Durch die Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsordnung des Volksrates

Am Morgen des 26. September prüfte und verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Städte sowie die Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen.

Den Vorsitz der Sitzung führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.

Bei der Vorstellung des Berichts auf der Sitzung sagte der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, dass die Ausarbeitung der Resolution von der Nationalversammlung im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung Nr. 72/2025/QH15 dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übertragen worden sei.

Dadurch wird eine synchrone und einheitliche Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, der Volksratsausschüsse, der Volksratsdelegationsgruppen und der Volksratsdelegierten auf Provinz- und Gemeindeebene im ganzen Land geschaffen, um die Qualität und Effektivität der Arbeit des Volksrats im Rahmen der Organisation und Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu verbessern.

Um den Kommunen die Suche nach Dokumenten zu erleichtern und die Umsetzung im Kontext der Fusion zu vereinfachen und das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung umzusetzen, schlug der Ausschuss hinsichtlich der Form der Resolution vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Verkündung von zwei Verordnungen prüft und ausarbeitet: Musterarbeitsverordnungen für den Volksrat der Provinzen und Musterarbeitsverordnungen für den Volksrat der Gemeinden.

Der Entwurf aktualisiert die Grundlage für die Verkündung des Resolutionsentwurfs; die Bestimmung, wonach die Resolution Nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 2. April 2005 zur Verkündung der Vorschriften über die Arbeitsweise des Volksrates mit dem Inkrafttreten dieser Resolution (in Absatz 2, Artikel 3) ihre Gültigkeit verliert, wird gestrichen. Denn die Resolution Nr. 753 wurde seit der Verkündung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen durch die Nationalversammlung im Jahr 2015, das das Gesetz über die Organisation von Volksräten und Volkskomitees aus dem Jahr 2003 ersetzte, nicht mehr angewendet.

Gleichzeitig wird Absatz 3, Artikel 3 gestrichen: „Wenn im Prozess der Umsetzung Probleme auftreten, soll der Ständige Ausschuss des Volksrates der Provinz oder zentral verwalteten Stadt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Vorschläge unterbreiten und empfehlen, Änderungen und Ergänzungen in Erwägung zu ziehen.“; Artikel 3 (neu) wird hinzugefügt, der die Wirksamkeit der Resolution regelt; die Verantwortung für die Umsetzung der Resolution.

Nach Prüfung des Inhalts erklärte Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, dass der Ausschuss die Notwendigkeit sehe, die Resolution dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen. Der Inhalt des Resolutionsentwurfs stehe im Einklang mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei zur Straffung des politischen Systems, zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung und zur Gewährleistung von Verfassungsmäßigkeit und Legalität.

In Bezug auf die Veröffentlichung der beiden Resolutionen stimmte die Mehrheit der Ausschussmitglieder dem Vorschlag des Arbeitsausschusses der Delegation zu. Gleichzeitig wurde empfohlen, die Bestimmungen des Verordnungsentwurfs weiter zu überprüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie mit der Position, Rolle und Art der einzelnen Ebenen des Volksrats, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, im Einklang stehen.

Einige Meinungen schlugen vor, eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu verfassen, um Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene zu erlassen (Option 2), da sich die beiden Resolutionsentwürfe und die dazugehörigen Vorschriften inhaltlich und strukturell überschneiden. Die Veröffentlichung einer einzigen Verordnung für die Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene steht zudem im Einklang mit früheren Präzedenzfällen.

Zum Abschluss der Sitzung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, die Veröffentlichung der beiden Resolutionen mit zwei Verordnungen zu begleiten. Gleichzeitig sollten diese weiterhin sorgfältig geprüft werden, da sie auf der Basisebene, insbesondere auf der Gemeindeebene, mit ihren neuen Apparaten und neuen Autoritäten dringend benötigt würden.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einstimmig der Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Resolution zur Verkündung der Musterarbeitsvorschriften für die Volksräte der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen zu.

VAN TOAN

Quelle: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html