Änderung des Informationszugangsgesetzes: Stärkung der Bürgerrechte

Der Entwurf zur Änderung des Gesetzes über den Zugang zu Informationen wird derzeit vom Justizministerium beraten und dürfte einen großen Fortschritt in der öffentlichen Verwaltung, der Transparenz und der Rechenschaftspflicht staatlicher Stellen darstellen.

Anwälte informieren die Einwohner der Hauptstadt über rechtliche Bestimmungen. Foto: Ha Lan

Die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung

Das 2016 von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über den Zugang zu Informationen stellt einen wichtigen Schritt zur Institutionalisierung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger dar. Nach vielen Jahren der Umsetzung ist die Regelung jedoch aufgrund starker technologischer Veränderungen und der Notwendigkeit von Transparenz in der staatlichen Verwaltung nicht mehr zeitgemäß.

Die Leiter der Station Nghia Do führten ein Gespräch mit der Sekretärin und dem Leiter der Wohngruppe. Foto: PV

Nach Angaben des Justizministeriums zeigt die Zusammenfassung der Umsetzung, dass es noch erhebliche Hindernisse gibt. Das erste Problem besteht darin, dass viele Behörden Informationen nicht proaktiv offenlegen; die Menschen haben Schwierigkeiten, auf Verwaltungsdaten zuzugreifen; und die Bearbeitung von Informationsanfragen erfolgt in den einzelnen Kommunen unterschiedlich.

Herr Nguyen Thanh Tu, Direktor der Abteilung für allgemeine Fragen der Gesetzgebung (Justizministerium), stellte fest: „Die Technologie entwickelt sich weiter, digitale Verwaltungsdaten werden immer umfangreicher, aber das aktuelle Gesetz ist nicht flexibel genug, um das Recht auf Zugang zu Informationen in der elektronischen Umgebung zu gewährleisten.“

Im Kontext der Umstrukturierung des Staatsapparats, der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung und der Änderung, Ergänzung und Verkündung einer Reihe neuer Gesetze zum Zugang zu Informationen in jüngster Zeit (wie etwa das Gesetz zur Umsetzung der Demokratie auf Basisebene, das Datenschutzgesetz, das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten, das Archivgesetz usw.) besteht auch die Notwendigkeit, das Gesetz zum Zugang zu Informationen umgehend zu prüfen und an die neue Situation anzupassen und dabei Konsistenz und Synchronisierung mit dem Rechtssystem sicherzustellen.

Auf dem Weg zu einem proaktiven Transparenzmodell

Der jüngste Änderungsentwurf zum Gesetz über den Zugang zu Informationen ändert die Bereitstellung von Informationen auf Anfrage zur proaktiven Offenlegung. Anstatt auf Anfragen zu warten, müssen staatliche Stellen Informationen zu Haushalt, Planung, öffentlichen Investitionen, Land, Umwelt, Bildung , Gesundheit usw. proaktiv veröffentlichen und offenlegen.

Der überarbeitete Gesetzesentwurf sieht einen erweiterten Zugang zu Informationen über das nationale Datenportal, E-Government-Systeme und Online-Dienste vor. Künftig können Bürger Anfragen online stellen und Antworten erhalten, anstatt wie bisher Papieranträge ausfüllen zu müssen.

Ein weiterer wichtiger Punkt des Entwurfs besteht darin, die Grenzen zugänglicher Informationen klar zu definieren und die Offenlegung von Staatsgeheimnissen, der Privatsphäre oder von Daten, die die nationale Sicherheit und Verteidigung betreffen, zu vermeiden.

Viele Anliegen der Bevölkerung wurden von den Leitern des Bezirks Cau Giay direkt in der zentralen Anlaufstelle geprüft und gelöst. Foto: PV

Gleichzeitig erweiterte der Redaktionsausschuss den Kreis der für die Bereitstellung von Informationen zuständigen Stellen um die gesetzgebenden Körperschaften, die ausführenden Körperschaften, die Justizbehörden, die staatliche Rechnungsprüfung, die Volksräte und Volkskomitees auf Provinzebene, die Fachbehörden und sonstigen Verwaltungsorganisationen der Volkskomitees auf Provinzebene, die Volksräte und Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie die öffentlichen Dienststellen, die grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen erbringen.

Darüber hinaus gibt es Bestimmungen, die die Verantwortung von Behörden und Organisationen bei der Bereitstellung von Informationen für die Bürger festlegen und die Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einheiten sicherstellen.

Im digitalen Zeitalter greifen Menschen proaktiv auf Informationen zu

Frau Hoang Thi Dung aus dem Bezirk Yen Hoa drückte ihre volle Zustimmung zur Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes über den Zugang zu Informationen im aktuellen Kontext aus und erklärte, dass im Kontext der nationalen digitalen Transformation das Recht auf Zugang zu Informationen nicht nur eine rechtliche Frage, sondern auch eine Voraussetzung für die Entwicklung einer digitalen Gesellschaft sei. Generell ist klarer geworden, welcher Umfang an Informationen Behörden, Organisationen und Stellen veröffentlichen müssen, auf welche Informationen Bürger zugreifen können und wer gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs das Recht hat, Informationen anzufordern. Die Methoden der Informationsbereitstellung entsprechen dem aktuellen Trend zur Förderung der digitalen Transformation, beispielsweise über Datenportale, nationale Portale für öffentliche Dienste usw. Es ist jedoch notwendig, das Konzept der grundlegenden und wesentlichen öffentlichen Dienste zu klären, damit die Bereitstellung bequem ist und viele unterschiedliche Interpretationen vermieden werden.

Aus einer anderen Perspektive erklärte Rechtsanwältin Nguyen Thi Thanh von der Hanoi Bar Association, dass es notwendig sei, die Liste der in jedem Bereich zu veröffentlichenden Informationen klar zu definieren und einen unabhängigen Überwachungsmechanismus einzurichten, um ein Gleichgewicht zwischen Transparenz und Informationssicherheit zu gewährleisten. Dies sei die Grundlage für Unternehmen, Organisationen und Menschen, um die digitale Wirtschaft zu nutzen, Innovationen zu fördern und zu entwickeln.

Laut Rechtsanwältin Nguyen Thi Thanh müssen Daten als Ressource betrachtet werden, um das Recht auf Informationszugang wirklich wahrnehmen zu können. Ministerien und Sektoren müssen ihre Datenbanken mit einem einheitlichen öffentlichen Informationsportal verbinden, damit die Menschen einfach und transparent darauf zugreifen können. Die Offenlegung von Daten dient nicht nur der Kontrolle, sondern schafft auch wirtschaftliche Anreize. Offene Daten ermöglichen Technologieunternehmen die Entwicklung neuer Dienste und steigern so den Wert der digitalen Nation. Und die Bürger werden sich aktiver beteiligen, die Regierung überwachen und begleiten, wenn sie vollständigen, genauen und zeitnahen Zugang zu Informationen haben, die sie betreffen.

Gemäß der Resolution Nr. 105/2025/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Legislativprogramm 2026 vom 26. September 2025 wird erwartet, dass das Gesetz über den Zugang zu Informationen (in der geänderten Fassung) der Nationalversammlung in der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung (April 2026) zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.

Quelle: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html