Konzentrieren Sie sich auf die Organisation der Strafverfolgung im Bereich Handelsschutz

Strategische Rolle bekräftigen, faires Wettbewerbsumfeld gewährleisten

Durch die Umsetzung der Partei- und Staatspolitik der Multilateralisierung und Diversifizierung der internationalen Beziehungen sowie einer proaktiven und aktiven internationalen Wirtschaftsintegration hat sich Vietnam schrittweise und fest in die regionale und globale Wirtschaft integriert. Vietnam wurde 1995 ASEAN-Mitglied und Ende 2006 offiziell Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO). Es beteiligte sich schrittweise an zahlreichen Freihandelsabkommen (FTAs), darunter umfassende Freihandelsabkommen der neuen Generation mit tiefgreifenden und weitreichenden Verpflichtungen wie CPTPP, EVFTA usw.

Das Handelsschutzministerium wird vietnamesische Exportunternehmen weiterhin bei der Durchführung von Untersuchungen zum Außenhandelsschutz unterstützen. Foto: Hoa Phat

Im Zuge der internationalen Wirtschaftsintegration hat sich Vietnams Import und Export grundlegend verändert und viele wichtige Erfolge erzielt. Mit dem rasanten Wachstum des Außenhandels sind zwei legitime Bedürfnisse entstanden. Erstens müssen unsere Exportunternehmen auf ausländischen Märkten geschützt werden, wenn sie wegen Dumping oder Subventionen angeklagt werden. Zweitens müssen handelspolitische Schutzmaßnahmen eingesetzt werden, um faire Bedingungen für im Inland produzierte Waren zu gewährleisten, wenn importierte Waren auf den vietnamesischen Markt gelangen.

Im Zuge dieses Prozesses stellte das Ministerium für Industrie und Handel fest, dass die Handelsschutzarbeit ihre strategische Rolle bestätigt hat. Sie gewährleistet ein faires Wettbewerbsumfeld im Prozess der internationalen Wirtschaftsintegration und unterstützt die Entwicklung der heimischen Fertigungsindustrie auf dem In- und Ausland. Ausgehend von einem völlig neuen Bereich hat die Handelsschutzarbeit in den letzten Jahren sowohl im politischen System als auch in der Gesetzgebung und Organisation eine bemerkenswerte Entwicklung erfahren.

Insbesondere seit dem offiziellen Inkrafttreten des Gesetzes zur Außenhandelsverwaltung im Jahr 2018 wurden die rechtlichen Grundlagen für die Handelsschutzarbeit vollständig systematisiert. Ein wichtiger Meilenstein ist insbesondere die Gründung der Handelsschutzuntersuchungsagentur – Handelsschutzabteilung im Jahr 2017, die sich auf die Durchsetzung gesetzlicher Vorschriften zum Handelsschutz konzentriert.

Dementsprechend ist die Handelsschutzabteilung eine dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Organisation, deren Aufgabe darin besteht, den Minister für Industrie und Handel bei der staatlichen Verwaltung und Rechtsdurchsetzung im Bereich des Handelsschutzes zu beraten und zu unterstützen, einschließlich der Bereiche Antidumping, Antisubvention und Selbstverteidigung; die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu verhindern; und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Dezentralisierung und Ermächtigung des Ministers die Tätigkeiten des öffentlichen Dienstes in den Bereichen und im Umfang der Verwaltung der Abteilung zu organisieren und zu verwalten.

Seit seiner Gründung hat das Handelsschutzministerium Anstrengungen unternommen und seine beratende Funktion proaktiv wahrgenommen. Es unterstützt den Minister für Industrie und Handel bei der staatlichen Verwaltung und Durchsetzung von Handelsschutzgesetzen, einschließlich der Bereiche Antidumping, Antisubvention und Selbstverteidigung, und verhindert die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen.

Seitdem hat das Ministerium für Industrie und Handel Untersuchungen in 28 Handelsschutzfällen eingeleitet und 22 Maßnahmen auf importierte Waren angewendet. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden Untersuchungen und Überprüfungen spezifischer Handelsschutzfälle durchgeführt, darunter: Fortsetzung der Untersuchung und Überprüfung von 7 im Jahr 2023 eingeleiteten Fällen; Einleitung einer Untersuchung in einem neuen Fall; Eingang und Bearbeitung von 7 neuen Untersuchungs- und Überprüfungsanträgen.

Derzeit gelten vier Handelsschutzmaßnahmen für importierte Stahlprodukte, eine Handelsschutzmaßnahme für stahlverwandte Produkte (Schweißmaterialien) und zwei Fälle im Zusammenhang mit Spannstahlkabeln und Windkrafttürmen. Das Ministerium für Industrie und Handel führt eine abschließende Überprüfung der Anwendung von Antidumpingmaßnahmen auf kaltgewalzte Edelstahlprodukte (AD01) und farbbeschichteten Stahl (AD04) durch, um die Wirksamkeit der Maßnahmen sowie die Möglichkeit einer Verlängerung der Maßnahmen um weitere fünf Jahre zu bewerten. Die Ergebnisse dieser beiden Fälle werden voraussichtlich im Oktober 2024 vorliegen.

Durch geeignete Handelsschutzmaßnahmen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen werden heimische Industrien vor unlauterem Wettbewerb geschützt. Dies schafft Bedingungen für die Entwicklung der heimischen Industrie, mehr Arbeitsplätze und einen Mehrwert für die Wirtschaft. Aus Verbrauchersicht tragen langfristige Handelsschutzmaßnahmen dazu bei, dass die Wirtschaft nicht vollständig von Importen abhängig ist, was zu Stabilität und einer besseren Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Einflüssen und Schocks führt.

Insbesondere trägt die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf Grundstoffe in vielen Fällen dazu bei, die Vorteile von Freihandelsabkommen besser zu nutzen. Gleichzeitig verringert sich das Risiko ausländischer Ermittlungen gegen Vietnam wegen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen, da wir unsere heimischen Rohstoffquellen proaktiv schützen. Darüber hinaus haben die angewandten Handelsschutzmaßnahmen dem Staatshaushalt Steuereinnahmen in Höhe von mehreren Milliarden Vietnamesischen Dinar eingebracht.

Umsetzung internationaler Verpflichtungen, Schutz der legitimen Interessen vietnamesischer Unternehmen

Mit einer proaktiven und aktiven Politik der umfassenden und tiefen internationalen Integration, bei der die Wirtschaft der führende Bereich ist, hat sich Vietnam zunehmend enger mit dem globalen Produktionsnetzwerk und der Wertschöpfungskette verbunden. Der Exportumsatz stieg in den fünf Jahren 2018 bis 2022 um durchschnittlich 11,3 % und erreichte im Jahr 2023 355,5 Milliarden USD. Damit ist Vietnam hinsichtlich Exportumsatz und -kapazität das 17. Land weltweit.

Mit dem rasanten Anstieg des Exportumsatzes sind jedoch auch einige vietnamesische Exportprodukte größeren Risiken ausgesetzt und werden Gegenstand von Handelsschutzuntersuchungen. Das Ministerium für Industrie und Handel gab an, dass bis Juni 2024 vietnamesische Exportprodukte in 24 Märkten und Gebieten Gegenstand von 252 Handelsschutzuntersuchungen waren. Die häufigsten Fälle waren Antidumpinguntersuchungen (138 Fälle), gefolgt von Selbstverteidigungsfällen (50 Fälle), der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen (37 Fälle) und Antisubventionsfällen (27 Fälle).

In jüngster Zeit wurden nicht nur wichtige Exportprodukte wie Holz und Holzprodukte, Meeresfrüchte, Schuhe, Textilien, Eisen und Stahl usw. untersucht, sondern auch Produkte mit geringerem Exportumsatz wie Honig, Keramikfliesen, Zigarettenpapier usw. wurden zum Schutz des Handels untersucht.

Obwohl Handelsschutzmaßnahmen grundsätzlich ein Instrument sind, um ein faires Wettbewerbsumfeld zwischen importierten und im Inland produzierten Waren zu gewährleisten, wird der auf Vietnams Exporte angewandte Handelsschutzsteuersatz übermäßig angehoben, wenn die Untersuchungen zum Außenhandelsschutz nicht ordnungsgemäß durchgeführt werden. Dies führt zu einer Verringerung des Marktanteils und sogar zum Verlust des Marktes.

Aus diesem Grund hat die Handelsschutzabteilung exportierende Unternehmen aktiv und proaktiv bei der Bearbeitung von Fällen von Ermittlungen zum Schutz des Außenhandels unterstützt. Sie hat dazu Beratungstätigkeiten durchgeführt, um die Unternehmen bei den Ermittlungsverfahren anzuleiten, ihnen Möglichkeiten aufzuzeigen, wie sie den Anforderungen der Ermittlungsbehörde nachkommen können, und den Ermittlungsprozess genau überwacht, um sicherzustellen, dass das importierende Land die Anforderungen an Ermittlungen zum Schutz des Außenhandels im Rahmen internationaler Verpflichtungen erfüllt und so die legitimen Interessen vietnamesischer Unternehmen schützt.

Darüber hinaus wurde die Frühwarnarbeit von der Handelsschutzabteilung proaktiv und regelmäßig durchgeführt. Um auf Handelsschutzuntersuchungen reagieren zu können, hat das Ministerium für Industrie und Handel, einschließlich der Handelsschutzabteilung, die Warnliste der Waren, die von Handelsschutzuntersuchungen bedroht sind, aktualisiert und Handelsschutzumgehungen verhindert. Diese Liste wurde an die Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen, Verbände und beteiligte Unternehmen zur Koordinierung und Überwachung übermittelt. Darüber hinaus hat die Frühwarnarbeit und die Unterstützung von Unternehmen bei der Reaktion auf Handelsschutzverfahren, die von ausländischen Ländern eingeleitet wurden, die vietnamesische Exportgüter untersuchen, in jüngster Zeit einige positive Ergebnisse gebracht.

Aus diesem Grund waren die Ergebnisse vieler Untersuchungen zum Schutz des Außenhandels für vietnamesische Exportunternehmen bislang positiv. Dies trug dazu bei, den Exportmarkt auch bei Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen (für Artikel wie Garnelen, Trabasa-Fisch, einige Stahlprodukte, MDF-Holzplatten usw.) aufrechtzuerhalten und zu stabilisieren, insbesondere bei Exporten in wichtige Märkte wie die Vereinigten Staaten, die Europäische Union (EU), Australien, Kanada, südostasiatische Länder usw.

In der kommenden Zeit wird sich das Department of Trade Defense auf die Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben konzentrieren:

Erstens : Vervollkommnung des Rechtssystems zum Handelsschutz durch die Ausarbeitung und Vorlage eines Dekrets zur Ersetzung des Dekrets 10/2018/ND-CP bei der Regierung zur Verkündung. Dieses Dekret basiert auf einer Zusammenfassung der praktischen Arbeit zum Handelsschutz in den letzten fünf Jahren.

Zweitens : Im Rahmen des jährlichen Arbeitsplans müssen zwei neue Handelsschutzuntersuchungen und fünf Handelsschutzprüfungen fair und transparent abgeschlossen werden. Dabei müssen alle Faktoren sorgfältig geprüft und die geltenden Vorschriften eingehalten werden. Führen diese Untersuchungen und Prüfungen zur Anwendung einer Handelsschutzmaßnahme, muss diese auf die richtigen Personen und auf der richtigen Ebene angewendet werden. Dabei müssen die inländischen Produktionszweige geschützt, aber auch die sozioökonomischen Auswirkungen berücksichtigt werden.

Drittens : Die vietnamesischen Exportunternehmen müssen weiterhin bei der Durchführung von Untersuchungen zum Schutz des Außenhandels unterstützt werden. Zwei wichtige Aufgaben dabei sind die Behandlung des Falls der USA, die Vietnam als Marktwirtschaft anerkennen möchten, und der Betrieb eines Frühwarnsystems, das frühzeitig und aus der Ferne Informationen über Exportgüter bereitstellt, die Gefahr laufen, von ausländischen Staaten aus Gründen des Handelsschutzes untersucht zu werden.

Viertens : Durchführung von Aktivitäten zur Verbesserung der Handelsschutzkapazitäten der Geschäftswelt in bestimmten Branchen und an bestimmten Standorten, um das Verständnis der Unternehmen für die Handelsschutzarbeit zu verbessern, sodass sie proaktiv mit Untersuchungen zum Außenhandelsschutz umgehen können und wissen, wie sie rechtliche Handelsschutzinstrumente zum Schutz der legitimen Interessen ihrer Branche und ihres Unternehmens einsetzen können.

Quelle: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html