Vereinheitlichung der Organisation einer Vertrauensabstimmung einmal pro Amtszeit

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Gemäß der soeben verabschiedeten Resolution über die Vertrauensabstimmung und das Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Positionen innehaben (geändert), werden die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene einmal pro Legislaturperiode in der dritten Sitzungsperiode am Ende des jeweiligen Jahres eine Vertrauensabstimmung abhalten.

Die Nationalversammlung hat eine Resolution verabschiedet, die es ermöglicht, Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben, das Vertrauen auszusprechen bzw. ihnen das Misstrauen auszusprechen (geändert). (Foto: DUY LINH).

Am Nachmittag des 23. Juni, im Rahmen der Fortsetzung der 5. Sitzung, stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung einer Resolution zur Durchführung eines Vertrauens- und eines Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Positionen innehaben (geändert).

Kein Vertrauensbeweis für die Rentner

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, zugehört hatte, der den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensaussage gegenüber Personen in von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählten oder bestätigten Positionen (geändert) vortrug, stimmte sie für die Verabschiedung dieser Resolution.

Die Ergebnisse zeigten, dass 470 Abgeordnete der Nationalversammlung an der Abstimmung teilgenommen hatten (95,14 %). Mit der Mehrheit der an der Abstimmung beteiligten Abgeordneten hat die Nationalversammlung somit offiziell die Resolution zur Vertrauensabstimmung verabschiedet. Dabei handelt es sich um ein Misstrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Positionen innehaben (geändert).

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung der Resolution zur Durchführung eines Vertrauensvotums bzw. eines Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert). (Foto: DUY LINH).

Gemäß der Resolution wird die Nationalversammlung den Inhabern der folgenden Positionen ein Vertrauensvotum aussprechen: Präsident, Vizepräsident; Vorsitzender der Nationalversammlung, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Generalsekretär der Nationalversammlung, Vorsitzender des Nationalitätsrates, Vorsitzender des Ausschusses der Nationalversammlung; Premierminister, stellvertretende Premierminister, Minister, andere Mitglieder der Regierung; Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft , Generalstaatsprüfer.

Die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene sprechen den Inhabern folgender Positionen das Vertrauen aus: Vorsitzender des Volksrats, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats, Vorsitzender des Volksratsausschusses auf Provinz- und Bezirksebene; Vorsitzender des Volksausschusses, stellvertretender Vorsitzender des Volksausschusses, Mitglieder des Volksausschusses auf Provinz- und Bezirksebene.

Die Nationalversammlung und der Volksrat sprechen den von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählten oder bestätigten Personen in den in Artikel 13 dieser Resolution genannten Fällen das Vertrauen aus. Bekleidet eine Person gleichzeitig mehrere der in Absatz 1 oder 2 dieses Artikels genannten Ämter, so wird die Vertrauensabstimmung für alle diese Ämter einmal durchgeführt.

In der Entschließung heißt es eindeutig, dass für die Inhaber der in den Absätzen 1 und 2 des Artikels 13 genannten Positionen, die ihren Rücktritt bis zu ihrer Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Blick auf die Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Juni. (Foto: DUY LINH).

Das Vertrauensvotum und das Misstrauensvotum sollen die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte verbessern, die Qualität und Effizienz des Staatsapparats steigern, dazu beitragen, das Ansehen und die Ergebnisse der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse der Gewählten und Misstrauensvoten zu beurteilen und ihnen zu zeigen, wie viel Vertrauen sie ihnen entgegenbringen, damit sie weiterhin nach Kräften streben, ihre Arbeit ausüben und die Qualität und Effizienz ihrer Arbeit verbessern können; und den zuständigen Behörden und Organisationen als Grundlage für die Planung, Ausbildung, Förderung, Organisation und Nutzung von Kadern dienen.

Grundsätzlich geht es bei der Vertrauensabstimmung und der Abgabe eines Misstrauensvotums darum, die Rechte der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats bei der Vertrauensabstimmung und der Abgabe eines Misstrauensvotums zu gewährleisten und ihre Pflichten zu fördern. Außerdem soll das Recht derjenigen, denen ein Vertrauensvotum und ein Misstrauensvotum ausgesprochen werden, auf Berichterstattung und Erklärung gewährleistet werden.

Gleichzeitig müssen Demokratie, Objektivität, Unparteilichkeit, Offenheit und Transparenz gewährleistet werden; die tatsächliche Erfüllung der Aufgaben, Befugnisse sowie die politischen Qualitäten, die Ethik und der Lebensstil derjenigen, die gewählt werden, richtig eingeschätzt werden; die Stabilität und Effektivität des Staatsapparats und der Führung der Partei in der Personalarbeit sichergestellt werden.

Bezüglich der Frist und des Zeitpunkts der Vertrauensabstimmung organisieren die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene die Vertrauensabstimmung einmal pro Amtszeit in der dritten Sitzungsperiode am Ende der Amtszeit.

Nehmen Sie nur auf Provinz- und Bezirksebene an einem Vertrauensvotum im Volksrat teil.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH).

Zuvor hatte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, in dem Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung über die Vertrauensabstimmung und die Vertrauensabstimmung für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Positionen innehaben (geändert) erklärt: „Bezüglich der Themen der Vertrauensabstimmung (Artikel 2) gab es einen Vorschlag, die Vertrauensabstimmung für Beamte auf Gemeindeebene nicht vorzuschreiben, um Übereinstimmung mit dem Umfang der Themen zu gewährleisten, die gemäß Verordnung Nr. 96-QD/TW für eine Vertrauensabstimmung in Frage kommen.“

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte die obige Stellungnahme und überarbeitete Absatz 2, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs in der Richtung, dass das Vertrauensvotum nur in den Volksräten auf Provinz- und Bezirksebene durchgeführt werden kann.

In Bezug auf die Frage, ob bei Personen mit einer von einer medizinischen Einrichtung bestätigten schweren Erkrankung, die seit mindestens sechs Monaten nicht gearbeitet hat, kein Vertrauensvotum durchgeführt werden soll, gab es nach der Diskussion Zustimmung zum Resolutionsentwurf sowie den Vorschlag, Fälle von Arbeitsunterbrechungen von mindestens sechs Monaten aus anderen Gründen (nicht aus gesundheitlichen Gründen) in die Resolution aufzunehmen. Im Gegenteil, einige Meinungen deuteten darauf hin, dass in Fällen, in denen kein Vertrauensvotum durchgeführt wird, die Verordnung Nr. 96-QD/TW genau befolgt werden muss, um Strenge zu gewährleisten und Missbrauch zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Auffassung, dass die Vertrauensabstimmung ein wichtiges Instrument zur Überwachung der Nationalversammlung und des Volksrates ist. Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung dienen der Bewertung der Kader und bilden die Grundlage für die Planung, Mobilisierung, Ernennung, Empfehlung von Kandidaten, Entlassung und Umsetzung von Regimen und Richtlinien für Kader. In der Verordnung Nr. 96-QD/TW sind Fälle festgelegt, in denen keine Vertrauensabstimmung durchgeführt wird.

Daher hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Abschnitt 5, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs dahingehend überarbeitet, dass für diejenigen, die ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Was die Folgen eines Vertrauens- und eines Misstrauensvotums (Artikel 12, Artikel 17) betrifft, gibt es Meinungen, die mit dem Resolutionsentwurf übereinstimmen und meinen, dass es einen Mechanismus für den proaktiven Rücktritt von Personen mit geringem Vertrauensvotum sowie eine zusätzliche Frist für den Rücktritt geben sollte... Im Gegenteil, es gibt auch Meinungen, die nahelegen, dass ein Misstrauensvotum immer durchgeführt werden sollte, um Seriosität zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung berichtete wie folgt: „Die Bestimmungen in den Klauseln 2 und 3, Artikel 12 des Resolutionsentwurfs spiegeln konsequent und vollständig den Geist der Verordnung Nr. 96-QD/TW über die Verwendung der Ergebnisse des Vertrauensvotums und die Forderung nach Stärkung des Parteiaufbaus und der Parteiberichtigung wider.“

Um dem Regelungsumfang gerecht zu werden, werden im Resolutionsentwurf nicht alle Fälle der Handhabung der Folgen einer Vertrauensabstimmung sowie die Frist für den Rücktritt der Person, der eine Vertrauensabstimmung ausgesprochen wurde, im Detail festgelegt. Diese Inhalte werden jedoch gemäß anderer einschlägiger Vorschriften der Partei und des Staates umgesetzt.

Bezüglich des Vorschlags, festzulegen, dass die Nationalversammlung und der Volksrat, wenn einer Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen wird und die mehr als die Hälfte der gesamten Misstrauensstimmen erhält, die Entlassung dieser Person in dieser Sitzung sofort in Erwägung ziehen, ohne die nächste Sitzung abzuwarten, berichtet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes: Der Resolutionsentwurf sieht vor, dass die Prüfung der Entlassung einer Person, die mehr als die Hälfte der gesamten Misstrauensstimmen erhält, in dieser oder der nächsten Sitzung erfolgen kann, um Flexibilität bei der Umsetzung von Personalverfahren zu gewährleisten.

Eine solche Bestimmung steht auch im Einklang mit der praktischen Arbeitsweise der örtlichen Volksräte, wo die Sitzungen des Volksrats oft innerhalb sehr kurzer Zeit stattfinden.

Andererseits wurden in Artikel 19 des Resolutionsentwurfs Bestimmungen zur Verpflichtung hinzugefügt, die Ergebnisse des Vertrauensvotums und des Vertrauensvotums des Volksrates der zuständigen Behörde für Kadermanagement und der unmittelbar übergeordneten Aufsichtsbehörde zu melden, damit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Kaderarbeit genau beobachtet und so schnell wie möglich behandelt werden, wodurch die Situation begrenzt wird, dass Kader mit geringem Vertrauen ihre Positionen für längere Zeit innehaben.

Die Resolution zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert) umfasst 22 Artikel und 7 beigefügte Anhänge und tritt am 1. Juli 2023 offiziell in Kraft.

Laut: nhandan.vn

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