Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo

Es besteht ein großes Potenzial für die Entwicklung des Handels mit Laos und der Premierminister hat den Modernisierungsplan genehmigt, doch bis jetzt sind Handelsaktivitäten über das Kheo-Nebengrenztor in der Gemeinde Bat Mot (Thuong Xuan) noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Grenzschutzbeamte am Grenzübergang Kheo kontrollieren Personen und Fahrzeuge, die die Grenze überqueren und verlassen.

Laut einem Bericht der Grenzstation Kheo Sub-border Gate, Grenzposten Bat Mot, hat die bis zum Kheo Sub-border Gate verlängerte Nationalstraße 47 günstige Bedingungen für Menschen aus den Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan (Laos) geschaffen, um Verwandte zu besuchen, sich medizinisch behandeln zu lassen und Waren auszutauschen. Im Jahr 2022 reisten über 4.000 Menschen und über 2.000 Fahrzeuge über dieses Grenztor in das Land ein und aus. Im Jahr 2023 stieg diese Zahl auf fast 8.000 Menschen und fast 5.000 Fahrzeuge, die das Land ein- und ausreisten (hauptsächlich Motorräder von Grenzbewohnern). Kommerzielle Aktivitäten sind jedoch nach wie vor sehr schwierig.

Gemäß Beschluss Nr. 3370/QD-UBND des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz vom 7. Oktober 2022 ist der grenzüberschreitende Warenaustausch über das Kheo-Grenztor gestattet. Tatsächlich müssen viele Unternehmen der Provinz Waren über dieses Grenztor exportieren. Bislang beschränken sich die kommerziellen Aktivitäten hier jedoch auf den steuerfreien Warenaustausch zwischen Grenzbewohnern. Gleichzeitig ist die Entfernung von diesem Grenztor zur Ho-Chi-Minh- Straße oder zur Stadt Thanh Hoa kürzer und bequemer als von den beiden anderen Grenztoren der Provinz, dem internationalen Grenztor Na Meo (Quan Son) und dem Hauptgrenztor Ten Tan (Muong Lat).

Zur Erläuterung: Gemäß Artikel 30 des Protokolls Nr. 72/2010/SL-LPQT vom 17. Dezember 2010 (Protokoll zur Umsetzung des Abkommens über die Erleichterung des Grenzübertritts von Kraftfahrzeugen zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung der Demokratischen Volksrepublik Laos, unterzeichnet in Hanoi am 15. September 2010, gültig ab 15. Dezember 2010) stehen die beiden sekundären Grenzübergänge Kheo-Tha Lau nicht auf der Liste der für den intermodalen Verkehr zugelassenen Grenzübergänge. Der Personen- und Fahrzeugverkehr durch die beiden sekundären Grenzübergänge wird zwischen den beiden an die Grenze grenzenden Provinzen vereinbart.

Herr Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, erklärte, dass zwar kommerzielle Aktivitäten erlaubt seien, die fehlende Genehmigung für den intermodalen Transport jedoch der direkte Grund dafür sei, dass keine zollpflichtigen Import- und Exportgüter über das Grenzübergangstor Kheo gelangen. Diese Regelung schreibt vor, dass Fahrzeuge, die Güter von Laos nach Vietnam oder umgekehrt transportieren, vor dem intersektoralen Kontrollbereich wenden müssen. Von den Kontrollbereichen beider Länder bis zur Grenze ist es jedoch noch eine Strecke von etwa 200 m. Selbst wenn die Güter im Grenzkontrollbereich entladen werden, können sie daher nicht über die Grenze gebracht werden.

Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung von Handelsaktivitäten durch das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau Es wurde in die Infrastruktur am Grenzübergang Tha Lau in der Provinz Hua Phan in Laos investiert, um sicherzustellen, dass sektorübergreifende Kräfte den Grenzübergang kontrollieren.

Daher enden kommerzielle Aktivitäten über das Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau nur bei der Notwendigkeit des Warenaustauschs der Grenzbewohner. Gemäß Regierungserlass 134/ND-CP vom 1. September 2016 sind von Grenzbewohnern gekaufte, verkaufte und getauschte Waren bis zu einem Zollwert von 2 Millionen VND/Person/Tag/Reise und nicht mehr als 4 Reisen/Monat von der Steuer befreit.

Um den Handel über das Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau zu fördern, hat das Ministerium für Industrie und Handel dem Volkskomitee der Provinz vorgeschlagen, die zuständigen Fachbehörden mit der Untersuchung, Beratung, Ausarbeitung von Vereinbarungen und der Unterzeichnung von Dokumenten zwischen den beiden Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan zu beauftragen. Ziel ist es, die Bedingungen für die Durchfahrt von Fahrzeugen beider Provinzen zum Transport von Import- und Exportgütern durch dieses Grenzübergangspaar zu schaffen. Die staatlichen Verwaltungsbehörden am Grenzübergang sollen diese Vereinbarungen umsetzen. Gleichzeitig wird die Provinzregierung von Hua Phan über den Inhalt informiert, damit sie die Vereinbarungen zwischen den beiden Ländern kennen und proaktiv umsetzen kann. Berichten zufolge hat Laos auf der anderen Seite des Grenzübergangs Kheo in den Bau eines Bürogebäudes für die sektorübergreifende Grenzverwaltung investiert. Da jedoch der grenzüberschreitende Verkehr nicht gestattet ist, finden keine zollpflichtigen Import- und Exportaktivitäten statt, sodass viele Büros in diesem Gebäude noch leer stehen.

Selbst die Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, die für die Verwaltung der Import- und Exportaktivitäten über das Kheo-Untergrenztor zuständig ist, muss nur selten in diesem Gebiet erscheinen. Der Hauptgrund dafür ist, dass es keine Import- und Exportaktivitäten gibt, die Zollgebühren verursachen. Abteilungsleiter Ngo Van Thanh fügte hinzu, dass die Abteilung, falls sie intermodalen Verkehr zulassen würde und Import- und Exportaktivitäten stattfinden, die Steuern verursachen, eine ständige Zollarbeitsgruppe im Bereich des Kheo-Untergrenztors einrichten würde, um die Verfahren abzuwickeln und die Waren schnell abzufertigen.

In der Entscheidung Nr. 1201/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2023 zur Genehmigung der Grenzübergangsplanung an der Landgrenze zwischen Vietnam und Laos für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 ist geplant, den sekundären Grenzübergang Kheo im Zeitraum 2023–2030 zu einem Hauptgrenzübergang und mit einer Vision bis 2050 zu einem internationalen Grenzübergang aufzuwerten. Die zuständigen Behörden der Provinz Thanh Hoa haben derzeit eine Untersuchung durchgeführt, die zu berücksichtigenden Faktoren bewertet und die Umsetzung der Planung des Premierministers vorgeschlagen. Laut Ngo Van Thanh, Leiter der Zollabteilung des Hafens Thanh Hoa, ist jedoch eine der Bedingungen für die Aufwertung des sekundären Grenzübergangs zu einem Hauptgrenzübergang der Nachweis des Import- und Exportumsatzes von Waren. Daher ist die Aushandlung und Unterzeichnung eines Abkommens zwischen den Provinzen Thanh Hoa und Hua Phan notwendig, um interprovinzielle Transportaktivitäten über das sekundäre Grenzübergangspaar Kheo – Tha Lau zu ermöglichen.

Artikel und Fotos: Do Duc

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