Stärkung der endogenen Kapazitäten, Förderung nachhaltigen Wachstums

Bis Ende September 2024 hatte Vietnam 30 Handelsschutzuntersuchungen durchgeführt und 22 Handelsschutzmaßnahmen für importierte Waren weiterhin angewendet. Der Jahresumsatz der an Handelsschutzverfahren beteiligten inländischen Fertigungsunternehmen wird auf 475 Billionen VND geschätzt. Die Zahl der in den Unternehmen direkt Beschäftigten beträgt rund 36.000. Die jährlichen Haushaltseinnahmen aus Handelsschutzsteuern liegen zwischen 1.200 und 1.500 Milliarden VND.

In seiner Bewertung der Effektivität von Handelsschutzmaßnahmen für die Stahlindustrie betonte Dinh Quoc Thai, Generalsekretär der Vietnam Steel Association, dass die Stahlindustrie zwar ein äußerst wettbewerbsintensiver Industriezweig sei, es jedoch stets ein weltweites Überangebot gebe, sodass es für ausländische Unternehmen leicht sei, zu niedrigen Preisen zu verkaufen, um ihre Lagerbestände abzubauen, insbesondere in Zeiten, in denen der Markt im Exportland mit Schwierigkeiten konfrontiert sei. Daher sei die Stahlindustrie eine der Industrien mit den meisten Handelsschutzuntersuchungen – nicht nur in Vietnam, sondern weltweit . In den letzten Jahren hatte die vietnamesische Stahlindustrie dank der Handelsschutzmaßnahmen die Möglichkeit, sich zu entwickeln und auf dem Inlandsmarkt fair mit importierten Waren zu konkurrieren. Gleichzeitig hat die Stahlindustrie eine komplette Wertschöpfungskette aus warmgewalztem Stahl, kaltgewalztem Stahl und verzinktem Stahl aufgebaut und verfügt über genügend Kapazitäten, um die Exporte in andere Märkte auszuweiten.

Auch in der Zuckerindustrie zeigen sich die positiven Auswirkungen der Handelsschutzmaßnahmen. Tran Vinh Chung, Generalsekretär der Vietnam Sugarcane and Sugar Association, erklärte, seit der Einführung von Antidumping- und Antisubventionszöllen auf aus Thailand importierten Zucker sei die heimische Zuckerproduktion von rund 700.000 Tonnen im Erntejahr 2020–2021 auf fast 1,2 Millionen Tonnen im Erntejahr 2023–2024 gestiegen – ein Anstieg von 161 %. Der Umsatz der Zuckerfabriken hat sich im gleichen Zeitraum verdoppelt. Die Auswirkungen der Handelsschutzmaßnahmen beschränken sich nicht nur auf die Geschäftsergebnisse der Zuckerfabriken, sondern spiegeln sich auch in der Verbesserung des Einkommens der Zuckerrohrbauern wider. Der durchschnittliche Einkaufspreis für Zuckerrohr ist von 850.000 VND/Tonne Zuckerrohr im Erntejahr 2020–2021 auf rund 1,2 Millionen VND/Tonne Zuckerrohr im Erntejahr 2023–2024 gestiegen – ein Anstieg von 152 %. Die Landwirte sind zuversichtlicher, beim Zuckerrohr zu bleiben, und die Zuckerrohranbaufläche wächst weiter.

Der erfolgreiche Umgang mit Handelsschutzuntersuchungen hat den Exportunternehmen geholfen, die Ergebnisse des internationalen Wirtschaftsintegrationsprozesses zu nutzen und aufrechtzuerhalten. Bisher waren vietnamesische Exporte Gegenstand von 263 Handelsschutzuntersuchungen in 25 Märkten. Die häufigsten Fälle waren Antidumpinguntersuchungen (144 Fälle), gefolgt von Selbstverteidigungsfällen (53 Fälle), der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen (38 Fälle) und Antisubventionsfällen (28 Fälle).

Obwohl die Zahl der Untersuchungen im Rahmen des Außenhandelsschutzes in Bezug auf vietnamesische Exportgüter tendenziell zunimmt, konnten dank der Initiative der Unternehmen sowie der aktiven Unterstützung des Ministeriums für Industrie und Handel und der entsprechenden Behörden in vielen Fällen relativ positive Ergebnisse erzielt werden. So mussten die Unternehmen beispielsweise keinen oder nur geringen Handelsschutzzöllen unterliegen und konnten so ihre Exportmärkte weiterhin sichern.

Laut Cao Xuan Thanh, Büroleiter der vietnamesischen Holz- und Forstproduktvereinigung, war die Holzindustrie in den letzten Jahren mit einer Reihe von Ermittlungen zum Schutz des Außenhandels konfrontiert. Die Erfahrung bei der Bearbeitung dieser Fälle zeigt, dass die Initiative der Unternehmen eine sehr wichtige Rolle spielt. Unternehmen müssen Risiken frühzeitig einschätzen, um geeignete Geschäftsstrategien und -pläne zu entwickeln. Im Rahmen der Fallbearbeitung müssen Unternehmen kooperieren und der Ermittlungsbehörde vollständige, genaue und konsistente Daten zur Verfügung stellen. Unternehmen müssen sich bei der Bereitstellung von Informationen außerdem maximal anstrengen, da die Ermittlungsbehörde eine sehr große Menge an Informationen und Daten anfordert und eine begrenzte Zeit zur Verfügung steht. Diese Bemühungen können jedoch wertvolle Ergebnisse bringen. Dabei geht es den Unternehmen nicht nur darum, ihre Exportmärkte zu erhalten, sondern ihnen auch die Möglichkeit zu geben, die Lieferkette in eine nachhaltige Richtung umzustrukturieren und den Anteil der Verwendung inländischer Rohstoffe zu erhöhen.

Herr Truong Dinh Hoe, Generalsekretär des vietnamesischen Verbands der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten, berichtete auch über seine Erfahrungen im Umgang mit außenwirtschaftlichen Schutzuntersuchungen in der Meeresfrüchteindustrie. Die Meeresfrüchteindustrie ist seit jeher mit außenwirtschaftlichen Schutzuntersuchungen konfrontiert, insbesondere mit den Antidumpinguntersuchungen der USA gegen Pangasius und Garnelen seit 2002. Obwohl diese Produkte weiterhin den Antidumpingmaßnahmen der USA unterliegen, konnten viele vietnamesische Unternehmen bis heute einen Steuersatz von 0 % zahlen und ihre Exportmengen in die USA stabil halten. Dieses Ergebnis wurde durch die Beharrlichkeit und Initiative der Unternehmen, die Aktivität des Verbands und die Unterstützung und Koordination der staatlichen Verwaltungsbehörden erreicht.

Auf dem Forum erklärte der Vertreter der Handelsschutzbehörde, dass die Handelsschutzarbeit unter enger Leitung der Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel weiter vorangetrieben werde, um ein gesundes Wettbewerbsumfeld zu gewährleisten, die Entwicklung der inländischen Fertigungsindustrie zu unterstützen und mehr Mehrwert für die Wirtschaft zu schaffen. Handelsschutzuntersuchungen zu importierten Waren würden nach den Grundsätzen der Fairness und Transparenz im Einklang mit gesetzlichen Bestimmungen und internationalen Verpflichtungen durchgeführt. Die Handelsschutzbehörde werde zudem exportierende Unternehmen bei der Durchführung ausländischer Handelsschutzuntersuchungen begleiten, um deren legitime Rechte und Interessen zu schützen. In diesem Sinne stellte der Vertreter der Handelsschutzbehörde der Geschäftswelt auf diesem Forum eine Reihe gesetzlicher Regelungen zum Handelsschutz vor, die voraussichtlich 2024 ergänzt und geändert werden. Er gab Leitlinien dazu, wie Unternehmen Dossiers zu Handelsschutzfällen elektronisch einreichen und Ergebnisse der Bearbeitung erhalten können, und führte Unternehmen in die Nutzung der Informationen und Daten des Frühwarnsystems ein und leitete sie an.

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html