Bei der Unterstützung des Programms für eine Million Sozialwohnungen gibt es laut Dr. Tran Du Lich , Mitglied des National Monetary Policy Advisory Council, jedoch noch immer zwei große Probleme, die dieses Programm unwirksam machen.
Erstens sind Angebot und Nachfrage eng miteinander verknüpft. Was das Angebot betrifft, wäre es für Unternehmen sehr praktisch, wenn es freies Land für den Bau von Sozialwohnungen gäbe. Doch in der Realität gibt es in städtischen Gebieten wie Ho-Chi-Minh-Stadt keine öffentlichen Grundstücke, und wenn doch, dann liegen diese zu weit vom Zentrum entfernt in den Vororten.
Was die Nachfrage betrifft, müssen Unternehmen, die Wohnimmobilien anbieten und Käufer suchen, die richtige Zielgruppe identifizieren, eine Bescheinigung über die Wohnungslosigkeit und ein Mindesteinkommen von höchstens 11 Millionen VND vorweisen und vor Ort wohnen. „Viele Orte wenden dieses Verfahren an, das viel Zeit in Anspruch nimmt. Die Unternehmen haben vor allem Angst davor, an die falsche Zielgruppe zu verkaufen“, sagte Herr Lich und ist der Ansicht, dass diese beiden Punkte gelöst werden müssen.
Dementsprechend müsse die Sozialwohnungspolitik überprüft werden. Die Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für alle Orte und Städte sei ungeeignet, „es ist unmöglich, mit einem Netz alle Fische zu fangen.“
Die weltweite Erfahrung zeigt, dass der Bau von Sozialwohnungen überwiegend Aufgabe der lokalen Behörden ist. Nur die lokalen Behörden wissen, wie viele Menschen diese benötigen, wie viele Miet-, Kauf- und Bauprogramme erforderlich sind. Die Regierung unterstützt lediglich. Bei uns kümmert sich die Regierung um das gesamte Zinspaket.
Daher ist es notwendig, einen relativ weichen und flexiblen Rechtsrahmen für Orte mit unterschiedlichen Bedingungen zu schaffen. Die Hauptverantwortung für die Entwicklung dieses Rahmens liegt bei den lokalen Behörden.
„Es sollte eine klare Haltung herrschen: Der Staat ist dafür verantwortlich, den Menschen Wohnraum zur Verfügung zu stellen, und nicht dafür, dass jeder ein Eigenheim besitzt. Es muss einen Mietwohnungsfonds geben, bei dem Staat und Unternehmen zusammenarbeiten. Wie können Menschen mit einem Einkommen von 11 Millionen VND/Monat heute in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Haus kaufen? Wenn wir das falsche Ziel wählen, stecken wir sofort fest“, sagte Dr. Tran Du Lich.
Was die Zinssätze betrifft: Wenn wir Sozialwohnungen bauen wollen, muss der Staat Mittel bereitstellen und nicht nur politische Maßnahmen ergreifen und dann den Markt die Arbeit machen lassen. Die politischen Maßnahmen müssen über einen Unterstützungsmechanismus verfügen, der zu einem angemessenen Satz aus dem Staatshaushalt finanziert wird, zum Beispiel durch Zinsausgleich.
Das 120.000 Milliarden VND schwere Hilfspaket mit einem Vorzugszinssatz von 8 % für Unternehmen ist mittlerweile überholt. Im vergangenen Jahr senkte die Staatsbank die Zinsen viermal, und die Banken können nun 20 Jahre lang Immobilien zu einem Zinssatz von 6,9 % leihen. Das ist deutlich niedriger als der Vorzugszinssatz, weshalb diese Vorzugszinspolitik einer Überprüfung bedarf.
Das Dokument wird von unten nach oben und von oben nach unten gesendet.
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group, erklärte, dass die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Sozialwohnungen hauptsächlich auf rechtlichen Verfahren beruhen.
„In letzter Zeit gab es Projekte, für die wir zwei oder drei Dutzend Siegel hatten, die wir aber nicht umsetzen konnten“, sagte Herr Cuong.
Dieses Unternehmen ist auch deshalb von Belang, weil der Premierminister mit großer Intensität arbeitet. Die Regierung und die Zentralregierung gehen mit Begeisterung an den Entwicklungsbestrebungen der Unternehmen heran und haben damit eine sehr richtige Richtung vorgegeben. Das Problem ist jedoch, warum diese Bestrebungen und Wünsche nicht wie erwartet erfüllt werden und warum sie nicht wie geplant umgesetzt werden können.
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group
In Bezug auf die Situation, dass „oben Teppiche und unten Nägel ausgebreitet werden“, äußerte Herr Nguyen Viet Cuong seine Besorgnis über die Mängel und Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren oder das Problem, dass Beamte Angst vor Fehlern und Verantwortung haben und sich nicht trauen, zum Gemeinwohl zu handeln.
Er nannte das Beispiel eines Unternehmens mit guter Leistungsfähigkeit, das stets die Gesetze einhielt, sechs Jahre lang ein Projekt umsetzte und fast alles abgeschlossen hatte, bis plötzlich ein Dokument mit der Aufforderung zur Überprüfung des Projekts verschickt wurde.
Das Projekt liegt seit mehr als drei bis vier Jahren auf Eis und kann nicht umgesetzt werden. Dadurch entsteht ein Verlust von 2 bis 3 Milliarden VND, die das Unternehmen in den Kauf von Grundstücken und den Bau investiert und für die keine Steuern an den Staat abgeführt wurden. Sollte in diesem Fall ein Fehlverhalten festgestellt werden, müssen die Behörden darauf hinweisen, damit das Unternehmen die richtigen Maßnahmen ergreifen kann.
Herr Cuong sagte außerdem, dass es Situationen gebe, in denen Dokumente von unten und von oben geschickt würden, nur allgemein gehalten würden und am Ende kein Projekt umgesetzt werde. Außerdem sollte es keine separaten Besprechungen für die einzelnen Geschäftsbereiche geben. Bei der Berichterstattung würden viele Geschäftsbereiche zusammengefasst, und es gebe keine Priorität zwischen diesem und jenem Projekt.
„Ich hoffe, dass der Premierminister sowie die zentralen Ministerien und Zweigstellen entschlossener vorgehen werden, insbesondere wenn es darum geht, den Wünschen, Bedürfnissen und Vorschlägen der Unternehmen zuzuhören und diese umzusetzen“, erklärte Herr Cuong.
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