Institutionalisierung der Verwendung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes

Am Morgen des 11. Oktober hielt der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung seine 3. Plenarsitzung ab, um Stellungnahmen zu einer Reihe wichtiger Inhalte in den Bereichen abzugeben, die in den Zuständigkeitsbereich des Ausschusses fallen. Dabei ging es insbesondere um drei wichtige Gesetzesentwürfe und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zum Thema Bildung, der in der 10. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

Báo Tin Tức•11/10/2025

Bildunterschrift — Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, spricht. Foto: Pham Kien/VNA

Den Vorsitz der Sitzung führte Herr Nguyen Dac Vinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales.

In seiner Eröffnungsrede erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, dass diese Sitzung aufgrund der Wichtigkeit der Arbeit früher als üblich stattfand. Diese Arbeit erfordere eine vorherige Diskussion, um sie rechtzeitig zu erarbeiten und der Nationalversammlung vorzulegen. Der Ausschuss soll in dieser Sitzung sieben Gesetzesentwürfe, vier Resolutionen und acht Berichte der Regierung prüfen. Die Sitzung fand an zwei statt der ursprünglich geplanten zweieinhalb Tage statt, was von den Delegierten des Ausschusses wissenschaftliches und effektives Arbeiten erforderte.

Während der Diskussion über den Entwurf der überarbeiteten Bildungsgesetze und den Entwurf der Resolution der Nationalversammlung zum Thema Bildung sagte Frau Nguyen Thi Mai Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, dass drei Bildungsgesetzentwürfe: das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes, das Gesetz zur Hochschulbildung (geändert) und das Gesetz zur Berufsbildung (geändert) vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einstimmig zur Genehmigung in der kommenden 10. Sitzung der Nationalversammlung angenommen wurden. Diese Gesetzentwürfe zielen darauf ab, den Geist wichtiger Resolutionen des Politbüros zu institutionalisieren, insbesondere der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung.

Einer der hervorgehobenen neuen Punkte ist die Aufnahme der beruflichen Sekundarbildung in das nationale Bildungssystem. Dadurch werden Möglichkeiten für Studierende nach der Sekundarstufe geschaffen, an Programmen teilzunehmen, die sowohl allgemeines Wissen als auch berufliche Fähigkeiten vermitteln. Zu den wichtigsten Inhalten zählen außerdem: Stärkung der Dezentralisierung und Bildungsautonomie sowie Rechenschaftspflicht der Bildungseinrichtungen; Gewährleistung der Konsistenz und Synchronisierung dieser drei Gesetzentwürfe mit dem verabschiedeten Lehrergesetz; Ausweitung der Schulpflicht für die untere Sekundarstufe; Vorschlag einer allgemeinen Vorschulbildung für Vorschulkinder im Alter von 3 bis 5 Jahren; Abschaffung der Regelung zur Ausstellung von Abschlusszeugnissen der unteren Sekundarstufe und deren Ersetzung durch eine Bestätigung des Programmabschlusses.

Die Frage der Schulbücher hat heftige Diskussionen ausgelöst. Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bildungsgesetzes sieht vor, dass der Staat einen landesweit einheitlichen Satz von Schulbüchern zur Verfügung stellt.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi) äußerte sich offen zum Multi-Lehrbuch-Programm, das zwar Vorteile bietet, aber bisher kaum Erfolg hat. Der Delegierte schlug dem Bildungsministerium die Einrichtung eines Nationalen Redaktionsrats und eines Nationalen Bewertungsrats vor. Das Fehlen eines Nationalen Redaktionsrats habe zeitweise Chaos verursacht und zur Erstellung von Büchern geführt, die nicht dem Standard entsprächen und viele Fehler enthielten. Er schlug außerdem vor, dass die Regierung Regelungen erlassen sollte, um Schülern kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen.

Der Vorsitzende des Komitees für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, stimmte der Politik eines gemeinsamen Lehrbuchsatzes zu, verwies jedoch auf die Verantwortung für die Verwaltung und befragte den Redaktionsausschuss des Gesetzes dazu, dass der Gesetzentwurf noch immer eine Bestimmung enthält, die dem Volkskomitee der Provinz die Auswahl der Lehrbücher überträgt. Laut Herrn Nguyen Dac Vinh muss diese Verantwortung im Falle einer Aufteilung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen werden. Das Ministerium muss nicht nur eine Bewertung vornehmen, sondern auch Vorschriften darüber erlassen, was einen gemeinsamen Lehrbuchsatz ausmacht. Er schlug außerdem vor, die aktuellen Lehrbuchsätze, die geistige Produkte mit hohem Referenzwert sind, nicht vollständig einzustellen, sondern als Referenzmaterialien beizubehalten.

Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) äußerte sich besorgt über die zügige Zusammenstellung gemeinsamer Lehrbücher, deren Einführung im Schuljahr 2026/2027 vorgesehen ist. Sie schlug vor, der Reduzierung des Lehrplaninhalts besondere Aufmerksamkeit zu widmen, da viele Lehrkräfte berichteten, dass die Unterrichtszeit nicht ausreiche, um den Stoff vollständig abzudecken, wenn sie ausschließlich nach dem Lehrplan unterrichteten. Daher werde zusätzlicher Lehr- und Lernbedarf entstehen.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Van Phuc, bestätigte später, dass der Gesetzesentwurf die Verwendung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes institutionalisieren werde und das Ministerium die Zusammenstellungsvorschriften in den untergeordneten Gesetzesdokumenten überprüfen werde.

In der Diskussionsrunde äußerte sich auch Delegierter Nguyen Duy Minh (Da Nang) zu den Ansichten der Wähler über den Druck und die negative Auswirkung der Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse. Die Wähler wünschen sich von der Regierung Investitionen in den Ausbau von Schulen, damit die Schüler bis zum Abitur weiterstudieren und anschließend die weiterführende Schule besuchen können. Herr Nguyen Duy Minh schlug außerdem vor, die Altersgrenze für die Aufnahme in die 10. Klasse nicht auf 15 Jahre zu beschränken.

In ihrem Kommentar zur Änderung des Berufsbildungsgesetzes schlug die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yen) vor, Universitäten die Ausbildung auf College-Niveau zu untersagen, mit Ausnahme der Gruppe der pädagogischen Hauptfächer (Vorschullehrer). Laut der Delegierten zeige die Realität, dass viele Universitäten derzeit „Angst“ hätten, Colleges in den Prozess der Neuordnung des Bildungssystems aufzunehmen, da die Standards für Dozenten an Universitäten und Colleges unterschiedlich seien, was zu einer Senkung der Standards für Universitätsdozenten führe. Laut der Delegierten müsse die Verbindung zwischen College- und Universitätsausbildung nicht zwangsläufig durch die Zusammenlegung von College-Ausbildungseinrichtungen mit Universitäten erfolgen, sondern müsse lediglich durch gesetzliche Regelungen geregelt werden.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung äußerte außerdem Bedenken hinsichtlich der Abschaffung des Schulrats für autonome öffentliche Hochschulen der Gruppe 1 und stellte den Mechanismus zur Überwachung der Erhaltung des zugewiesenen Staatskapitals in Frage.

Der Delegierte Leo Thi Lich (Rat der ethnischen Minderheiten) schlug vor, dem Bildungsgesetz Vorschriften zur Erstellung von Sprachlernmaterialien für ethnische Minderheiten hinzuzufügen, um dem Risiko vorzubeugen, dass ethnische Minderheiten heute ihre Muttersprache verlieren....

Dem Programm zufolge wird der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung in der Nachmittagssitzung desselben Tages Stellungnahmen zum Entwurf des Pressegesetzes (geändert) und zum Entwurf des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle (geändert) abgeben.

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