Implementierung des Auftragsvergabemechanismus für Presseagenturen

Entwicklung des Journalismus als Kulturindustrie

Delegierte der Nationalversammlung aus Hanoi diskutierten am Morgen des 23. Oktober in der Arbeitsgruppe. *Foto: Nhu Y*

Am Morgen des 23. Oktober widmete sich Außerordentlicher Professor Dr. Bui Hoai Son, Vollzeitmitglied des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung und Delegierter der Hanoi-Delegation der Nationalversammlung, im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung bei einer Diskussion in der Hanoi-Gruppe dem (geänderten) Entwurf des Pressegesetzes.

Dem Delegierten zufolge handelt es sich hierbei um einen Gesetzesentwurf von besonderer Bedeutung, nicht nur für die Entwicklung der revolutionären Presse Vietnams, sondern auch für den Aufbau eines Rechtsstaats, die sozioökonomische Entwicklung, den Schutz der Souveränität und die Stärkung der nationalen Position im neuen Kontext.

Hinsichtlich der Richtlinien für wissenschaftliche Zeitschriften schlug Associate Professor Dr. Bui Hoai Son vor, dass die Redaktionsagentur in Erwägung ziehen sollte, die Zeitschriften auf die Berichterstattung „über die Aktivitäten und Tätigkeitsfelder des Leitungsgremiums“ zu beschränken. Denn derzeit veröffentlichen Zeitschriften noch immer politische, wirtschaftliche und gesellschaftliche Informationen sowie wichtige Ereignisse des Landes gemäß den Vorgaben der Presse und der staatlichen Verwaltungsbehörden, um die Botschaften, Richtlinien und wichtigen Entscheidungen von Partei und Staat zu verbreiten und einen Konsens in der Gesellschaft darüber zu schaffen.

In Bezug auf die ausländische Presse, mehrsprachige Medien und internationale Integration enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen zur internationalen Zusammenarbeit. Die Delegierten betonten jedoch, dass die Rolle der ausländischen Presse bei der Förderung des nationalen Images stärker betont werden müsse. Insbesondere müsse die Entwicklung mehrsprachiger Presse-, Fernseh- und Radiokanäle gefördert werden – insbesondere in Englisch und in den Sprachen der Nachbarländer.

Außerordentlicher Professor Dr. Bui Hoai Son spricht bei der Diskussion. *Foto: Pham Thang*

Darüber hinaus forderte Delegierter Bui Hoai Son Mechanismen und Richtlinien für die Zusammenarbeit vietnamesischer Presseagenturen bei der Inhaltsproduktion mit internationalen Partnern. Dies würde sowohl die Qualität des inländischen Journalismus verbessern als auch dazu beitragen, dass Vietnams Image auf der internationalen Bühne ehrlich und objektiv dargestellt wird.

In Bezug auf die Dezentralisierung der Presseverwaltung und das Wirtschaftsmodell der Presse erklärte Professor Dr. Bui Hoai Son, dass Dezentralisierung, Machtdelegation und Straffung des Apparats zu den wichtigsten Trends der heutigen Zeit gehören. Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass das Volkskomitee der Provinz für die staatliche Verwaltung der Lokalpresse verantwortlich ist. Allerdings müssen die Befugnisse und die Koordinierungsverantwortung des Volkskomitees der Provinz bei der Verwaltung der Repräsentanzen und der ortsansässigen Reporter der Zentralpresse geklärt werden.

Darüber hinaus sei es notwendig, die Rechte der Kommunen bei der Lizenzierung einer Reihe von Publikationen, Beilagen und Kolumnen zu prüfen und auszuweiten. Gleichzeitig müsse die Verantwortung für die Kontrolle und Überwachung der Pressetätigkeit auf lokaler Ebene gestärkt werden. „Dies wird dazu beitragen, dass die Presse eng mit dem Leben der Menschen verbunden bleibt, die Realität genau widerspiegelt und gleichzeitig die zentralen Verwaltungsbehörden entlastet“, schlug der Delegierte vor.

Im Hinblick auf die Presseökonomie muss der Gesetzesentwurf den Mechanismus der Auftragsvergabe, der Ausschreibung öffentlicher Aufgaben und der öffentlichen Investitionen hervorheben, wobei der Schwerpunkt auf technisch-wirtschaftlichen Normen im Pressebereich mit den Kriterien „3 einfach“ verknüpft sein muss: Einfach zu verstehen, einfach anzuwenden, einfach umzusetzen.

Laut dem Delegierten wird dies eine wichtige Ressource sein, um der Presse zu helfen, ihre politischen Aufgaben gut zu erfüllen. Gleichzeitig soll das Gesetz auch den rechtlichen Rahmen für Vereinigungsformen, Sozialisierung und öffentlich-private Zusammenarbeit im Pressebereich erweitern, mit bahnbrechenden Vorzugsregelungen in Bezug auf Steuern, Grundstücke, Kreditzugang usw. für Presseagenturen, auch mit assoziierten Partnern bei der Organisation von Kulturveranstaltungen, Gemeinschaftsaktivitäten usw.

Darüber hinaus sagte Außerordentlicher Professor Dr. Bui Hoai Son, dass der Gesetzesentwurf nicht nur einen rechtlichen Rahmen für die Aktivitäten der Presse schaffe, sondern auch den Weg für die Entwicklung der Presse zu einer modernen Kulturindustrie ebne …

Delegierte der Nationalversammlung aus Hanoi diskutierten am Morgen des 23. Oktober in der Arbeitsgruppe. *Foto: Pham Thang*

Durch die Einbindung der Presse in das Ökosystem der Kulturindustrie kann eine umfassende Wertschöpfungskette geschaffen werden, die politischen Aufgaben dient, zum Wirtschaftswachstum beiträgt und das nationale Image stärkt. Der Delegierte verwies auf die Realität, die zeigt, dass die Presse in jüngster Zeit zum Kern großer kultureller und kreativer Veranstaltungen werden kann. Diese Ereignisse beweisen, dass die Presse in Kombination mit moderner Technologie, darstellenden Künsten und dem Medienmarkt zum Zentrum der Kulturindustrie werden kann.

Daher muss das (geänderte) Pressegesetz durch klarere Mechanismen und Richtlinien ergänzt werden, damit die Presse als Kulturindustrie agieren kann: von Finanzierungsmechanismen auf der Grundlage von Aufträgen und Ausschreibungen für öffentliche Aufgaben bis hin zur Ermöglichung der Zusammenarbeit mit in- und ausländischen Organisationen und Unternehmen.

Insbesondere die Politik der Innovationsförderung im Geiste der Resolution 57, die Anwendung digitaler Technologien, künstlicher Intelligenz und Big Data zur Ausweitung der ausländischen Presse und damit zur Unterstützung der vietnamesischen Presse bei ihrer weltweiten Verbreitung.

Verantwortung der Presseagenturen bei der Wahrung des Urheberrechts

Delegierter Le Nhat Thanh (Hanoi-Delegation) spricht bei der Diskussion. *Foto: Nhu Y*

Unterdessen zeigte sich der Delegierte Le Nhat Thanh (Delegation Hanoi) besorgt über den Inhalt des Artikels 20 zum Entzug von Lizenzen für den Pressebetrieb. Dort heißt es: „Wenn eine Presseagentur über eine Lizenz für den Pressebetrieb verfügt, aber nicht tätig ist, erlischt die Lizenz.“

Um Transparenz zu gewährleisten, schlug der Delegierte vor, klarzustellen, wie lange eine Presseagentur eine Presselizenz besitzt, aber nicht tätig ist, bevor diese erlischt. Um Zeit und Ressourcen zu sparen und unnötige Verwaltungsverfahren zu reduzieren, schlug der Delegierte außerdem vor, die grundsätzlichen Bestimmungen für den Fall zu prüfen und zu ergänzen, dass eine Presseagentur trotz ihrer Presselizenz, aber aus objektiven Gründen nicht tätig ist. Der Zeitraum der Inaktivität wird nicht als Grundlage für das Ablaufen der Presselizenz angesehen.

In Bezug auf das Urheberrecht im Bereich des Journalismus (Artikel 39) stellten die Delegierten fest, dass die Bestimmung, dass „Presseagenturen bei der Veröffentlichung und Ausstrahlung von Pressewerken das Gesetz über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte einhalten müssen“, sich lediglich auf die Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes über geistiges Eigentum beschränkt und keinen neuen Wert für den Bereich des Journalismus geschaffen hat.

Darüber hinaus werden die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu einer Lücke bei der Bestimmung der Verantwortlichkeiten von Presseagenturen und der Abgrenzung von Urheberrechten und verwandten Rechten für Pressearbeiten führen, bei denen künstliche Intelligenz (KI) zum Einsatz kommt (Verwendung von KI zum Schreiben von Nachrichten, Bearbeiten von Fotos, Erstellen von Videos usw.).

Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen in Artikel 39 des Gesetzesentwurfs prüfen und überarbeiten sollte, um die Verantwortung von Presseagenturen bei der Wahrung des Urheberrechts und verwandter Rechte bei der Verwendung von KI zur Erstellung von Pressearbeiten zu untersuchen und zu ergänzen und gleichzeitig das Prinzip der Transparenz klar zu definieren und die rechtliche Verantwortung festzulegen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html