Fortsetzung der neunten außerordentlichen Sitzung: Die Nationalversammlung beriet in Gruppen über Gesetzesentwürfe und Resolutionen

Im Rahmen der Tagesordnung der neunten außerordentlichen Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Morgen des 13. Februar in Gruppen: den Gesetzentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); den Gesetzentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.

Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, sprach bei der Diskussion in Gruppe 19.

Genosse Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung; Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, und Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh nahmen an der Diskussion in Gruppe 19 teil, darunter Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Thai Binh, Nam Dinh und Binh Duong.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutierten und kommentierten, dass die Regelungen zu den Themen Dezentralisierung, Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Ermächtigung im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Regierung (geändert) und im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) zwar neue Regelungen seien, aber aus der Praxis der Vergangenheit abgeleitet und zusammengefasst worden seien und dass es Dinge gebe, die in der Vergangenheit getan worden seien und für die aktuelle Praxis klare Regelungen im Gesetz erforderlich seien …

Die der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfe verdeutlichen deutlich, was Dezentralisierung, Kompetenzübertragung und Kompetenzdelegation bedeuten. So heißt es in Artikel 7 Absatz 1 des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert): „Dezentralisierung ist die gesetzliche Regelung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der lokalen Behörden unter Wahrung des Grundsatzes der Kompetenzabgrenzung in diesem Gesetz und im Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung.“ Artikel 6 Absatz 5 des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) stellt klar, dass der Premierminister das Oberhaupt der Regierung ist, die Arbeit der Regierung leitet und gegenüber der Nationalversammlung für die Aktivitäten der Regierung und die ihm zugewiesenen Aufgaben verantwortlich ist. Dabei wird der Grundsatz gewahrt, dass Entscheidungen über bestimmte Angelegenheiten nicht in die Zuständigkeit des Ministers fallen, sondern in die Zuständigkeit des Leiters einer Behörde auf Ministerebene als Regierungsmitglied für den zugewiesenen Sektor oder Bereich. Gemäß dem Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) muss die Dezentralisierung außerdem in den Rechtsdokumenten der dezentralisierenden Behörde oder Person verankert sein. Die Verantwortung für die Sicherstellung der notwendigen Voraussetzungen bei der Entscheidung über die Dezentralisierung liegt bei der Dezentralisierungsagentur oder -person.

Auch der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) enthält ein separates Kapitel, das speziell die Richtung der Ausweitung des Umfangs der dezentralisierten und autorisierten Subjekte und der Objekte, die dezentralisierte und autorisierte Objekte erhalten, regelt und die Anforderungen an die Verantwortlichkeiten beider Seiten bei der Dezentralisierung und Autorisierung klarer regelt.

Die Delegierten kamen außerdem zu dem Schluss, dass die Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an die lokalen Behörden weiter verbessert werden müssen, um die Politik zur Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu konkretisieren und die Initiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen zu fördern. Da dieser Inhalt jedoch mit vielen anderen Gesetzen im Rechtssystem zusammenhängt, schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin Überprüfungen durchführen sollte, um die Übereinstimmung zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs und den entsprechenden Bestimmungen im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) sicherzustellen. Dabei geht es darum, wie Grundsätze zur Aufteilung der Befugnisse, Dezentralisierung, Delegation und Übertragung festgelegt werden und wie Konsistenz und Transparenz hinsichtlich der Themen der Dezentralisierung und Delegation, der Objekte, denen Dezentralisierung und Delegation zuteil wird, sowie der Methoden und Bedingungen zur Sicherstellung der Umsetzung sichergestellt werden können.

Am Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, bei der die Vorschläge und Bewertungsberichte zur Investitionspolitik des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Hai Phong vorgestellt wurden. Außerdem wurden der Vorschlag und der Bewertungsbericht zum Resolutionsentwurf zur Erprobung spezifischer und spezieller Mechanismen und Strategien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt vorgestellt. Anschließend diskutierten die Abgeordneten im Saal den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung).

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz)

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet