Einheitliche Politik zur Integration von 3 nationalen Zielprogrammen

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh bekräftigte, dass die Integration dreier nationaler Zielprogramme in ein einheitliches Programm dazu beitragen werde, Ressourcen zu synchronisieren und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern.

Am Nachmittag des 15. Oktober führten der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh im Regierungssitz den Vorsitz bei einem Treffen mit den Leitern der relevanten Ministerien und Zweigstellen, bei dem es um die Untersuchung und Prüfung einer Zusammenlegung von drei nationalen Zielprogrammen ging: Neubau ländlicher Bauvorhaben, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

An dem Treffen nahmen der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Dao Ngoc Dung, der amtierende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Tran Duc Thang, sowie die Leiter mehrerer zentraler Ministerien und Zweigstellen teil.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh leiteten gemeinsam ein Treffen mit Ministerial- und Zweigstellenleitern, bei dem die Zusammenlegung dreier nationaler Zielprogramme geprüft und erwogen wurde. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Drei nationale Zielprogramme haben überlappende Bereiche und Ziele.

Das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik mit der Resolution Nr. 25/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 genehmigt.

Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wurde mit der Resolution Nr. 24/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 genehmigt.

Das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik in der Resolution Nr. 120/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 genehmigt.

Ständiger stellvertretender Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

In jüngster Zeit hat die Umsetzung dieser Programme viele positive Ergebnisse erzielt und wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung beigetragen. Das Programm für ländlichen Neubau und nachhaltige Armutsbekämpfung hat die gesetzten Ziele für den Zeitraum 2021–2025 im Wesentlichen erreicht und übertroffen. Das Programm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030 (Phase I) hat sechs von neun Zielgruppen abgeschlossen.

Die Leiter des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen sowie des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt berichteten über die Gesamtbewertung der Umsetzungssituation und wiesen auf die Überschneidungen hinsichtlich Umfang, Zielen und Investitionsinhalt der drei Programme hin. Gleichzeitig schlugen sie geeignete Integrations-, Konsolidierungs- und Konsolidierungspläne vor, um eine effektive Kapitalnutzung sicherzustellen und Überschneidungen zu vermeiden.

Einigen Delegierten zufolge richten sich die Programme alle an Berggemeinden, arme Gebiete ethnischer Minderheiten und Gemeinden, die sowohl ländlich als auch arm sind. Investitionen in die Infrastruktur, Unterstützung des Lebensunterhalts und Berufsausbildung überschneiden sich inhaltlich stark.

Der stellvertretende Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tor, berichtet über das Treffen. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Die unabhängige Umsetzung dreier Programme in der Vergangenheit führte zu einer Verstreuung der Ressourcen und einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel. Außerdem bereiteten die Kommunen Schwierigkeiten bei der Planung, Berichterstattung und Mobilisierung von Gegenwertmitteln. Es kam zu Überschneidungen bei der Verwaltung und Überwachung, verringerte die Investitionseffizienz und es gelang nicht, die Komplementarität zwischen den Programmen auszunutzen.

Integration zur Synchronisierung von Ressourcen und Verbesserung der Investitionseffizienz

Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte, alle drei aktuellen nationalen Zielprogramme seien auf ähnliche Themen- und Gebietsgruppen ausgerichtet, vor allem auf ländliche Gebiete, Bergregionen und Gebiete ethnischer Minderheiten, in denen die Armutsrate am höchsten sei. Bei der Genehmigung forderte die Nationalversammlung eine klare Definition der Inhalte, Themen und Gebiete sowie die Integration von Strategien und Ressourcen, um eine synchrone und den regionalen Besonderheiten entsprechende Verteilung zu gewährleisten.

Er betonte, dass die Überprüfung und Anpassung der Programme in Richtung der Integration entsprechender Inhalte erfolgen sollte, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Kultur und nachhaltige Armutsbekämpfung, wobei ländlichen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten eine höhere Priorität eingeräumt werden sollte.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Vizepremierminister Tran Hong Ha schlug zwei Umsetzungswege vor. Erstens die Festlegung gemeinsamer Ziele für alle drei Programme, wobei das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung landesweit gilt, während den Gebieten ethnischer Minderheiten höhere Priorität eingeräumt wird. Zweitens ist die klare Definition von Zielen und Aufgaben sowie die Dezentralisierung spezifischer Aufgaben auf die einzelnen Kommunen eine grundlegende Lösung, um Überschneidungen und Fragmentierung zu überwinden, die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern und sicherzustellen, dass die nationalen Zielprogramme substanzielle und nachhaltige Ergebnisse erzielen. Die Zentralregierung konzentriert sich auf die Erlassung von Richtlinien sowie auf die Kontrolle, Überwachung und Auswertung der Ergebnisse.

Vizepremierminister Mai Van Chinh stimmte der Integration von drei Programmen in ein neues Programm zu. Dieses Programm verfolgt ein gemeinsames Ziel, besteht aber aus zwei Komponenten: Neue ländliche Gebiete – Armutsbekämpfung und ethnische Minderheiten. Insbesondere für ethnische Minderheiten und Bergregionen werden spezifische Maßnahmen ergriffen, wobei die einzigartigen kulturellen Elemente erhalten bleiben und inhaltliche Überschneidungen mit den neuen Programmen zur ländlichen Entwicklung und Armutsbekämpfung vermieden werden.

Stellvertretender Premierminister Mai Van Chinh. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Zum Abschluss des Treffens bekräftigte der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass die Integration der drei Programme viele Vorteile mit sich bringe, und benannte klar die zu überwindenden Schwierigkeiten. „Die Vorbereitung und der Vorschlag für die Fusion und Integration müssen sehr methodisch, ausführlich und schnell erfolgen, müssen aber qualitativ hochwertig sein, um den Vorgesetzten zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt zu werden“, betonte er.

Laut dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh müssen bei der Untersuchung und dem Vorschlag für die Fusion der Inhalt der drei Programme und anderer Zielprogramme im Kontext der Änderungen der Verwaltungsgrenzen und des Rechtsstatus der Regierungsebenen sorgfältig geprüft werden. Gleichzeitig müssen die Dezentralisierung, die Delegation von Macht und eine starke Entschlossenheit der Autorität gestärkt werden.

Er forderte, alle von der Nationalversammlung genehmigten Ziele, Vorgaben und Richtlinien für alle drei Programme beizubehalten und den Umsetzungszeitraum bis 2035 zu verlängern. Überlappende Inhalte werden eliminiert und der Rest bleibt unverändert. Das neue Programm muss nicht von Anfang an neu erstellt oder genehmigt werden, sondern besteht aus zwei Komponenten. Die Lenkungsorgane der drei Programme sind die Regierung und die beteiligten Ministerien; das Finanzministerium wird die zentrale Anlaufstelle sein.

Quelle: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html