Beratung mit Experten, Perfektionierung des Umfrageplans, Aufbau des FTA-Index

Das Ministerium für Industrie und Handel organisierte ein Treffen der Expertengruppe, um Kommentare zum Umfragefragebogen für Unternehmen, zu Umfragemethoden und Berechnungsmethoden abzugeben und eine Reihe von Indikatoren zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) in den Kommunen im Jahr 2024 zu entwickeln.

Befragung von Unternehmen vor Ort, Berechnung und Aufbau des FTA-Index

Bei dem Treffen sagte Herr Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik im Ministerium für Industrie und Handel: „Im Rahmen der Umsetzung von Freihandelsabkommen (FTAs) hat der Regierungschef in der offiziellen Mitteilung Nr. 1153/VPCP-QHQT des Regierungsbüros vom 15. Februar 2020 das Ministerium für Industrie und Handel aufgefordert, „die Leitung zu übernehmen und mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu koordinieren, um eine Reihe von Indikatoren zu untersuchen und zu entwickeln, mit denen die jährlichen Umsetzungsergebnisse des CPTPP-Abkommens von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bewertet werden können, um die Wirksamkeit der Umsetzung des Abkommens zu verbessern.“

Gemäß der Anweisung der Regierung hat das Ministerium für Industrie und Handel am 28. Juni 2022 im Amtsblatt Nr. 3660/BCT-DB dem Premierminister auf der Grundlage der Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ein Projekt zur Entwicklung einer Reihe von Indizes zur Bewertung der jährlichen Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) von Kommunen vorgelegt.

Am 31. August 2022 stimmten die Regierungschefs im offiziellen Schreiben Nr. 5678/VPCP-QHQT des Regierungsbüros der Genehmigung des Projekts zur Entwicklung des FTA-Index zu und beauftragten gleichzeitig das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Koordination der Projektumsetzung mit den entsprechenden Behörden.

Auf Anweisung der Regierung erließ das Ministerium für Industrie und Handel am 11. Januar 2023 den Beschluss Nr. 48/QD-BCT zur Einrichtung der Arbeitsgruppe „Freihandelsabkommen“. Zuvor hatte es die Stellungnahmen der zuständigen Ministerien und Zweigstellen eingeholt. Im Jahr 2023 leitete das Ministerium für Industrie und Handel die Arbeitsgruppe und koordinierte mit ihren Mitgliedern die Entwicklung und Genehmigung eines Katalogs von Kriterien und Bedingungen für die zur Umsetzung des Freihandelsabkommens ausgewählten Einheiten.

Im Jahr 2024 leitete das Ministerium für Industrie und Handel die FTA-Index-Arbeitsgruppe und koordinierte die Auswahl von Einheiten zur Umsetzung des FTA-Index-Projekts mit den Mitgliedern der FTA-Index-Arbeitsgruppe und den relevanten Einheiten. Dabei wurden die von der FTA-Index-Arbeitsgruppe im Jahr 2023 genehmigten Kriterien und Bedingungen gemäß den aktuellen Prozessen und Verfahren berücksichtigt.

Gemäß Beschluss Nr. 1314/QD-VP vom 20. September 2024 zur Genehmigung der Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl für Paket Nr. 01: „Bereitstellung von Dienstleistungen zur Untersuchung, Synthese, Datenanalyse und Entwicklung einer Reihe von Indikatoren zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) vor Ort“ ist die Foreign Trade University die für die Durchführung dieser Aufgabe ausgewählte Einheit.

„Um das Projekt zur Erstellung einer Reihe von Indizes zur jährlichen Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) in den Kommunen im Jahr 2024 erfolgreich umzusetzen, besteht einer der wichtigsten Inhalte darin, einen Umfragefragebogen für Unternehmen in den Kommunen sowie Umfragemethoden und Berechnungsmethoden zur Erstellung des FTA-Index zu erstellen“, betonte Herr Ngo Chung Khanh.

Herr Ngo Chung Khanh – Stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik im Ministerium für Industrie und Handel und Vertreter der Arbeitsgruppe „Freihandelsabkommen (FTA)-Index“ – informierte über das Projekt zur Entwicklung einer Reihe von Indizes zur Bewertung der jährlichen Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) an Orten.

Verlässliche Informationsbasis zur Beurteilung der Wirksamkeit der Umsetzung von Freihandelsabkommen

Bei dem Treffen stellte der außerordentliche Professor Dr. Dao Ngoc Tien, Vizepräsident der Foreign Trade University, der Einheit, die für die Aufgabe „Bereitstellung von Diensten zur Untersuchung, Synthese, Datenanalyse und Entwicklung eines Indikatorensatzes zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) vor Ort“ ausgewählt wurde, den Plan zur Untersuchung, Synthese, Datenanalyse und Entwicklung des Indikatorensatzes vor.

Dementsprechend sollen mit der Organisation von Umfragen, der Datensynthese und -analyse sowie der Entwicklung eines Indikatorensatzes zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) vor Ort folgende Ziele erreicht werden:

Der FTA-Index spiegelt die Wirksamkeit von Freihandelsabkommen für Kommunen wider und bewertet insbesondere die direkten Nutznießer wie Unternehmen und Verbraucher.

Der FTA-Index ist eine zuverlässige Zusatzinformation, die Anlegern bei der Orientierung und bei Investitionsentscheidungen hilft und so dazu beiträgt, hochwertige Investitionsströme zu fördern, um die Chancen der Freihandelsabkommen zu nutzen.

Der FTA-Index ist eine wichtige Informationsbasis zur Stärkung der Lenkung und Überwachung der Umsetzung von Freihandelsabkommen vor Ort.

Der FTA-Index trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern und die Rolle zentraler Behörden bei der Unterstützung von Kommunen und Unternehmen dabei zu unterstützen, die Chancen zu nutzen und die Risiken und Herausforderungen von Freihandelsabkommen zu minimieren.

Der FTA-Index hilft dabei, die Ergebnisse der Umsetzung von Freihandelsabkommen auf lokaler Ebene im Vergleich zu den von der Regierung herausgegebenen Aktionsprogrammen sowie den von den Kommunen selbst erstellten Aktionsprogrammen zur Umsetzung von Freihandelsabkommen zu bewerten und so die Vorteile und Grenzen der Umsetzung dieser Freihandelsabkommen herauszufinden. Gleichzeitig ist dies auch eine wichtige Grundlage für die Planung von Politiken und Entwicklungsstrategien auf lokaler Ebene.

Der FTA-Index trägt dazu bei, das Interesse von Behörden, Kommunen, Menschen und Unternehmen an der Nutzung und Verwendung von Freihandelsabkommen sowie an der internationalen Wirtschaftsintegration zu steigern.

Gemäß dem vorgeschlagenen Plan soll eine Stichprobenerhebung bei 4.000 Unternehmen in 63 Provinzen und Städten durchgeführt werden, die Waren exportieren oder importieren. Die an der Erhebung teilnehmenden Unternehmen müssen die Stichprobenkriterien hinsichtlich Unternehmensart, Hauptgeschäfts- und Produktionssektor sowie der Anzahl der Produktions- und Geschäftsjahre in einer Reihe von Wirtschaftssektoren einhalten, die in direktem Zusammenhang mit der Inanspruchnahme von Freihandelsabkommen gemäß dem Vietnam Economic Sector System (VSIC 2018) stehen.

Der Inhalt der Untersuchung und Umfrage konzentriert sich neben allgemeinen Informationen über Unternehmen auf die Bewertung von Unternehmen anhand von vier Aufgabengruppen im Plan der Regierung zur Umsetzung von Freihandelsabkommen der neuen Generation (CPTPP, EVFTA, UKVFTA). Dabei geht es um:

Zu den Aufgaben der Informationsverbreitung gehören: Der Bekanntheitsgrad von Unternehmen in Bezug auf Freihandelsabkommen; Aktivitäten zur Verbreitung und Propaganda von Freihandelsabkommen vor Ort; Bereitstellung von Informationen und Marktanforderungen durch lokale Agenturen;

Zu den Aufgaben der Gesetzgebung gehören: Verstehen der Rechtsdokumente zur Umsetzung von Freihandelsabkommen mit Unternehmen; Unterstützung und Anleitung der lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden beim Erlernen und Verstehen der entsprechenden Rechtsdokumente; Qualität der Beantwortung von Fragen;

Die Nutzung von Freihandelsabkommen und die Aufgabe, die Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und Humanressourcen zu entwickeln, umfassen: Nutzung von Freihandelsabkommen durch Unternehmen; Ausgabe von Unterstützungsprogrammen für Unternehmen durch lokale staatliche Verwaltungsbehörden: Unterstützung von Unternehmen bei technologischen Innovationen, Anwendung von Wissenschaft und Technologie in Produktion und Wirtschaft; Unterstützung von Unternehmen bei der Verbesserung der Management- und Humanressourcenqualität; Unterstützung von Unternehmen bei der Vernetzung inländischer Unternehmen mit FDI-Unternehmen;

Die Aufgabe der Umsetzung von Verpflichtungen zur nachhaltigen Entwicklung (Arbeit und Umwelt) umfasst: Verständnis der Verpflichtungen von Unternehmen zur nachhaltigen Entwicklung: Die Fähigkeit, die Verpflichtungen von Unternehmen zur nachhaltigen Entwicklung einzuhalten; Unterstützung der Unternehmen bei der Einhaltung durch lokale staatliche Verwaltungsbehörden.

Der Zeitpunkt für die Durchführung der Untersuchung, Befragung und Informationssammlung wird voraussichtlich im Oktober und November 2024 liegen.

Assoc.Prof.Dr. Dao Ngoc Tien – Vizepräsident der Foreign Trade University – stellte den Plan zur Untersuchung, Umfrage, Synthese, Datenanalyse und Erstellung des FTA-Index vor.

Die Kompatibilität mit anderen vorhandenen Indexsätzen sollte berücksichtigt werden.

Die Experten der Expertengruppe für den FTA-Index, die an der Sitzung teilnahm, würdigten den Umsetzungsplan des Projekts zur Entwicklung eines Indikatorensatzes zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) unter Vorsitz des Ministeriums für Industrie und Handel sowie den Plan der Foreign Trade University zur Untersuchung, Erhebung, Synthese und Analyse von Daten und Entwicklung des FTA-Index und konzentrierten sich auf den Austausch und die Einbringung weiterer Meinungen zu zahlreichen Inhalten.

Dr. Luong Van Khoi, stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (Ministerium für Planung und Investitionen), schlug vor, dass die Umsetzungsgruppe hinsichtlich der Untersuchungs- und Umfragethemen die an der Umfrage teilnehmenden Unternehmen nach Art, Größe, Tätigkeitsbereich und Standort klassifizieren sollte, um insbesondere den aktuellen Status und Grad der Nutzung von Freihandelsabkommen durch Unternehmen zu untersuchen. Der Schwerpunkt sollte auf Umfrageinformationen zu den Verknüpfungen und Verbindungen zwischen vietnamesischen Unternehmen und Unternehmen in Freihandelsabkommensmärkten liegen.

Darüber hinaus äußerte sich Dr. Luong Van Khoi zur Stichprobenmethode, zur Berechnung des FTA-Index und zur Verwendung von Datenquellen. Gleichzeitig wird empfohlen, ein Online-Umfrage- und Rankingsystem für den FTA-Index zu entwickeln, um Unternehmen die Teilnahme an der Umfrage zu erleichtern.

Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Markenstrategie und Wettbewerbsforschung, erklärte, dass bei der Erstellung von Indizes wie dem FTA-Index die Notwendigkeit und Kompatibilität mit anderen bestehenden Indizes berücksichtigt werden müsse. Ziele und Ergebnisse der Umfrage müssten klar definiert werden. Der Umfrageprozess müsse auch die Untersuchung spezifischer Fälle der FTA-Nutzung (Fallstudien) umfassen.

Darüber hinaus schlug Dr. Vo Tri Thanh vor, dass das Implementierungsteam die Aufnahme spezifischerer Indikatoren in Bezug auf die grüne Transformation, die digitale Transformation usw. sowie den Inhalt der Umfragefragen in Bezug auf Risikoteilung, Möglichkeiten zur Reaktion auf Risiken bei der Integration, Handel mit FTA-Partnern, Geschäftsfeedback zur Umsetzung von Richtlinien zur Unterstützung der FTA-Implementierung usw. in Betracht ziehen sollte.

In Übereinstimmung mit den Beiträgen anderer Experten gab Außerordentlicher Professor Dr. Bui Van Huyen, Direktor des Instituts für Wirtschaftswissenschaften der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh, weitere Kommentare zu den Umfragethemen, der Auswahl der Stichprobenunternehmen für die Umfrage und dem Inhalt des Umfragefragebogens ab.

Ein Vertreter des Tony Blair Institute for Global Change (TBI Institute) sagte unterdessen, dass die Steuercodes der befragten Unternehmen hinzugefügt werden sollten, damit der Nutzungsgrad der Freihandelsabkommen nach Branchen und Tätigkeitsbereichen zusammengefasst und klassifiziert werden könne.

„Bevor man eine Umfrage bei der gesamten Bevölkerung durchführt, ist es ratsam, eine typische Umfrage bei einer Reihe repräsentativer Unternehmen durchzuführen. Die Ergebnisse der typischen Umfrage bilden die Grundlage für eine Umfrage bei der gesamten Bevölkerung der Unternehmen, die genauer und effektiver befragt werden müssen“, schlug der Vertreter des TBI-Instituts vor.

Der Vertreter der Gruppe, die den Untersuchungsplan umsetzt, Daten erhebt, synthetisiert, analysiert und den FTA-Index erstellt, sagte, dass sie alle Kommentare von Experten berücksichtigen und den Fragebogen, den Untersuchungsplan und den Berechnungsplan überprüfen und bearbeiten werden, um den Index als Projektziel erstellen zu können.

In der kommenden Zeit werden die Arbeitsgruppe FTA-Index und die Task Force „Bereitstellung von Diensten für die Untersuchung, Synthese, Datenanalyse und Entwicklung eines Index zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) in den Kommunen“ weiterhin Experten, Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und relevante Personen konsultieren und Kommentare einholen, um den Untersuchungs- und Umfrageplan abzuschließen und den FTA-Index gemäß dem zugewiesenen Plan und den Aufgaben zu entwickeln.

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html