Rationalisierung des Apparats: Was sofort getan werden muss

Der verstorbene Generalsekretär Nguyen Van Linh sah sich zu Lebzeiten mit der Notwendigkeit konfrontiert, sein Land durch Reformen und Innovationen aus der Armut zu befreien und sich in Richtung globaler Integration zu bewegen. Er ordnete „Dinge an, die sofort erledigt werden müssen“. Heute ist die Rationalisierung des Apparats ein Prozess, der keinen Aufschub dulden darf.

Việc cần làm ngay - Ảnh 1. — *Menschen erledigen Verwaltungsvorgänge im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Stadt Can Tho – Foto: CHI QUOC*

Wie Generalsekretär To Lam betonte, ist die Straffung des Apparats des politischen Systems von Partei, Staat und Massenorganisationen eine „Revolution“ und trägt auch zur Bekämpfung der Verschwendung bei. Genauer gesagt ist dies notwendig, um unserem Land den Eintritt in das Zeitalter der Integration und Entwicklung zu ermöglichen. Die Umsetzung der Politik zur Ordnung, Vervollkommnung und Straffung des Apparats ist jetzt etwas, das keinen Aufschub dulden darf und schnellstmöglich erfolgen muss.

Die Straffung des politischen Systems in unserem Land ist nicht das erste Mal, aber die Realität zeigt, dass sie nicht den gesetzten Zielen entspricht. Zu den Gründen gehören die mangelnde konsequente und gründliche Umsetzung sowie der Mangel an wirklich geeigneten Methoden. Nach vielen Straffungen schwillt der Apparat der Führungs- und Verwaltungsbehörden manchmal wieder an, was die Bedeutung und Wirksamkeit der Politik mindert.

Diese Einschränkung lässt sich deutlich im System der Parteibehörden erkennen. Die Wirtschafts- und Innenministerien wurden nach ihrer Auflösung auf der zentralen Ebene wieder neu gegründet. Ebenso kam es (auf Provinzebene) zur „Zusammenlegung, Trennung“, Abschaffung und anschließenden Neugründung zahlreicher Ministerien.

Obwohl der Staat viel Geld für die Förderung und Reduzierung des Personalbestands ausgeben muss, steigt die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten weiterhin an. Viele Menschen gehen immer noch „morgens mit einem Regenschirm zur Arbeit und kommen nachmittags mit einem Regenschirm nach Hause“. Dies ist eine echte Belastung für den Staatshaushalt und die Bevölkerung.

Die Wirksamkeit der Politik der Rationalisierung des Verwaltungsapparats und der Personalkosten im öffentlichen Dienst ist unbestreitbar. Seit der Auflösung des Ministeriums für Forstwirtschaft, Bewässerung und Fischerei und der Eingliederung in das Landwirtschaftsministerium sind diese Bereiche nicht nur nicht geschrumpft, sondern haben sich sogar stark entwickelt, wie etwa die angepflanzte Waldfläche, die Waldbedeckung, die Produktion und der Exportumsatz von Forst- und Fischereiprodukten …

Obwohl wir kein Bewässerungsministerium mehr haben, hat unser Land dennoch in den Bau vieler beispielloser Bewässerungsprojekte im großen Maßstab mit effektiver Bewässerung und Salzwasserschutz investiert … an vielen Orten im ganzen Land.

Die Politik des Sekretariats, die Anordnung, Konsolidierung und Rationalisierung des Apparats und des Beamtenteams umfassend zu erfassen und die Umsetzung zu leiten, ist zu Beginn des neuen Jahres 2025 und insbesondere bei der Neubesetzung aller Ebenen und Sektoren von großem Vorteil. Dies ist der Kontext und die Voraussetzung dafür, dass alle Ebenen, Sektoren und Einheiten das Agentursystem konsolidieren, festigen und neu organisieren, Organisation und Betrieb erneuern und so das Niveau und die Qualität der Parteimitglieder verbessern.

Neben den oben genannten Vorteilen ist die Politik der Reorganisation, Perfektionierung und Rationalisierung des Apparats und des öffentlichen Dienstes auch mit großen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. Eine dieser Schwierigkeiten und Herausforderungen ist die Mentalität, der Geist, die Einstellung und sogar die Trägheit einer beträchtlichen Anzahl von „Insidern“.

Jetzt bietet sich für unser Land die Chance, in eine neue Ära der „Effizienz – Effektivität – Effizienz“ einzutreten, wie Generalsekretär To Lam es angeordnet hat. Die erfolgreiche Umsetzung von Richtlinien, Plänen und Zielen zur Straffung des Führungs- und Managementapparats auf allen Ebenen und des Beamtenteams ist ebenfalls „etwas, das sofort getan werden muss“.

Stellvertreter abbauen, gutes Personal aufbauen

Die Zentralregierung durchläuft eine Personalrevolution. Dies ist eine sehr schwierige Aufgabe, die voller Herausforderungen steckt. Ich möchte folgende Vorschläge machen: – Straffen Sie nicht quantitativ, sondern achten Sie auf die Substanz und die praktische Entwicklung. Die Parteikomitees, Fronten, Volksräte, Verbände usw. sind es, die den Apparat wirklich aufblähen. Abteilungen und Zweigstellen müssen mehr Kader und Spezialisten mit besserer Kapazität und Produktivität als bisher aufbauen, um so die Grundlage für Gehaltserhöhungen für gute Beamte zu schaffen (ein guter Mensch hat die Produktivität von zwei bis drei schwachen). – Reduzieren Sie die Zahl der Stellvertreter. Wir haben zu viele Stellvertreter von den Zentralbehörden in die Kommunen entsandt. Jede Zentralbehörde sollte entsprechend der Personalstruktur und des Apparats nur ein bis zwei Stellvertreter haben, und die angeschlossenen Abteilungen sollten sich ebenfalls an diese Regel halten. Fördern Sie die Dezentralisierung und die Übertragung von Macht an Stellvertreter und Abteilungsleiter mit Entscheidungsbefugnis (im Einklang mit der Politik, dass Kader es wagen, im gemeinsamen Interesse von Volk und Land zu denken, zu handeln und zu handeln).

Personalstruktur des Verbandes straffen

Es ist notwendig, den Personalbestand von Verbänden im Sinne des Verbandes mutig zu rationalisieren. Mit Ausnahme von Verbänden wie dem Vietnam Farmers' Association, der Vietnam Women's Union, der Vietnam Veterans' Association usw. müssen Verbände nach ihrer Gründung finanziell unabhängig sein und dürfen nur die ihnen zugewiesenen Aufgaben aus dem Staatshaushalt finanzieren. Das Modell der aktuellen Verbände umfasst Verbandsleiter (Präsident und Vizepräsidenten), Fachabteilungen und Unterstützungsabteilungen. Beispielsweise setzt sich die Genossenschaftsunion oft ein Ziel von 10–11 Mitarbeitern. Die Provinzgenossenschaft verfügt in der Regel über drei Führungspositionen (Präsident und zwei Vizepräsidenten) sowie zwei Spezialisten, die Planungsberichte zusammenstellen und die Mitglieder rechtlich unterstützen. Die restlichen 5–6 Mitarbeiter erledigen unterstützende Aufgaben wie Personal, Sachbearbeiter, Buchhalter, Schatzmeister, Emulation und Belohnungen sowie Fahrer. In der Realität ist die Arbeit der Verbände nicht so umfangreich wie die der Fachabteilungen, aber sie verfügen über den oben genannten vollständigen Apparat. Die Abteilung hat einen Buchhalter, der Verband hat einen Buchhalter. Die Abteilung hat einen Sekretär, der Verband ebenfalls einen Sekretär. Warum also nicht diese Verbände in einer Organisation zusammenfassen? In der neu geschaffenen Organisation können neben der Reduzierung der Stellvertreter auch Mitarbeiter wie Sekretäre, Buchhalter, Schatzmeister, Emulations- und Belohnungsbeauftragte sowie Fahrer entlastet werden. Dadurch spart jeder Verband mindestens sechs bis sieben Mitarbeiter für die Gehaltszahlungen ein. Eine solche Organisation dürfte deutlich schlanker und effektiver sein.

Haben Sie Ideen oder Vorschläge zur Rationalisierung des Verwaltungsapparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene? Senden Sie Ihre Kommentare bitte per E-Mail an Tuoi Tre unter ntu@tuoitre.com.vn. Die Redaktion wird Ihre Vorschläge auswählen und veröffentlichen, damit Leser und Behörden darauf zurückgreifen können.

Stellvertreter abbauen, gutes Personal aufbauen

Personalstruktur des Verbandes straffen

Kommentar (0)