Umsetzung der Welterbekonvention: Eine Chance für Vietnam, internationale Verantwortung zu zeigen

Nach der Exkursion antwortete die Überwachungsdelegation, dass das Welterbezentrum und die Internationale Union für die Bewahrung der Natur viele Empfehlungen für die Verwaltung der ersten interprovinziellen Welterbestätte in Vietnam hätten.

Kreuzfahrtschiffe verkehren in der Halong-Bucht und im Cat Ba-Archipel. (Foto: Contributor/Vietnam+)

Nach Angaben des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus hat die Überwachungsdelegation, die im Auftrag des Welterbezentrums und der Internationalen Union für Naturschutz die Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes Halong-Bucht, Provinz Quang Ninh – Cat Ba-Archipel, Stadt Hai Phong (WHC-IUCN) betreut, gerade eine Arbeitsreise in Vietnam vom 10. bis 16. März abgeschlossen.

Bemerkenswerterweise hatte die Delegation nach dem Arbeitsprogramm viele praktische Empfehlungen für dieses erste interprovinzielle Welterbeziel Vietnams.

Gelegenheit, den globalen herausragenden Wert zu fördern

Obwohl das Erbe der Halong-Bucht und des Cat Ba-Archipels komplex ist, besteht seit vielen Jahren eine Verwaltungsgrenze zwischen Quang Ninh und Hai Phong, was zu Schwierigkeiten für Kreuzfahrten und Touristen führt. Um dieses Paradox zu überwinden, die beiden Orte schnell zu vereinen und den Wert des Welterbes zu fördern, ist laut Experten die grundlegende Lösung eine Vereinheitlichung der Verwaltung – ein Defizit, das in diesem Erbe seit über zehn Jahren besteht.

Zu diesem Thema erklärte die Vertreterin des Welterbezentrums (WHC), Luba Janikova, nach fast einer Woche Zusammenarbeit mit Behörden, Organisationen und lokalen Akteuren, dass die Monitoring-Delegation die Schwierigkeiten und Komplexitäten bei der Koordinierung der Verwaltung der ersten interprovinziellen Welterbestätte in Vietnam sowie die Herausforderungen bei der Gewährleistung eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen Erhaltung und Entwicklung erkannt habe. Luba Janikova bekräftigte, dass dies nicht nur für Vietnam, sondern für alle Kulturerbestätten weltweit ein schwieriges Problem sei.

Herr Amran Hamzah schloss sich der Meinung von Frau Luba Janikova, Vertreterin der International Union for Conservation of Nature (IUCN), an und bemerkte, dass die Koordination zwischen den Kommunen und Behörden zur Erhaltung und Förderung des Wertes des Welterbes zwar mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden sei, dies jedoch eine gute Gelegenheit für Vietnam sei, seine internationalen Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im Prozess der Umsetzung der Welterbekonvention unter Beweis zu stellen, einschließlich der Erhaltung und wirksamen Förderung des außergewöhnlichen universellen Wertes (OUV) dieses interprovinziellen Erbes.

Herr Amran Hamzah empfahl Vietnam, das Welterbezentrum und die zuständigen Agenturen der UNESCO regelmäßig über Entwicklungsprojekte zu informieren und auf dem Laufenden zu halten, die in den Gebieten des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel durchgeführt wurden, werden oder geplant sind. Außerdem sollte Vietnam bei der Planung und Umsetzung der Projekte auf die Anwendung der entsprechenden Vorschriften und Richtlinien der UNESCO achten.

Der Internationale Passagierhafen ist ein Zwischenstopp für viele ausländische Besucher von Quang Ninh. (Foto: Contributor/Vietnam+)

Vertreter der IUCN empfahlen den Kommunen außerdem, wichtige Instrumente wie die Strategische Umweltprüfung (SUP), die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) und die Bewertung der Auswirkungen auf das Kulturerbe (HIA) nicht nur während des Planungs- und Umsetzungsprozesses, sondern auch nach Abschluss des Projekts zu beachten und anzuwenden, um die Gesamtauswirkungen auf das Kulturerbe zu bewerten.

In Bezug auf die Bewertung der Touristenkapazität reagierte das Überwachungsteam auf die Empfehlung, dass Vietnam auf die Bewertung der Touristenkapazität für das gesamte Kulturerbegebiet achten und eine solche Bewertung erstellen solle. Dabei sollten sowohl materielle als auch immaterielle Bewertungen berücksichtigt werden, die sich auf Touristen auswirken, wenn sie sich für einen Besuch des Kulturerbes entscheiden, um geeignete Lösungen zu finden.

Kein Kompromiss zwischen Wirtschaft, Umwelt und Kulturerbe

Als Reaktion auf die Meinungen der Experten der Aufsichtsdelegation, der Leiter der Fachbehörden der Provinz Quang Ninh und der Stadt Hai Phong bekräftigten die Leiter der Abteilung für Kulturerbe, dass die Richtlinien der Welterbekonvention eingehalten und das Rechtssystem Vietnams vervollkommnet werden sollen, insbesondere das neue, von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zum Kulturerbe sowie die in Ausarbeitung befindlichen und in naher Zukunft zu erlassenden untergeordneten Gesetzesdokumente.

Darüber hinaus bestätigten die Gemeinden auch die Einhaltung der Umweltschutzmaßnahmen; die Sammlung und Behandlung von Abwasser; die Entwicklung und Umsetzung von Strategien und Plänen für eine nachhaltige Tourismusentwicklung; die Ausweitung der Forschung und Bewertung der touristischen Kapazität des gesamten Kulturerbes, was die Grundlage für Entscheidungen im Prozess der Erhaltung und Förderung von Werten bildet; die Förderung der wissenschaftlichen Forschung zum Wert des Welterbes; die Sicherstellung von Geräten und Ressourcen zur Erhaltung und Förderung der Werte des Welterbes...

Die wilde Schönheit der kleinen Inseln. (Foto: Contributor/Vietnam+)

Der stellvertretende Minister Hoang Dao Cuong nahm die Einschätzungen und Empfehlungen des Feedback-Monitoring-Teams zur Kenntnis und bekräftigte, dass es sich dabei um wichtige Inhalte handele, die zum Abschluss der Arbeit zur Erhaltung und Förderung der Werte des kulturellen Erbes beitragen, insbesondere des von der UNESCO anerkannten Welterbes in Vietnam, einschließlich des Welterbes Ha Long Bay – Cat Ba-Archipel. Er forderte die Stadt Hai Phong und die Provinz Quang Ninh auf, weiterhin eng mit dem Feedback-Monitoring-Team zusammenzuarbeiten und es dabei zu unterstützen, entsprechende Berichte zu erstellen, die in der kommenden Zeit an das Welterbezentrum und die Internationale Union für die Bewahrung der Natur gesendet werden können.

Um das Niveau des Welterbeziels Halong-Bucht – Cat Ba-Archipel zu steigern und seine Marke bekannter zu machen, müssten Experten zufolge zunächst „Flussbarrieren und Marktverbote“ beseitigt und das Management vereinheitlicht werden.

Der stellvertretende Minister betonte, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus seine Arbeit fortsetzen und die Kommunen dazu auffordern werde, die Bestimmungen der Welterbekonvention und die Leitlinien zur Umsetzung der Welterbekonvention insbesondere bei der Umsetzung von Entwicklungsprojekten gewissenhaft umzusetzen.

Branchenführer bekräftigten insbesondere, dass die vietnamesische Regierung dem sozioökonomischen Entwicklungsprozess stets große Aufmerksamkeit schenkt. Obwohl sie sich hohe Entwicklungsziele setzt und für die nahe Zukunft ein zweistelliges Wachstum anstrebt, vernachlässigt sie die wirtschaftliche Entwicklung nicht mit Umweltschutz, Erhaltung und Förderung des Kulturerbes, insbesondere des UNESCO-Welterbes.

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/thuc-hien-cong-uoc-di-san-the-gioi-co-hoi-cho-viet-nam-the-hien-trach-nhiem-quoc-te-post1021014.vnp