Am 7. Januar leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Januar 2025 und besprach dabei sieben Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die der Nationalversammlung vorgelegt werden sollten und viele wichtige Inhalte enthielten.
Ebenfalls anwesend waren Mitglieder des Politbüros , des Zentralen Parteikomitees, der stellvertretende Ministerpräsident, Regierungsmitglieder sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Regierungsbehörden.
Nach einem Tag dringender und enthusiastischer Arbeit mit hohem Verantwortungsbewusstsein hat die Regierung sieben wichtige Inhalte geprüft und dazu Stellung genommen, darunter vier Gesetzesentwürfe und drei Resolutionsentwürfe der Nationalversammlung.
In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) (für die Ausarbeitung ist das Innenministerium zuständig) wies Premierminister Pham Minh Chinh darauf hin, dass die Beziehungen zwischen der Regierung, dem Premierminister und den Behörden gemäß den Bestimmungen der Verfassung weiterhin überprüft werden sollen.
In Bezug auf Dezentralisierung und Autorisierung sagte der Premierminister, dass bei der politischen Exekutivgewalt zwar eine Delegation, aber keine Dezentralisierung möglich sei; in der öffentlichen Verwaltung sei eine starke Dezentralisierung und Autorisierung notwendig. Dezentralisierung und Autorisierung müssten der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt, in das Gesetz aufgenommen und der Regierung zur spezifischen Regelung übertragen werden.
Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Autorisierung gehen Hand in Hand mit der Ressourcenzuweisung, der Verbesserung der Umsetzungskapazität und der Stärkung von Inspektion, Überwachung und Machtkontrolle. Autorität geht Hand in Hand mit Verantwortung; wer mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragt wird, muss entscheiden und bei der Entscheidungsfindung Verantwortung tragen; die mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragten Ebenen sind gegenüber der Regierung und dem Gesetz für die Umsetzung der dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Autorität verantwortlich.
Bezüglich des Entwurfs des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) (unter dem Vorsitz des Innenministeriums) gab Premierminister Pham Minh Chinh folgende Orientierung: Der Inhalt von Dekreten und Rundschreiben soll nicht in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden. Die Nationalversammlung soll nicht über Angelegenheiten entscheiden, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen. Die Regierung soll nicht über Angelegenheiten entscheiden, die in die Zuständigkeit von Ministerien und Kommunen fallen. Darüber hinaus soll das Modell der Stadt-, Land- und Inselregierungen geklärt werden. Die lokalen Regierungen erlassen ihre Politik im Rahmen ihrer Zuständigkeit.
In Bezug auf den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Lösung von Problemen, die sich aus den gesetzlichen Bestimmungen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Apparats (unter Vorsitz des Justizministeriums) ergeben, erklärte der Premierminister, dass die Vorlage der Resolution an die Regierung dazu beitragen soll, die Rechtsgrundlage zu verbessern, um die Arbeit des neuen Apparats im gesamten politischen System nach der Umstrukturierung reibungslos und effizient zu gestalten, ohne rechtliche Lücken zu hinterlassen und auftretende Probleme umgehend zu lösen. Die Behörden sollten Dokumente gemäß der Resolution umgehend prüfen und herausgeben, um sicherzustellen, dass die Umsetzung nicht behindert wird.
In Bezug auf den (geänderten) Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (unter Vorsitz des Justizministeriums) erklärte der Premierminister, dass die Bestimmungen, die wirksam umgesetzt, in der Praxis als richtig erwiesen und von der Mehrheit angenommen wurden, weiterhin gelten sollten. Gleichzeitig sollten die Inhalte, zu denen das Politbüro Stellung genommen hat, gründlich erfasst, ernsthaft umgesetzt und vollständig institutionalisiert werden. Nicht mehr geeignete, umständliche und unnötige Inhalte sollten entfernt werden.
Außerdem besprach die Regierung bei dem Treffen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien der 15. Regierung für die Amtszeit 2021–2026 ( das Innenministerium leitete die Ausarbeitung); den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 16. Nationalversammlung (das Innenministerium leitete die Ausarbeitung); den Gesetzesentwurf zur Beteiligung an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen (das Verteidigungsministerium leitete die Ausarbeitung).
Zum Abschluss des Treffens würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen und die aktive Vorbereitung des Verteidigungs-, Innen- und Justizministeriums sowie die ernsthafte Aufnahme und Erläuterung der Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder zur Überarbeitung und Vervollkommnung der Gesetzes- und Resolutionsentwürfe. Er würdigte auch die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, fundierten und qualitativ hochwertigen Stellungnahmen der Regierungsmitglieder und Delegierten.
Der Premierminister forderte die Minister auf, weiterhin die sorgfältige Aufnahme von Meinungen zu leiten, um Gesetzesentwürfe und Resolutionen gemäß den Vorschriften fertigzustellen; die für ihre jeweiligen Bereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister achten auf die Fertigstellung der sieben oben genannten wichtigen Inhalte und leiten diese direkt an; das Regierungsbüro führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit den zuständigen Ministerien und Behörden, um Meinungen vollständig aufzunehmen, fertigzustellen und die Resolution der Sitzung zur einheitlichen Umsetzung umgehend vorzulegen.
Der Premierminister forderte die dringende Fertigstellung der Inhalte, die der Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung (Februar 2025) vorgelegt werden sollen, und sagte, dass die Aufgaben sehr umfangreich seien und nur sehr wenig Zeit zur Verfügung stehe.
Der Premierminister forderte die Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene auf, Zeit zu priorisieren, die meisten Ressourcen zu bündeln, die Fertigstellung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen zur Vorlage bei der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften direkt zu leiten und zu steuern und dabei die erforderliche Qualität und den erforderlichen Fortschritt sicherzustellen. Sie sollten eng mit den Behörden der Nationalversammlung zusammenarbeiten und bei der Prüfung, Erläuterung, Annahme und Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen gemäß den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung einen Konsens erzielen.
Der Premierminister wies auf die wichtigsten Aufgaben der institutionellen und rechtlichen Arbeit in der kommenden Zeit hin und betonte, dass Institutionen zwar „der Durchbruch aller Durchbrüche“, „treibende Kraft und Ressourcen für die Entwicklung“ seien, aber immer noch „die Engpässe aller Engpässe“ darstellten. Minister und Sektorleiter müssten die Arbeit der Gesetzgebung direkt und eng leiten und weiterhin Führung, Leitung, Investition von Zeit, Mühe, Humanressourcen und Einrichtungen in die institutionelle Arbeit priorisieren.
Der Premierminister schlug vor, weiterhin Praktiken zur Entwicklung von Richtlinien zusammenzufassen, die Auswirkungen von Richtlinien zu bewerten, die Richtlinien und Richtlinien der Partei zu konkretisieren und zu institutionalisieren. Außerdem müsse man die Denkweise bei der Gesetzgebung dahingehend ändern, dass sie sowohl handhabbar als auch transparent sei, dass die Zahl der Zwischenhändler und Verfahren reduziert werde, dass eine Aufgabe nur einer Person zugewiesen werde, dass die am besten geeignete Person dafür bestimmt werde, dass „Engpässe“ beseitigt würden und dass alle Ressourcen frei gemacht und mobilisiert würden, um das Land zu entwickeln.
Darüber hinaus sollten wir die Denkweise aufgeben: „Wenn du es nicht schaffst, verbiete es, und wenn du es nicht weißt, schaff es trotzdem.“ Menschen und Unternehmen können es tun und können es besser, dann lasst sie es tun. Was verboten ist, sollte gesetzlich verankert werden, und was nicht verboten ist, sollte Menschen und Unternehmen erlaubt sein und Raum für Kreativität und Innovation bieten.
Gleichzeitig gibt das Gesetz einen Rahmen und Grundsätze vor, während konkrete praktische Fragen, die oft schneller auftreten als die gesetzlichen Bestimmungen, der Regierung, den Ministerien und den Zweigstellen zur situationsgerechten Beratung zugewiesen werden.
Überprüfen und beseitigen Sie den Antrags- und Bewilligungsmechanismus konsequent. Verhindern und bekämpfen Sie Korruption, Negativität und Gruppeninteressen bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen. Minimieren Sie gleichzeitig die Verwaltungsverfahren und die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften für Bürger und Unternehmen. Wenden Sie Wissenschaft und Technologie an, nutzen Sie die digitale Transformation, reduzieren Sie direkte Kontakte und Transaktionen und reduzieren Sie Negativität und Kleinkorruption.
Die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen konzentrieren sich auf die Staatsverwaltung, den Aufbau von Strategien, Planung, Richtlinien, Gesetzen, Bauinspektionsinstrumenten, die Überwachung der Strafverfolgung, die Kontrolle der Leistung und die Vermeidung der Übernahme zu vieler spezifischer Aufgaben. Achten Sie bei der Aufgabenzuweisung auf fünf Dinge: klare Personen, klare Arbeit, klarer Fortschritt, klare Produkte, klare Verantwortlichkeiten.
Der Inhalt von Gesetzesentwürfen und Resolutionen muss kurz und bündig, leicht verständlich, klar in der Bedeutung, klar in der Autorität, klar in der Verantwortung, leicht verständlich, leicht zu überprüfen und leicht zu überwachen sein.
Die Redaktionsagenturen hören sich weiterhin Kommentare und Vorschläge an, holen Meinungen von betroffenen Personen, relevanten Agenturen, Wissenschaftlern und Experten ein, beziehen sich auf internationale Erfahrungen und leisten gleichzeitig gute Arbeit bei der politischen Kommunikation, insbesondere bei neuen und schwierigen Themen.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen überprüfen fortlaufend die geltenden Gesetze, insbesondere wenn sie schwierig, veraltet oder nicht mehr zeitgemäß sind, um das Rechtssystem zu perfektionieren. Probleme müssen dort gelöst werden, wo sie auftreten. Die Zuständigkeiten der einzelnen Ebenen müssen auf der jeweiligen Ebene geklärt werden. Bei Überschreitung ihrer Zuständigkeiten müssen Empfehlungen an die zuständigen Behörden gerichtet werden. Die Anforderungen an Innovationen bei der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten müssen umfassend berücksichtigt werden, und Disziplin, Ordnung und Machtkontrolle in der Gesetzgebung müssen weiter gestärkt werden.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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