungseinheiten und der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung wurden sie als Gebiete mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen eingestuft.

Eine neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene aus vielen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen wird vor der Einführung der Verwaltungseinheitengliederung und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierung wie folgt bestimmt: Eine neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene wird auf Grundlage der Mehrheit der bestehenden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene als Investitionsfördergebiet bestimmt. Ist die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gleich, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene als Gebiet mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen bestimmt. Ist die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gleich, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene als Gebiet mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen bestimmt. Ist die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gleich, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit als Gebiet mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen bestimmt. Ist die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gleich, wird die neu gegründete Verwaltungseinheit als Gebiet mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen bestimmt.

Neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf der Grundlage der Teilung, Trennung oder Aufwertung alter Verwaltungseinheiten in bevorzugten Investitionsgebieten oder durch Neuordnung und Anpassung der Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Gebieten mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen gegründet werden, legen bevorzugte Investitionsgebiete gemäß den Bestimmungen von Absatz 3 oben fest.

Die Volkskomitees der Provinzen ermitteln und veröffentlichen bevorzugte Investitionsgebiete und besondere bevorzugte Investitionsgebiete auf Gemeindeebene und übermitteln die Informationen zur Überwachung und Zusammenfassung an das Finanzministerium.

Die Regelung, dass Investitionsprojekte ihre Betriebsdauer nicht verlängern können, wenn das Alter der Maschinen 10 Jahre überschreitet, sollte abgeschafft werden.

Bezüglich der Betriebsdauer von Investitionsprojekten gilt gemäß den Bestimmungen von Artikel 27 Punkt b, Klausel 10 des Dekrets Nr. 31/2021/ND-CP: Bei Investitionsprojekten, die veraltete Technologie verwenden, ein potenzielles Risiko der Umweltverschmutzung bergen und ressourcenintensiv sind, ist eine Anpassung oder Verlängerung der Betriebsdauer gemäß den Bestimmungen von Artikel 44 Punkt a, Klausel 4 des Investitionsgesetzes nicht gestattet, einschließlich: „Projekte, die Maschinen und Anlagen zur Produktion mit Warencodes (HS-Codes) in Kapitel 84 und 85 der Liste vietnamesischer Export- und Importgüter verwenden, die älter als 10 Jahre sind, oder die im Betrieb nicht den Bestimmungen der nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz entsprechen. Falls es keine nationalen technischen Vorschriften zu Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz in Bezug auf die Maschinen und Anlagen des Projekts gibt, gelten die technischen Indikatoren gemäß den nationalen Standards Vietnams oder eines der nationalen Standards eines der G7-Länder, Koreas.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bietet in zahlreichen Bereichen Leitlinien zur Identifizierung von Maschinen und Geräten an, die zwar älter als 10 Jahre sind, aber keine veraltete Technologie darstellen, potenziell Umweltverschmutzung verursachen oder ressourcenintensiv sind.

Die Managementpraxis zeigt, dass in jedem Investitionsprojekt viele verschiedene Maschinen und Geräte (hinsichtlich Menge, Art und Verwendungszweck) zum Einsatz kommen, die im Laufe des Projekts ausgetauscht, verbessert und modernisiert werden können. Nicht alle Maschinen und Geräte, die älter als 10 Jahre sind, sind technologisch veraltet und können Umweltverschmutzung verursachen und ressourcenintensiv sein. Gleichzeitig wird es für die zuständigen Behörden sehr schwierig sein, die Berücksichtigung aller Maschinen und Geräte nach den Kapiteln 84 und 85 des gesamten Projekts kurz vor Projektende umzusetzen. Gleichzeitig wird es für Unternehmen kostspielig sein, jede Maschine und jedes Gerät bewerten zu müssen.

Andererseits gab es bislang keine Richtlinien zur Bestimmung von Maschinen und Anlagen in einigen Bereichen, die zwar über 10 Jahre alt, aber technisch nicht veraltet sind, ein potenzielles Risiko der Umweltverschmutzung bergen und ressourcenintensiv sind. Daher fehlte es an einer Grundlage für die Bewertung von Maschinen und Anlagen im Rahmen der Umsetzung von Verfahren zur Verlängerung der Betriebsdauer von Investitionsprojekten.

Um die oben genannten Mängel zu beheben, ändert und ergänzt Dekret 239/2025/ND-CP Punkt b, Klausel 10, Artikel 27 von Dekret Nr. 31/2021/ND-CP in Richtung der Entfernung der Bestimmungen über Maschinen und Geräte mit einem Alter von über 10 Jahren und der Implementierung eines Managements gemäß den Bestimmungen der nationalen technischen Verordnung über Sicherheit, Energieeinsparung, Umweltschutz oder die Kapazität und Effizienz von Maschinen und Geräten wie folgt: „Projekte, bei denen Maschinen und Geräte verwendet werden, die nicht in einer technologischen Linie für die Produktion mit Warencodes (HS-Codes) angeordnet sind, die zu den Kapiteln 84 und 85 der Liste der vietnamesischen Export- und Importgüter gehören, wenn der Betrieb nicht den Bestimmungen der nationalen technischen Verordnung über Sicherheit, Energieeinsparung, Umweltschutz entspricht oder die Kapazität und Effizienz von Maschinen und Geräten unter 85 % der geplanten Kapazität und Effizienz liegt; oder der Verbrauch von Rohstoffen, Materialien und Energie 15 % der geplanten Kapazität und Effizienz übersteigt; Design. Falls es keine nationalen technischen Vorschriften über Sicherheit, Energieeinsparung, Umweltschutz in Bezug auf Maschinen und Geräte des Projekt, technische Indikatoren gemäß den nationalen Standards Vietnams oder den nationalen Standards eines der G7-Länder, Korea, in Bezug auf Sicherheit, Energieeinsparung und Umweltschutz sollen angewendet werden.“

Darüber hinaus ändert und ergänzt Dekret 239/2025/ND-CP auch Artikel 61 von Dekret Nr. 31/2021/ND-CP über Investitionen in den Bau und die Nutzung der Infrastruktur von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Parks und Wirtschaftszonen wie folgt:

Investitionstätigkeiten im Bau und in der Infrastruktur von Industrieparks, Freihandelszonen und Zonen für konzentrierte digitale Technologien müssen mit der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung für den Bau von Industrieparks, Freihandelszonen und Zonen für konzentrierte digitale Technologien übereinstimmen.

In Gegenden mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen legt das Volkskomitee der Provinz dem Premierminister auf Grundlage der spezifischen örtlichen Gegebenheiten die Gründung oder Beauftragung einer gewinnbringenden öffentlichen Dienstleistungseinheit als Investor für das Projekt vor, um in den Bau und die Geschäftstätigkeit der Infrastruktur von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und konzentrierten Parks für digitale Technologien zu investieren.

Investoren, die Investitionsprojekte zum Bau und zur Nutzung der Infrastruktur von Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen, Zonen für konzentrierte Digitaltechnologie und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen umsetzen, dürfen folgende Tätigkeiten ausüben: Bau von Fabriken, Büros, Lagerhallen zum Verkauf oder zur Miete; Festlegung von Pachtpreisen und Untermietpreisen für Grundstücke mit vorhandener technischer Infrastruktur; Gebühren für die Nutzung der Infrastruktur; Mietpreise, Verkaufspreise für Fabriken, Büros, Lagerhallen und andere Servicegebühren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und Registrierung der Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren bei der Verwaltung von Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen, Zonen für konzentrierte Digitaltechnologie und Wirtschaftszonen. Die Registrierung der Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren erfolgt regelmäßig alle 6 Monate oder im Falle einer Anpassung im Vergleich zu den registrierten Preisrahmen und Infrastrukturnutzungsgebühren; Einzug der Infrastrukturnutzungsgebühren; Übertragung von Landnutzungsrechten, Pacht und Untermiete von Grundstücken mit vorhandener technischer Infrastruktur in Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen, Zonen für konzentrierte Digitaltechnologie und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen an andere Investoren gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes und des Gesetzes über Immobiliengeschäfte; andere Aktivitäten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, dieses Dekrets, der Regierungsvorschriften zu Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, Zonen mit konzentrierter digitaler Technologie, Wirtschaftszonen und einschlägigen Gesetzen.

Quelle: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html