Tuy Phong galt einst als ein Meeresgebiet mit einem reichen Reichtum an wertvollen Muschelbeständen . Im Jahr 2013 war Tuy Phong der erste Bezirk, in dem das Volkskomitee der Provinz das Projekt „Aufbau eines Gemeindemanagementmodells zum Schutz, zur Regeneration und zur Verbesserung der Effizienz der Nutzung der fächerförmigen Jakobsmuschelbestände in den Küstengewässern der Gemeinde Phuoc“ umsetzte. Nach nur wenigen Jahren der Umsetzung ist das Modell jedoch bis heute „jung gestorben“.
Gewinne aus dem Projekt
Das Projekt wurde im Oktober 2013 vom Volkskomitee der Provinz genehmigt. Sein Hauptziel ist die nachhaltige Nutzung der natürlichen Fächermuschelressourcen bei gleichzeitiger ausgewogener Verteilung der Vorteile unter den Nutzern sowie die Verbesserung des Einkommens und des Lebensstandards der Fischer durch gemeinsame Bewirtschaftung. Das Projekt wird seit 2013 im Phuoc-Seegebiet auf einer Fläche von 2.628 Hektar Meeresoberfläche umgesetzt. Die Finanzierung des Projekts erfolgt aus dem Agrarkarrierebudget der Provinz, mit Unterstützung der Hai Nam Company Limited und der Nichtregierungsorganisation VBCF (Vietnam Business Challenge Fund) mit einem Gesamtbudget von fast 5,7 Milliarden VND. Im Rahmen des Projekts wurde eine Fischergemeinschaftsgruppe mit 250 teilnehmenden Haushalten gegründet, über 60 Markierungen wurden ausgesetzt, künstliche Riffe für lebende Ressourcen angelegt und über 21 Millionen Jakobsmuschelsamen zur Regeneration freigesetzt.
Während der dreijährigen Projektumsetzung (von 2014 bis 2016) tauchten im Projektgebiet Fächermuscheln in einer für die letzten 15 Jahre beispiellosen Dichte auf. Von einer Dichte von 1 Fächermuschel/100 m² im Jahr 2013 war die Dichte der Fächermuscheln bis 2016 auf 136 Exemplare/100 m² angestiegen. Zu dieser Zeit hatte sich der Bestand an Jakobsmuscheln dramatisch entwickelt, was zum Schutz und zur Erholung anderer Wasserlebewesen führte. Einige Arten, wie Meeräsche, Zackenbarsch, Elefantenrüsselmuschel und Herzmuscheln, tauchen nach einer Zeit des Verschwindens wieder auf. Einige zerstörte Korallenriffe haben begonnen, sich wieder zu vermehren, der Meeresboden und das Ökosystem sind aufgrund des Fehlens von Schleppnetzfischerei und Sprengstoffen stabiler. Dies kann als gutes Zeichen für den Schutz und die Entwicklung der Wasserressourcen in Binh Thuan gewertet werden. Darüber hinaus hat die Umsetzung des Projekts zu mehr Solidarität und gegenseitiger Unterstützung bei den Produktionsaktivitäten der Gemeinde beigetragen. Die Fischer zeigten sich für den Schutz der Wasserressourcen interessiert und sensibilisiert, indem sie Patrouillenaktivitäten organisierten und staatliche Behörden bei der Aufdeckung und Bekämpfung zahlreicher Verstöße unterstützten. Nach Abschluss des Projekts 2015 wurde das Modell jedoch der Gemeinde zur weiteren Verwaltung und Instandhaltung übergeben, ist jedoch bis heute „jung gestorben“.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Tuy Phong waren die Kapazitäten der Fischer, die Mitglieder der Gemeindeorganisation waren, während der Projektumsetzung noch immer eingeschränkt, Aktivitäten durchzuführen, zu verwalten und umzusetzen. Insbesondere fehlte es einigen Fischern an Bewusstsein und Verantwortung, sich an Gemeindeaktivitäten zu beteiligen. Einige Fischer setzten weiterhin heimlich elektrische Impulse ein und fischten außerhalb des Projektgebiets Jakobsmuscheln und junge Schwertmuscheln, um unmittelbaren Nutzen zu erzielen. Dies führte dazu, dass das Modell seine Wirksamkeit nicht aufrechterhalten konnte.
Bestreben, das Modell neu aufzubauen
Herr Le Van Boanh, stellvertretender Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Tuy Phong, fügte hinzu: „Seit 2019 zeigen die aquatischen Ressourcen Anzeichen eines Rückgangs. Einige pelagische Fischarten (Makrele, Thunfisch, Silberfisch, Lo, Papierfisch usw.) und Grundfische (Sandwich, Termite, Alaunfisch) sind fast verschwunden. Die Produktivität einiger Berufe hat allmählich abgenommen, was dazu geführt hat, dass einige Fischereifahrzeuge an Land bleiben, verkauft werden oder auf andere Berufe umsteigen. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass einige Berufe wie Schleppnetzfischerei (Fliegenschleppnetzfischerei in Küstengebieten), Tauchen in Kombination mit dem Einsatz von Elektroschocks und Sprengstoffen usw. den Lebensraum und die Regeneration der aquatischen Ressourcen ernsthaft beeinträchtigt und geschädigt haben. Gleichzeitig ist die Bewirtschaftung und der Schutz der aquatischen Ressourcen durch spezialisierte Kräfte in Abstimmung mit den lokalen Behörden nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Insbesondere aufgrund der rasanten Entwicklung der Fischereikapazitäten sind hauptsächlich Fischereifahrzeuge in Küstengebieten im Einsatz, mit einer Anzahl von 2.227 Schiffen unter 12 m, die bis zu 72 %”.
Ausgehend von dieser Situation führte das Bezirksamt für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Umfrage unter Fischern in drei Gemeinden durch: Phuoc The, Chi Cong, Vinh Hao und den lokalen Behörden mit dem Wunsch, die Muschelwasserressourcen zu schützen und zu entwickeln, um das Modell wieder aufzubauen. Herr Boanh erklärte: „Gemäß Beschluss Nr. 2781 des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 11. Juli 2023 über Richtlinien zur Umsetzung des Co-Managements zum Schutz aquatischer Ressourcen ist es zu dessen Umsetzung notwendig, konzentrierte Habitate von Muscheln zu identifizieren. Daher ist zu hoffen, dass das Fischereiministerium in Abstimmung mit den Gemeinden Untersuchungen durchführt und konzentrierte Habitate von Muscheln identifiziert. Gleichzeitig wird dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfohlen, ein Verbot der Ausbeutung, des Kaufs und des Transports von Muscheln unter der vorgeschriebenen Größe zu prüfen und zu beschließen. Darüber hinaus werden die Gemeinden Chi Cong und Phuoc The umgehend ein Mobilisierungskomitee bilden und einen Plan zur Abstimmung mit Massenorganisationen und Fachagenturen entwickeln, um Vorschriften zum Schutz aquatischer Ressourcen, zu den schädlichen Auswirkungen von Stromstößen und zur Ausbeutung junger Muscheln bekannt zu machen und Fischer und Meeresfrüchtehändler zu sensibilisieren. Nach der Identifizierung konzentrierter Habitate von Muschelarten Weichtiere wird der Bezirk gemäß den Anweisungen und mit großer Zustimmung der Fischer Schritte unternehmen, um ein Community Management Team einzurichten.
Im Bezirk Tuy Phong sind über 800 Fischerboote/5.000 Arbeiter direkt mit dem Tauchen beschäftigt und befischen jährlich über 10.000 Tonnen Schwertmuscheln, Fächermuscheln usw. Bemerkenswert ist, dass diese Muschelart in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 in großer Dichte auftrat und durchschnittlich über 10 Tonnen pro Tag befischt wurden. Das Einkommen der Fischer liegt zwischen 600.000 und 1.000.000 VND pro Person. Die Befischung von Fächermuscheln und jungen Schwertmuscheln macht jedoch einen großen Teil der Bestände aus. Wenn keine geeigneten Lösungen gefunden werden, wird die Ressource langfristig stark zurückgehen.
Herr Le Van Boanh, stellvertretender Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Tuy Phong, sagte:
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